第二節(jié) 對(duì)監(jiān)理單位管理的內(nèi)容和控制要點(diǎn)

一、施工準(zhǔn)備階段

1．監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、人員及設(shè)備配備

（1）監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位應(yīng)立即組建由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、資料員等各級(jí)人員組成的完整、專業(yè)齊備的項(xiàng)目監(jiān)理架構(gòu)。

（2）根據(jù)車輛段工程涵蓋多專業(yè)的特點(diǎn)，監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)除配置總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表外，尚應(yīng)配置有合同、土建、機(jī)電、軌道、電務(wù)等專業(yè)工程師，并應(yīng)按工程實(shí)際配置：其中土建監(jiān)理工程師視工程內(nèi)容應(yīng)包括測(cè)量、地質(zhì)、隧道、橋梁、結(jié)構(gòu)、裝修專業(yè)工程師，機(jī)電監(jiān)理工程師應(yīng)至少包括低壓配電、給排水與通風(fēng)空調(diào)、弱電與智能建筑工程師，電務(wù)應(yīng)包括接觸網(wǎng)與供電、通信與信號(hào)專業(yè)工程師。各專業(yè)監(jiān)理工程師的配置數(shù)量可視工程規(guī)模而定，但應(yīng)確保上述專業(yè)均配備至少一名熟悉本專業(yè)且不兼任其他專業(yè)、其他項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師。

（3）業(yè)主應(yīng)督促監(jiān)理單位在完成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建后及時(shí)將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成、人員工作經(jīng)歷及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命書(shū)等資料以書(shū)面形式報(bào)送業(yè)主審批。經(jīng)業(yè)主考核合格并同意后的監(jiān)理人員方可進(jìn)入工地開(kāi)展監(jiān)理工作。業(yè)主應(yīng)組織對(duì)擬組建架構(gòu)中的監(jiān)理人員進(jìn)行入場(chǎng)考核，合格人員方可進(jìn)入工地開(kāi)展監(jiān)理工作。

（4）業(yè)主對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及入場(chǎng)人員進(jìn)行審批后，應(yīng)注意落實(shí)檢查監(jiān)理人員的到位情況：

①禁止各級(jí)已入場(chǎng)或擬派該項(xiàng)目的監(jiān)理人員未經(jīng)業(yè)主同意而隨意更換，確需更換時(shí)，則必須書(shū)面報(bào)送業(yè)主審批，并提出以同等或資質(zhì)更高的人員作為替代。

②檢查項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度分階段安排好各專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，避免因?yàn)楸O(jiān)理人員不到位而影響監(jiān)理工作的開(kāi)展。

③嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員的請(qǐng)假制度，確需暫時(shí)請(qǐng)假的監(jiān)理人員必須遞交注明具體請(qǐng)假時(shí)間的書(shū)面請(qǐng)假申請(qǐng)至業(yè)主，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可按申請(qǐng)的時(shí)間段進(jìn)行休假。同時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)做好休假期間的交接工作，不得因此影響監(jiān)理工作的開(kāi)展。

（5）要求項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理服務(wù)合同要求執(zhí)行工作，監(jiān)理工作需要配備足夠的工程測(cè)量、檢驗(yàn)設(shè)備和辦公用具。監(jiān)理項(xiàng)目部不得要求承包商為其配置辦公及住宿用房、設(shè)備及用具（按施工承包合同條款由施工單位負(fù)責(zé)提供的監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)辦公室及辦公桌椅除外）。監(jiān)理項(xiàng)目部不得因?yàn)樵O(shè)備及用具配備不足而影響監(jiān)理工作的開(kāi)展。

2．日常管理工作

（1）監(jiān)理合同簽訂后，業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同、項(xiàng)目實(shí)際情況和項(xiàng)目管理要求，制定監(jiān)理考核辦法，并在項(xiàng)目管理的全階段貫徹執(zhí)行。

（2）業(yè)主應(yīng)建立對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部各級(jí)監(jiān)理人員的入場(chǎng)考核及定期考核制度，考核內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同專業(yè)、不同階段而有所側(cè)重，并對(duì)每個(gè)監(jiān)理人員進(jìn)行考核記錄，作為監(jiān)理人員的考評(píng)依據(jù)。

（3）業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理考核辦法向監(jiān)理單位明確各類會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理安全月報(bào)的編寫時(shí)間及格式要求。

（4）業(yè)主應(yīng)督促監(jiān)理單位建立各類文件的報(bào)送流程，并建立對(duì)監(jiān)理單位文件流轉(zhuǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，以便各類承包商申報(bào)表、乙供材料申報(bào)資料、合同變更材料等文件及時(shí)、順暢地流轉(zhuǎn)。

