二、申論的正確“打開方式”

常見的申論滿分都是100分（陜西省省考單科為150分，以前也是100分，后來改革了），為什么國考申論成績都那么低？目前一般試卷上的小題和大作文分值比例是六四開（以前很多是五五開），大部分考生的分值情況是這樣的：小題的60分得其一半或者三分之二，大作文的40分得其三分之一或者一半。這就是很多考生申論成績四五十分的構成情況。主要原因是什么？用當前時髦的話講，就是“打開方式”不對。

我們要正確地對待申論，申論才可能善待我們。文科生也好，理科生也罷，不管你的學科背景為何，是不能用自己的一套理解強行對付申論的。到什么山就要唱什么歌，真正進入申論的門檻，需要改變，首先要改變思維方式和看問題的角度，調整好自己的立場。這是不是很抽象？我們用例子把話說清楚，且看下則材料：

有個人在沙漠里行走了兩天。途中遇到了暴風沙，他已認不得正確的方向。正當快撐不住時，突然，他發現了一幢廢棄的小屋。他拖著疲憊的身子走進了屋內。這是一間不通風的小屋子，里面堆了一些枯朽的木材。他幾近絕望地走到屋角，卻意外地發現了一臺抽水機。

他興奮地上前抽水，但不論他怎么用力，也抽不出半滴來。他頹然坐地，卻看見抽水機旁有一個用軟木塞堵住瓶口的小瓶子，瓶上貼了一張泛黃的紙條，紙條上寫著：“你必須用水灌入抽水機才能引水。不要忘了，在你離開前，請再將水裝滿！”

他拔開瓶塞，發現瓶子里果然裝滿了水。他的內心此時開始碰撞，如果自私點，只要將瓶子里的水喝掉，他就不會渴死，能活著走出這間屋子；如果照紙條做，把瓶子里僅有的水倒入抽水機內，萬一水一去不回，他就會渴死在這地方了。到底要不要冒險？最后，他下定決心把瓶子里的水全部灌入看起來破舊不堪的抽水機里，用顫抖的手抽水，水真的大量涌出來了。

他將水喝足后，把瓶子裝滿水，用軟木塞封好，然后在原來那張紙后面又加上他自己的話：“相信我，真的有用，在取得之前，要先學會付出?！?/p>

讀完材料，寫一篇文章，各位會如何立意？如何構思文章框架？

這篇材料出自2009年浙江省嘉興市事業單位考試申論試卷，很典型，能夠很好地幫助我們篩理申論大作文與高考作文、普通作文之間的區別。之所以這么說，是因為我們不少考生寫的大作文其實是高考作文而不是申論大作文，即使是申論大作文，也是偏題的大作文。一篇跑題或偏題的文章，自然得不了多少分。

申論大作文有兩個重要屬性：公共視角和意識形態屬性。公共視角是指看待問題、分析問題和解決問題始終要站在社會公共角度，站在政府的立場。意識形態屬性是指政治立場和態度、價值觀導向等，都是有紀律、有原則、有要求的，不能搞個人主義、無政府主義，要與黨和政府的方針政策、精神保持一致。對于本則材料的讀后感，確實可以聯系、聯想到誠信、希望、舍與得等主題，但對申論考試來說都不夠好。什么是夠好的？“可持續發展”這個主題就是好的。沙漠中行走，饑渴難耐，象征我們單純地走依靠消耗資源的發展模式，當資源消耗殆盡時我們怎么辦？要不要把有限的水倒進抽水機的猶豫、徘徊，象征一些地方政府和一些人，在要不要下定決心轉變經濟發展方式的問題上的徘徊。因為“轉變經濟發展方式”不僅是個響亮動聽的口號，還有陣痛！要轉變經濟發展方式，要實現產業結構優化升級，要發展高新技術、第三產業，同時還要淘汰落后產能，把那些高污染、高排放、低產出、低效益的產能關停淘汰——稅收少了，經濟指標下降了，就業壓力問題，等等，談何容易。所以這種猶豫、徘徊是有其原因的，是要理解性地批判，不能簡單地只是為了批判而批判。水真的大量涌了出來，象征我們走上了健康、正確的發展模式，實現了綠色發展、可持續發展，解決了當前發展與未來發展的協調問題。這種立意，就符合申論大作文立意的要求。再來看一則材料：

