前言

自古以來，“廉”都是最為可貴的品質，也是重要的評價標準。《呂氏春秋·忠廉》中說：“臨大利而不易其義，可謂廉矣。”文中的“廉”是指立身清白、不貪不占，這也是目前最常用的解釋。該種表述更傾向于對個人品質的考察，但對于治理能力和管理業績的評價要求則不夠全面。隨著社會的變革和發展，對于“廉”的要求也應與時俱進。

作者基于多年的工作實踐經驗，對“廉”賦予新的內涵，認為獨善其身遠遠不夠，還必須要大力提升自身的綜合素質，做到會做事、能做事、做好事、做實事。這些內涵，一方面是對我國傳統歷史文化中優秀成分的吸收和傳承，另一方面也是結合時代發展對其所做的豐富和發展。同時，以我國國有企業監管制度現狀及其實效為切入點，提出了“廉實力”（Integrity Development Power, IDP）這一概念，并對其基本特征、研究意義及其提升途徑等內容進行闡述研究。

“廉實力”是將“廉”作為個人行為、組織管理的核心理念和基本準則，進而獲得在社會競爭中處于優勢地位的能力。“廉實力”研究旨在從組織或個人自身發展的要求出發，變“要我廉”為“我要廉”，探索解決不作為、不會為和亂作為的途徑和方法。“廉實力”將量化研究方法引入到廉潔風險研究中來，所考察的不僅是廉潔狀況，更涉及管理水平與工作業績等，在定量分析的基礎上保證考察的系統性和全面性，是推進治理體系和治理能力現代化的積極探索。

本書分析了“廉實力”建設面臨的主要風險，總結歸納了其主要特征，并對其產生根源進行探討；根據科學性、重要性、系統性和通用性原則，構建了國有企業“廉實力”評價指標體系，進而通過量化方法構建了風險預警的層次分析模型，包括“廉實力”指數的計算方法及其數學表達方式，可計算得到“廉實力”的綜合評價結果。該“廉實力”指數可用于分析企業的運行和管理狀況：一方面判斷企業的“廉實力”發展現狀并預測其發展趨勢，及時提出警報和預防風險；另一方面可以有效辨識影響企業“廉實力”的指標或元素，并有針對性地去解決。

以國有企業入手開展“廉實力”研究，只是一項初步的探索，“廉實力”理念及方法的應用可進一步拓展延伸至國家、地區和組織等公共領域。作者在書中還探討了大數據技術在“廉實力”建設中的應用，期待其能在黨風廉潔精準化建設中發揮積極作用。

本書幾易其稿，作者盡量從資料的全面性、分析的科學性、結構的完整性和文字的可讀性等方面加以完善。盡管如此，限于作者的理論水平和實踐經驗，書中難免會有疏漏和不足之處，敬請廣大讀者不吝賜教。更希望能夠拋磚引玉，與各位專家學者一起就“廉實力”建設與發展的實踐和創新進行深入的探討。

作者

2017年5月