3．前期準(zhǔn)備工作

（1）監(jiān)理單位應(yīng)配合業(yè)主進(jìn)行征地紅線內(nèi)地面附著物清點(diǎn)、紅線坐標(biāo)點(diǎn)確認(rèn)、場(chǎng)地交接；負(fù)責(zé)綠化遷移、臨水臨電實(shí)施和管線遷改的工程量簽認(rèn)。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，全面掌握?qǐng)龅氐匦巍⒌匚铩⑺牡刭|(zhì)情況，確保場(chǎng)地測(cè)量標(biāo)志復(fù)核無(wú)誤。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)配合業(yè)主確定臨水臨電的接駁方案。

4．技術(shù)管理工作

（1）項(xiàng)目監(jiān)理部架構(gòu)組建完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)盡快主持編寫監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地例會(huì)前完成報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和業(yè)主的審批程序，且應(yīng)在正式施工前組織各專業(yè)監(jiān)理工程師完成分專業(yè)監(jiān)理細(xì)則的編寫、旁站方案的制訂，及時(shí)報(bào)送業(yè)主審批。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)配合業(yè)主編制施工招標(biāo)文件，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招標(biāo)；審核招標(biāo)圖紙，指出其中存在的問(wèn)題并提出解決辦法；審核設(shè)計(jì)院開(kāi)列的招標(biāo)工程量清單的開(kāi)項(xiàng)及數(shù)量是否準(zhǔn)確，并向業(yè)主提交書(shū)面審查報(bào)告。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)做好正式開(kāi)工前的相關(guān)審核工作：

①審查承包商進(jìn)場(chǎng)設(shè)備和人員以及設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)情況是否符合投標(biāo)書(shū)的條件，審查承包商的質(zhì)量與進(jìn)度保證體系、技術(shù)管理體系及安全施工方案。

②審核承包人報(bào)送的臨設(shè)及施工場(chǎng)地布置方案，施工用水用電接駁方案。

③審批并向業(yè)主報(bào)送承包商總體施工進(jìn)度計(jì)劃，審查各類施工機(jī)械、施工方案和工藝、監(jiān)測(cè)方案是否滿足施工需要；監(jiān)理單位對(duì)施工方案的審核意見(jiàn)應(yīng)包括方案可行性、施工質(zhì)量及安全保障措施、多專業(yè)交叉施工時(shí)的組織順序與接口檢查等方面。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)組織承包商進(jìn)行各專業(yè)施工接口的清理，形成接口一覽表，以便形成施工圖會(huì)審重點(diǎn)，便于施工期間接口的核查；若鄰近標(biāo)段與本標(biāo)段施工接口有交叉影響的問(wèn)題，及時(shí)提出問(wèn)題及解決辦法并報(bào)業(yè)主。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)提前制訂各專業(yè)圖紙會(huì)審計(jì)劃，及時(shí)組織、督促施工單位對(duì)已到位的施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真閱讀和審查，在已形成接口一覽表的基礎(chǔ)上，綜合各專業(yè)圖紙進(jìn)行圖紙錯(cuò)、漏、碰等問(wèn)題的檢查，避免施工后才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在不合理和專業(yè)沖突的情況。

（6）監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審批承包商擬在工程中使用的原材料的來(lái)源、數(shù)量和質(zhì)量，并進(jìn)行檢驗(yàn)，審批承包商的混合料配合比設(shè)計(jì)和試驗(yàn)結(jié)果。

（7）監(jiān)理單位應(yīng)檢查、核驗(yàn)承包商的放樣和測(cè)量數(shù)據(jù)，必要時(shí)可進(jìn)行獨(dú)立復(fù)測(cè)。

（8）對(duì)于個(gè)別需要進(jìn)行試驗(yàn)性施工的步驟，如灌漿、強(qiáng)夯、樁基礎(chǔ)等，監(jiān)理單位應(yīng)督促承包人提前編制試驗(yàn)施工方案并對(duì)其進(jìn)行審核，督促承包人嚴(yán)格按試驗(yàn)方案進(jìn)行試驗(yàn)施工，取得客觀的數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，最終確定正式的施工方案和施工參數(shù)。

（9）監(jiān)理單位應(yīng)督促承包商提前做好乙供材料和設(shè)備的申報(bào)工作，對(duì)照施工合同和圖紙要求進(jìn)行審批并報(bào)業(yè)主，征得同意。

（10）總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙、經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃制定進(jìn)度控制預(yù)案，組織監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，針對(duì)可能影響施工進(jìn)度的各種因素制定防范性對(duì)策并上報(bào)業(yè)主。