有七個人住在廟里，吃的東西只有粥。他們一開始的時候用抓鬮的辦法分粥，但是發現他們唯一吃飽的那次就是自己分粥的時候。于是，他們又選擇了一個道德高尚的人來給他們分粥，可是過不久，他們開始賄賂那個道德高尚的人，把整個團隊搞得烏煙瘴氣。最后，他們選擇了輪流分粥的辦法，但是讓分粥的人等到別人都選完了以后再選擇，這樣就能盡可能保證公平地分粥了。

讀完材料，寫一篇文章，各位如何立意，如何謀篇布局？

在教學中，經常有學員會想到“反腐”這一主題，想必是受到了當下“反腐倡廉”這種大的背景環境的影響。從材料中的“賄賂道德高尚的人”聯想到反腐主題，這種聯想是對的，但為什么本文不寫反腐話題？因為反腐只是全部材料的一個插曲，一個“子問題”，并不是全部。全部是什么？是分粥，如何把粥分好分公平。循著這一主線，再聯系當前社會實際，應把立意確定為：完善收入分配，實現社會公平正義。改革開放之初，國家戰略強調的是“效率優先”，讓一部分地區和一部分人先富起來，先富帶動后富。時至今日，國家戰略強調的是“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，再分配更加注重公平”，要讓全體民眾都享受改革帶來的紅利，共享改革發展成果。所以，完善收入分配制度，促進社會公平是近年來的重要社會熱點，也是貫穿材料始終的主線，應選此作為主旨。

除了用申論材料來對比展現申論大作文與高考作文、普通作文的區別，我們還可以反過來，用高考作文來舉例說明二者的區別。

例如，2009年高考安徽卷：

彎道超越，本是賽車運動中的一個常見用語，意思是指車手利用彎道超越對手。彎道是每個車手都必須面對的。相對于直道而言，彎道上困難大、彎數多。過彎道時，原來領先的車手可能因為彎道而落后，而本來落后的車手也可能利用彎道超越對手。

現在，這一用語已被賦予了新的內涵，并被廣泛借用到政治、經濟和社會生活的諸多方面。其中的“彎道”一般被理解為社會進程的某些變化期或人生道路上的一些關鍵點。這種特殊的階段充滿了各種變化的因素，極富風險與挑戰，更蘊含著超越對手、超越自我的種種機遇。

上面的文字，引發了你怎樣的聯想或感悟？請根據你的聯想或感悟寫一篇文章，不少于800字。文體自選，不要脫離材料的含意。

這篇材料原料好，所以行文立意可大可小，宏觀層面可“高談闊論”談國家發展的戰略機遇期，中觀層面可縱橫捭闔論企業在商海中百舸爭流的決策選擇，微觀層面可深入淺出講我們如何成長的人生哲理，等等，都是可以選擇的立意主旨。然而，就申論而言，不關注社會、不從公共視角觀察和思考問題，就不是申論！故而在“申論大作文”語境下，我們應談論的是國家話題，我國當前處于改革深水區，進入發展新常態，需要我們攻堅克難的很多問題都是前所未見的治理難題。在這一歷史階段中，社會利益分化、社會矛盾加劇，國際環境依舊復雜，這就更需要我們有堅強的戰略定力，有對國家發展的遠見卓識，有對世界發展大勢的正確判斷，有處理復雜局面的治理能力。唯有如此，才有可能如期實現全面建成小康社會的目標，才有可能為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。在這個過程中，我們就要處理和規避好各種發展“陷阱”，要注意“木桶原理”，要讓經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”協調發展，樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念，妥善解決前進中出現的各種問題。例如，倘若文化建設滯后，與經濟建設水平不協調，雖然經濟建設成就顯著，已成為世界第二大經濟體，但是國民素質、國民科學文化水平卻與大國地位不匹配，文化事業和文化產業發展水平限制了文化軟實力的提升和中國文化國際影響力提升、擴大。文化建設滯后，不僅僅是文化領域的問題，也會反過來掣肘經濟建設，對中國產品的進一步走出國門、走向世界形成瓶頸，致使我們出現嚴重的文化逆差。