5．投資及合同管理工作

（1）在施工合同招標(biāo)階段，監(jiān)理單位應(yīng)配合業(yè)主對(duì)招標(biāo)概算進(jìn)行審核及修改，確保招標(biāo)概算客觀準(zhǔn)確。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)熟悉合同文件，業(yè)主應(yīng)督促監(jiān)理單位根據(jù)施工合同條款以及業(yè)主有關(guān)計(jì)量與支付管理的規(guī)定，制定項(xiàng)目的工程計(jì)量與支付程序。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖和項(xiàng)目工期目標(biāo)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)可能出現(xiàn)工程投資變化的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范性預(yù)案文件并報(bào)送業(yè)主。

（4）監(jiān)理應(yīng)在施工圖紙到場(chǎng)后及時(shí)依據(jù)施工圖對(duì)施工承包合同中單價(jià)包干項(xiàng)目的工程量進(jìn)行核算，以確保單價(jià)包干項(xiàng)目計(jì)量和支付的準(zhǔn)確性，防止超付現(xiàn)象的出現(xiàn)。

6．安全及文明施工管理工作

（1）監(jiān)理單位應(yīng)建立健全完善的、以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的項(xiàng)目安全管理體系，駐地監(jiān)理部至少配備一名專職安全監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理工程師應(yīng)具備中級(jí)以上職稱且具備注冊(cè)安全工程師或安全主任資格，全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師亦需負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)施工安全的檢查和整改落實(shí)，做到生產(chǎn)與安全同時(shí)監(jiān)理。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核承包商報(bào)送的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書(shū)和專職安全人員的資質(zhì)證書(shū)。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)督促承包商做好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工安全專項(xiàng)方案的編制工作，及時(shí)進(jìn)行方案審核并報(bào)業(yè)主審批。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)建立特種設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)賬，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的特種設(shè)備、主要施工機(jī)械進(jìn)行審核、驗(yàn)收，不合格的設(shè)備與機(jī)械不得進(jìn)場(chǎng)使用，并按規(guī)范的表格要求形成設(shè)備、機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收資料及建立設(shè)備、機(jī)械臺(tái)賬。

（5）專職安全監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目上的農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并督促承包商及時(shí)對(duì)新進(jìn)工地的農(nóng)民工進(jìn)行三級(jí)安全教育、各項(xiàng)目施工前安全技術(shù)交底及辦理平安卡。

（6）監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)認(rèn)真審核承包商的文明施工方案和環(huán)境保護(hù)方案并報(bào)業(yè)主備案。

7．建立項(xiàng)目會(huì)議制度

車輛段項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于需要進(jìn)行大量的施工接口協(xié)調(diào)工作及處理有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度和投資等問(wèn)題，參建各方參與各類會(huì)議必不可少，因此，建立規(guī)范、高效的會(huì)議制度，對(duì)加強(qiáng)溝通、節(jié)省時(shí)間和提高工作效率具有很大意義。

（1）工作會(huì)議。

在項(xiàng)目各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作完成和正式施工前，應(yīng)由業(yè)主主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容主要是：

①業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工。

②業(yè)主根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)。

③監(jiān)理單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況。

④承包商介紹施工準(zhǔn)備情況。

⑤業(yè)主和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求。

⑥總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容及承包商配合監(jiān)理工作的要求。

⑦明確各方在施工過(guò)程中參與每周監(jiān)理例會(huì)的主要人員以及會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)。

⑧項(xiàng)目管理各相關(guān)單位及部門對(duì)施工計(jì)劃提出意見(jiàn)及要求。

（2）監(jiān)理例會(huì)。

項(xiàng)目正式開(kāi)工后，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立監(jiān)理例會(huì)制度。

監(jiān)理例會(huì)每周召開(kāi)一次，由總監(jiān)理工程師主持，參加單位為業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各方（涉及具體的專業(yè)技術(shù)議題或施工協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)勘察、施工監(jiān)測(cè)或相關(guān)施工標(biāo)段的監(jiān)理與施工等單位），工程施工后期亦應(yīng)增加運(yùn)營(yíng)接管部門參加。

監(jiān)理例會(huì)主要內(nèi)容為：一周現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量、進(jìn)度、完成投資及安全文明施工的情況通報(bào)；需要業(yè)主及設(shè)計(jì)解決的質(zhì)量、進(jìn)度、資金及技術(shù)問(wèn)題，經(jīng)監(jiān)理協(xié)調(diào)仍難以解決的車輛段施工單位與其他施工單位的施工接口問(wèn)題；施工后期由運(yùn)營(yíng)部門提出的整改問(wèn)題的決策。

監(jiān)理例會(huì)召開(kāi)前，施工與監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)備好施工周報(bào)及監(jiān)理周報(bào)，并分發(fā)至與會(huì)各方人員，以便與會(huì)人員提前了解一周現(xiàn)場(chǎng)情況，提高會(huì)議效率。

（3）專題會(huì)議。

當(dāng)業(yè)主、承包單位或項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一方認(rèn)為有必要或出現(xiàn)亟須解決的重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)召開(kāi)專題會(huì)議研究處理，并形成紀(jì)要。專題會(huì)議由總監(jiān)主持，由監(jiān)理單位組織相關(guān)各方與會(huì)。

對(duì)于不涉及業(yè)主協(xié)調(diào)與決策的問(wèn)題，如車輛段內(nèi)各施工單位之間的施工接口及施工順序協(xié)調(diào)、不涉及設(shè)計(jì)變更的施工圖紙的細(xì)微調(diào)整及補(bǔ)充等，應(yīng)由監(jiān)理在日常協(xié)調(diào)工作中解決或召開(kāi)不需業(yè)主參加的專題會(huì)議解決。

（4）當(dāng)項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更或合同變更審查時(shí)，業(yè)主應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)變更或合同變更管理辦法及時(shí)組織由領(lǐng)導(dǎo)主持的業(yè)主相應(yīng)部門參加的變更審查專題會(huì)。

二、施工階段

1．日常管理及人員配置要求

（1）業(yè)主應(yīng)檢查項(xiàng)目監(jiān)理部是否根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，分階段安排好各專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，避免因?yàn)楸O(jiān)理人員不及時(shí)到位而影響監(jiān)理工作的開(kāi)展。

（2）業(yè)主應(yīng)分階段對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括各監(jiān)理人員所分管專業(yè)的施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、需控制的重難點(diǎn)、合同相應(yīng)的技術(shù)條件、甲供乙供設(shè)備與材料的技術(shù)要求、本專業(yè)與其他相關(guān)專業(yè)的接口劃分等。對(duì)總監(jiān)代表以上人員及合同預(yù)算監(jiān)理工程師，尚應(yīng)考核施工承包合同的條款內(nèi)容。

（3）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定及時(shí)完成各類會(huì)議紀(jì)要的擬稿和發(fā)文工作；是否及時(shí)完成監(jiān)理月報(bào)的編寫與報(bào)送工作，且月報(bào)格式和內(nèi)容符合業(yè)主要求。

（4）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否及時(shí)完成施工單位報(bào)送的承包商申報(bào)表、乙供材料申報(bào)、合同變更材料等資料的審批；做好文件流轉(zhuǎn)及審批時(shí)間的記錄、考核工作，確保文件及時(shí)、順暢地傳遞。

（5）業(yè)主應(yīng)定期檢查監(jiān)理項(xiàng)目部按照監(jiān)理服務(wù)合同要求配備辦公及工程測(cè)量、檢驗(yàn)設(shè)備和用具的情況，確保監(jiān)理項(xiàng)目部不因設(shè)備及用具配備不足而影響監(jiān)理工作的開(kāi)展；若有設(shè)備及用具配備不足的情況，應(yīng)及時(shí)通知整改。

2．工程質(zhì)量及驗(yàn)收

（1）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否按規(guī)定檢查：承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開(kāi)工前監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工檢查和落實(shí)。

（2）檢查監(jiān)理單位對(duì)施工單位在施工過(guò)程中報(bào)送的施工測(cè)量放線結(jié)果、施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)的記錄，確認(rèn)監(jiān)理是否及時(shí)做好復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)工作。

（3）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位對(duì)承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)使用的材料和設(shè)備進(jìn)行核對(duì)、檢查和送檢的情況與記錄，確保現(xiàn)場(chǎng)使用的材料與申報(bào)材料一致并符合施工合同及圖紙的技術(shù)要求。

（4）業(yè)主應(yīng)不定期抽查監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行施工時(shí)的旁站情況監(jiān)理記錄，檢查監(jiān)理單位的監(jiān)理日志對(duì)每天旁站情況的記錄是否詳細(xì)、完整與及時(shí)，檢查旁站照片及視頻記錄的存檔情況。

（5）業(yè)主應(yīng)落實(shí)監(jiān)理單位對(duì)施工實(shí)體質(zhì)量的檢查，可根據(jù)查看施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題抽查監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查記錄，檢查監(jiān)理單位是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并以監(jiān)理通知單等書(shū)面形式通知施工單位整改以及監(jiān)理單位對(duì)缺陷問(wèn)題整改后的復(fù)查。