同樣的道理，當我們一味追求經濟增長速度和指標時，很容易忽視這對生態環境造成的深遠影響，有的甚至是不可逆的嚴重后果，比如物種滅絕。習近平總書記關于經濟建設和生態文明建設有一段重要闡述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展?！边@就高屋建瓴地指明了發展的正確思路，我們不能為了自身的生存發展而不考慮子孫后代的生存環境，不能為了經濟數據而不考慮老百姓的生存環境與生活質量，絕不能飲鴆止渴、竭澤而漁，我們要走的、應該走的是可持續發展道路。

又如，先哲管子曾說：“時貨不遂，金玉雖多，謂之貧國也。”一個國家的財富很多，但是老百姓基本的生活需求都成問題，這個國家充其量可以成為一個大國，但不可能成為一個強國。“民富國強”，這是歷史規律。所以我們要審視，當國家的經濟總量上去之后，老百姓的收入水平增速是否也相應提升？社會財富的分配是否合理、公正？作為民生問題的重點內容，老百姓是否都能夠享受公共服務，實現公共服務均等化，也就是全民是否共享改革發展的成果，這關乎百姓生活的幸福感，關乎我們發展的根本目的，關乎社會和諧穩定。

習近平總書記曾引用先哲老子《道德經》中的名言——治大國如烹小鮮。這種態度，就是要絲毫不懈怠，不馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作，善始善終、善作善成地立足每個人的本職工作，做好螺絲釘，把對國家、對事業的忠誠踐履在兢兢業業的實際工作中去。我們每個人做好自己的分內之事，就是在為國家建設這座“大廈”增磚添瓦。

又例如，2010年遼寧卷。

甲：47%的人相信明星代言，認為可以幫助認識產品，有助于銷售。

乙：91%的人認為明星代言有問題，比如“三鹿”奶粉，責任就在代言人。

丙：有的明星并不知情，是經紀人代理或朋友介紹才代言的。

?。好餍谴韵喈斢谧C言，他們掙幾十萬元的廣告費，應當負責任。

戊：政府監管不嚴，輿論、監察部門也有失察；好萊塢影星代言就有被罰百萬美元的。

針對以上材料，自選角度，自擬題目，文體不限（除詩歌外），寫一篇800字以上的文章。

這篇高考作文很貼合社會實際，講的就是當年比較熱的社會話題。若從普通作文的角度講，寫誠信、責任、制度監管、理性思維等話題都是可行的，但從申論大作文的視角，我們就要統攝全部材料，要看全材料一以貫之的主線是什么——是明星代言產品，所有觀點都是圍繞這個主題展開的，因此，申論大作文就須以此為立意依據。接下來大家需要思考的就是：明星代言產品這個話題關鍵詞所對應的主旨關鍵詞是什么？那就是廣告監管。這個問題在我國《廣告法》《侵權責任法》等法律修訂中均有明確規定。但在2010年，很多內容尚處在討論階段。

我們可以看到這篇材料就像是微縮版的申論材料，甲、乙、丙、丁、戊等人的每一個觀點都可以拓展為一則大篇幅的申論材料。而申論真題恰恰也涉及了這個問題，例如2006年廣西區考、2011年9月聯考、2014年浙江省考試卷，都不同程度地涉及虛假廣告問題。

大作文的謀篇布局可以按照這個邏輯線條：以典型事例開頭引出虛假廣告問題—分析成因（企業急功近利的短視、廣告業缺乏宏觀管理，經營機制不合理、廣告經營者素質低下、消費者弱者地位的縱容、經濟體制轉軌階段行政監管滯后等因素）—提出解決措施（加強對廣告業的宏觀管理，健全相應的法律制度，加強職業道德建設，充分發揮廣告協會、消費者協會的社會監督作用，消費者提升自我保護意識與能力，加強企業內部管理和自身建設）—總結。

至此，大家應該對我們所強調的“申論是高大上的”這一論調有了進一步的認識。申論是高大上的，但我們不能漂浮起來，高大上的申論恰恰需要我們把雙腳扎在基層，那就是立足社會，立足當下。同時，還能夠仰望星空，那就是要站在一定的認識高度和理論高度，向前看。