（6）當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，業(yè)主應(yīng)要求總監(jiān)理工程師及時(shí)組織相關(guān)單位召開(kāi)質(zhì)量聽(tīng)證分析會(huì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，提出調(diào)查報(bào)告和處理建議并報(bào)業(yè)主審批同意后，督促承包商進(jìn)行處理。

（7）檢查監(jiān)理單位是否及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工程實(shí)體檢測(cè)方案的編制及擬訂檢測(cè)計(jì)劃，是否及時(shí)進(jìn)行材料檢驗(yàn)與實(shí)體檢測(cè)報(bào)告的存檔。

（8）檢查監(jiān)理單位有否及時(shí)組織各工序的樣板驗(yàn)收、分部分項(xiàng)驗(yàn)收，并督促承包商按照施工進(jìn)度及時(shí)做好各類工程驗(yàn)收歸檔資料的收集、整理工作，確保工程資料符合質(zhì)量驗(yàn)收及檔案移交的要求。

3．進(jìn)度控制

（1）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)已審批的項(xiàng)目總體施工計(jì)劃，分解出各節(jié)點(diǎn)控制工期，并對(duì)各階段需要投入的材料、人力、機(jī)械和資金需求進(jìn)行測(cè)算，督促承包商制定相應(yīng)的進(jìn)度保證措施。

（2）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行的監(jiān)督、檢查和控制記錄，確認(rèn)監(jiān)理單位有否定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度與工期計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，以及有否定期檢查承包人投入現(xiàn)場(chǎng)施工的人員、機(jī)械和材料是否符合施工進(jìn)度要求。如有必要，監(jiān)理單位應(yīng)向承包人書(shū)面提出采取相應(yīng)措施并監(jiān)督其實(shí)施，或?qū)徟邪淌┕び?jì)劃的調(diào)整，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)已制定的進(jìn)度控制預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，及時(shí)決定是否啟動(dòng)進(jìn)度控制預(yù)案，并提出根據(jù)工程實(shí)際施工進(jìn)度與總體施工計(jì)劃之差異進(jìn)行調(diào)整的措施和建議。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)已審批的施工進(jìn)度計(jì)劃，督促承包商制訂各專業(yè)施工圖的需圖計(jì)劃并進(jìn)行審核，按照需圖計(jì)劃跟蹤各專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度及圖紙到場(chǎng)情況，必要時(shí)及時(shí)通報(bào)業(yè)主協(xié)調(diào)出圖進(jìn)度，以確保圖紙進(jìn)度滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)督促承包商編制各種乙供材料和設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃及甲供設(shè)備的到貨需求計(jì)劃并進(jìn)行審批，督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃和配合業(yè)主協(xié)調(diào)甲供設(shè)備按計(jì)劃到貨。

4．投資控制

（1）監(jiān)理單位應(yīng)熟悉合同文件，嚴(yán)格按照承包合同條款及項(xiàng)目制定的計(jì)量與支付程序?qū)徍顺邪颂峤坏挠?jì)量支付申請(qǐng)。

（2）監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)對(duì)所有已完成且經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的工程量進(jìn)行記錄并建立臺(tái)賬，以便核查承包商提交的月度、季度支付申請(qǐng)，審批承包商的計(jì)量支付申請(qǐng)。

（3）監(jiān)理單位應(yīng)建立計(jì)量支付臺(tái)賬以便詳盡記錄已計(jì)量并支付的工程項(xiàng)目及數(shù)量，避免出現(xiàn)超額支付的情況。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)跟蹤業(yè)主對(duì)承包商計(jì)量支付款項(xiàng)的到賬情況以及承包商支付工人工資、各分包商與供應(yīng)商款項(xiàng)的情況，必要時(shí)應(yīng)檢查承包商的賬戶、票據(jù)及其他財(cái)務(wù)報(bào)表的問(wèn)題，確保業(yè)主支付的工程款做到專款專用，并根據(jù)施工合同要求提出建議或更正，同時(shí)，若有承包商不當(dāng)使用計(jì)量支付款項(xiàng)的情況，應(yīng)及時(shí)通知業(yè)主。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)已制定的投資變化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范預(yù)案，在工程出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，結(jié)合技術(shù)上的考慮向業(yè)主提供方案的備選建議。

（6）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)變更辦理流程的跟蹤記錄，檢查設(shè)計(jì)變更臺(tái)賬（包含現(xiàn)場(chǎng)洽商單臺(tái)賬）的建立與及時(shí)更新情況；檢查監(jiān)理單位對(duì)設(shè)計(jì)院出具的設(shè)計(jì)變更工程量的書(shū)面審核意見(jiàn)是否及時(shí)、齊全。

5．安全及文明施工控制

（1）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否建立完善的項(xiàng)目安全管理體系，是否配備合格的專職安全監(jiān)理工程師以全面負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作，并建立各專業(yè)監(jiān)理工程師既管生產(chǎn)也管安全的責(zé)任制度，切實(shí)負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)施工安全的檢查和整改落實(shí)。

（2）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位組織每周、每月安全檢查的情況記錄，以及監(jiān)理單位對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的跟蹤整改情況。對(duì)于承包商反復(fù)整改不到位的，業(yè)主應(yīng)給予監(jiān)理單位發(fā)出局部停工整改指令的權(quán)力。

（3）業(yè)主應(yīng)檢查安全監(jiān)理工程師對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的情況和記錄，檢查監(jiān)理單位有否對(duì)承包商的三級(jí)安全教育、各項(xiàng)目施工前安全技術(shù)交底進(jìn)行旁站，檢查監(jiān)理督促承包商進(jìn)行安全應(yīng)急演練的情況。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)承包商各項(xiàng)安全內(nèi)業(yè)資料的檢查，做好施工過(guò)程中安全防護(hù)措施落實(shí)的檢查，以及督促承包商嚴(yán)格按已審查的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工。

（5）監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按照政府有關(guān)部門和業(yè)主的要求上報(bào)各項(xiàng)安全專門方案、應(yīng)急預(yù)案、防洪預(yù)案等，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真審核。

（6）監(jiān)理單位應(yīng)落實(shí)承包商對(duì)文明施工和環(huán)境保護(hù)方案的執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)文明施工的監(jiān)督，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。

（7）監(jiān)理單位應(yīng)按照業(yè)主要求，及時(shí)報(bào)送安全管理周報(bào)及月報(bào)；當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、真實(shí)地進(jìn)行信息報(bào)送工作。

（8）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主進(jìn)行安全事故的分析、調(diào)查工作，并形成包括后續(xù)防范措施的監(jiān)理單位書(shū)面意見(jiàn)報(bào)送業(yè)主。

6．合同管理

（1）監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)分包人進(jìn)行審查，主要是審查分包人的技術(shù)力量、管理水平、施工機(jī)械、適應(yīng)程度及業(yè)績(jī)，著重審查分包投入分包工程的人員和施工機(jī)械，施工進(jìn)度計(jì)劃以及分包合同的工程內(nèi)容和范圍、對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度和合同的影響，協(xié)助業(yè)主決定工程分包。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)變更工程進(jìn)行評(píng)估，測(cè)算變更工程量的數(shù)量和價(jià)格，提出方案的取舍意見(jiàn)。

（3）對(duì)于已完成設(shè)計(jì)變更且需要辦理合同變更的項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位在設(shè)計(jì)變更通知單下發(fā)后一個(gè)月內(nèi)將合同變更上報(bào)業(yè)主；施工單位上報(bào)合同變更至監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)對(duì)合同變更進(jìn)行審核并上報(bào)業(yè)主。審核內(nèi)容包括：根據(jù)合同條款變更是否成立、工程量核對(duì)、變更項(xiàng)目單價(jià)的合理性、合同變更表格的正確使用、變更支持材料及歸檔清單的完整性等。

（4）業(yè)主應(yīng)定期檢查監(jiān)理單位對(duì)承包商已申報(bào)的合同變更的臺(tái)賬建立及更新情況，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)報(bào)送的合同變更進(jìn)行流程跟蹤。

（5）業(yè)主應(yīng)組織對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行關(guān)于承包合同條款、合同變更相關(guān)流程及規(guī)定的培訓(xùn)和考核，以提高監(jiān)理人員該方面的業(yè)務(wù)水平。

（6）當(dāng)出現(xiàn)獲得業(yè)主同意的工程延期時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程延期的增加投資分析，根據(jù)合同條款審批承包商提出的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。

（7）當(dāng)承包商提出向業(yè)主索賠時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同條款的約定受理或駁回承包人的索賠申請(qǐng)。具體工作內(nèi)容有：在承包人提出索賠申請(qǐng)后，監(jiān)理工程師根據(jù)合同對(duì)索賠申請(qǐng)的理由及各項(xiàng)記錄進(jìn)行認(rèn)真客觀的審核與證實(shí)，對(duì)索賠理由成立的申請(qǐng)則按規(guī)定程序報(bào)告業(yè)主。

7．信息管理方面的要求

（1）監(jiān)理單位在項(xiàng)目進(jìn)行的全過(guò)程中，應(yīng)做好各類合同、圖紙、記錄、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更和合同變更材料等內(nèi)業(yè)資料的存檔，所有監(jiān)理的記錄和資料必須確保真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤，不得存在虛假和隱瞞等不實(shí)的情況，具體資料包括：

①合同、圖紙和圖紙變更記錄。

②合同的過(guò)程支付和最終支付申請(qǐng)審批材料。

③有關(guān)工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢報(bào)告、咨詢意見(jiàn)單及回復(fù)。

④監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

⑤場(chǎng)地交接記錄、各類前期項(xiàng)目（道路改移、交通疏解、管線遷改、綠化遷移、臨水臨電接駁等）工程量簽認(rèn)記錄。

⑥監(jiān)理日志及各專業(yè)施工記錄，監(jiān)理日志內(nèi)容應(yīng)涵蓋當(dāng)天施工內(nèi)容、監(jiān)理旁站及檢查情況、工地安全及文明施工情況、進(jìn)場(chǎng)材料及抽檢、試樣送檢情況、相關(guān)會(huì)議（如果有）等。

⑦監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過(guò)程的照片及視頻資料，內(nèi)容應(yīng)涵蓋監(jiān)理旁站、材料進(jìn)場(chǎng)抽檢、隱蔽工序驗(yàn)收、設(shè)備吊裝、各項(xiàng)試驗(yàn)及調(diào)試、重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)視察工地現(xiàn)場(chǎng)等。

⑧監(jiān)理單位發(fā)出的監(jiān)理通知單及承包商的回復(fù)，向設(shè)計(jì)及業(yè)主發(fā)出的工作聯(lián)系單，承包商上報(bào)的各類承包商申報(bào)表、乙供材料申報(bào)、合同變更申請(qǐng)報(bào)告。

⑨每月的監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理安全周報(bào)及安全月報(bào)。

⑩每周工地例會(huì)以及各類專項(xiàng)會(huì)議（如施工圖會(huì)審、方案審查會(huì)、設(shè)計(jì)變更及合同變更審查會(huì)）的紀(jì)要。

?最新的國(guó)家、省、市頒布的與工程建設(shè)有關(guān)的質(zhì)量與驗(yàn)收、安全與文明施工、設(shè)計(jì)管理、合同管理、工程計(jì)劃管理等方面的法規(guī)、規(guī)范與辦法，以便在項(xiàng)目管理過(guò)程中調(diào)用。

?工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評(píng)估報(bào)告等專題報(bào)告。

?按業(yè)主要求編寫的季度、半年、年度和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。

?各類驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要及驗(yàn)收記錄表格。

（2）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否按照檔案資料歸檔要求及時(shí)、分類、完整地做好項(xiàng)目全階段各種招標(biāo)圖紙、施工圖紙、工程量簽認(rèn)記錄、施工記錄、監(jiān)理日志、各類會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理通知、圖紙會(huì)審記錄、承包商申報(bào)表、設(shè)計(jì)變更及合同變更材料、計(jì)量支付申請(qǐng)、驗(yàn)收記錄等資料的存檔工作。

（3）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否建立并及時(shí)更新信息庫(kù)。

（4）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位是否及時(shí)、齊全地做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理過(guò)程的照片及視頻資料的存檔工作，內(nèi)容應(yīng)涵蓋監(jiān)理旁站、材料進(jìn)場(chǎng)抽檢、隱蔽工序驗(yàn)收、設(shè)備吊裝、各項(xiàng)試驗(yàn)及調(diào)試、重要會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)視察工地現(xiàn)場(chǎng)等；檢查各照片及視頻資料是否按時(shí)間順序及專業(yè)區(qū)分進(jìn)行存檔，并于拍攝當(dāng)天上傳影像存儲(chǔ)系統(tǒng)或發(fā)送至相關(guān)業(yè)主郵箱。

8．施工協(xié)調(diào)方面的要求

（1）業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理單位對(duì)與車輛段存在施工接口的施工單位的工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤及對(duì)接口進(jìn)行協(xié)調(diào)，并及時(shí)與對(duì)方監(jiān)理單位進(jìn)行場(chǎng)地交接。

（2）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位有否根據(jù)施工承包合同及甲供設(shè)備安裝合同的規(guī)定協(xié)調(diào)車輛段內(nèi)各施工單位的施工界面、施工順序，有否明確各專業(yè)人員完成本專業(yè)的施工并移交下個(gè)專業(yè)施工的時(shí)間；要求監(jiān)理單位對(duì)不同施工單位存在施工界面不明確、和施工順序沖突時(shí)進(jìn)行相應(yīng)有效的協(xié)調(diào)工作。

（3）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位有否協(xié)調(diào)在車輛段征地紅線范圍內(nèi)借用場(chǎng)地進(jìn)行臨建搭設(shè)或在車輛段征地紅線范圍內(nèi)（如主變電站）的施工單位與車輛段總承包施工單位之間的場(chǎng)地交接手續(xù)，有否合理審核對(duì)方施工單位的臨建布置及場(chǎng)地面積，是否明確雙方臨水臨電接駁及費(fèi)用繳納、道路使用、場(chǎng)地管理等問(wèn)題，有否做好移交狀態(tài)的確認(rèn)及拍攝照片存檔。

（4）業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理單位核對(duì)并協(xié)調(diào)進(jìn)入車輛段設(shè)備房施工的正線施工單位與車輛段施工單位之間的施工界面劃分，與對(duì)方明確設(shè)備房移交時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理房間交接手續(xù)，做好現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄并明確設(shè)備房完成后返回車輛段施工單位進(jìn)行裝修收口的時(shí)間。

（5）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位督促車輛段總承包施工單位建立并執(zhí)行車輛段施工期間場(chǎng)地請(qǐng)點(diǎn)作業(yè)制度的情況，檢查監(jiān)理單位有否派出專人與施工單位人員組成請(qǐng)點(diǎn)作業(yè)辦公室以加強(qiáng)車輛段施工場(chǎng)地管理。

三、工程驗(yàn)收及移交階段

1．驗(yàn)收及移交

（1）業(yè)主應(yīng)督促監(jiān)理單位提前組織承包商進(jìn)行送電調(diào)試、冷熱滑及三權(quán)移交方案的編寫與定稿，以確保相關(guān)工作的順利進(jìn)行。

（2）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位有否提前做好各子單位、單位工程驗(yàn)收以及節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收計(jì)劃并督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位有否依據(jù)有關(guān)竣工驗(yàn)收管理辦法以及有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及施工合同對(duì)施工實(shí)體質(zhì)量以及承包單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行檢查，督促承包商對(duì)相應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改，以促使驗(yàn)收工作的順利進(jìn)行。

（4）在工程完成單位工程驗(yàn)收后，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)簽發(fā)工程移交證書(shū)，開(kāi)始工程的缺陷責(zé)任期。

2．缺陷責(zé)任期及尾工整改

（1）業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理單位督促承包商制訂項(xiàng)目移交后的尾工整改及收尾工作計(jì)劃，并按計(jì)劃及時(shí)完成整改、缺陷修補(bǔ)工作及移交時(shí)尚未完成的項(xiàng)目。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)督促承包商在進(jìn)行尾工整改施工時(shí)嚴(yán)格遵守運(yùn)營(yíng)部門的請(qǐng)點(diǎn)作業(yè)制度。

（3）業(yè)主應(yīng)檢查監(jiān)理單位在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)缺陷修補(bǔ)和整改問(wèn)題的跟蹤處理及進(jìn)度落實(shí)情況。

（4）業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理單位督促承包商及時(shí)完成消防檢測(cè)及對(duì)檢測(cè)時(shí)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，以便盡快完成消防驗(yàn)收工作。

（5）在缺陷責(zé)任期滿后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)對(duì)承包商在缺陷責(zé)任期所完成的缺陷修補(bǔ)和尾工整改工程進(jìn)行檢查，合格后予以簽認(rèn)并簽發(fā)工程缺陷責(zé)任終止證書(shū)。

（6）業(yè)主應(yīng)組織檢查項(xiàng)目監(jiān)理部竣工文件資料的編制歸檔情況，督促監(jiān)理單位在缺陷責(zé)任期滿后及時(shí)完成監(jiān)理歸檔資料的整理及向業(yè)主移交的工作。

3．合同變更及竣工結(jié)算

（1）業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理單位督促承包商在工程完成移交后及時(shí)制訂合同變更的辦理計(jì)劃并定期檢查與落實(shí)計(jì)劃的完成情況。

（2）業(yè)主應(yīng)要求監(jiān)理單位在缺陷責(zé)任期結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行監(jiān)理合同的結(jié)算工作。

（3）在完成承包合同的變更工作后，監(jiān)理單位應(yīng)督促承包商及時(shí)制訂竣工結(jié)算工作計(jì)劃并按計(jì)劃及時(shí)開(kāi)展竣工結(jié)算的相關(guān)工作。

（4）監(jiān)理單位在接到承包商竣工結(jié)算書(shū)后，應(yīng)檢查結(jié)算書(shū)的編制是否符合業(yè)主相關(guān)規(guī)定，審核結(jié)算書(shū)的工程量計(jì)算是否符合工程實(shí)際及合同條款規(guī)定，并在業(yè)主規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核并報(bào)送業(yè)主。