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第1章 依禮從政:樹立政務(wù)新風

禮儀是人類為維系社會正常生活而要求人們共同遵守的道德規(guī)范和行為準則,是人們在人際交往中以約定俗成的程序方式來表示對對方尊重的過程和手段。公務(wù)員學習掌握禮儀知識具有特別重要的意義,這是由他們的身份所決定的。公務(wù)員在政務(wù)活動中代表著政府形象,他們有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán),經(jīng)常與老百姓打交道,在執(zhí)行公務(wù)中,如果他們不懂禮儀,語言粗俗、動作粗野,不但是不尊重群眾的行為,反而是與群眾對立,這樣就會損害政府的形象。因此,公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時應當自覺地遵守公務(wù)員禮儀,與人民群眾建立良好的關(guān)系,做人民真正的公仆。

一 公務(wù)員禮儀概述

禮儀,反映著一個國家或地區(qū)的精神文明狀況。進行文明禮儀的學習,從根本上來說,是為了營造一個文明的環(huán)境,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設(shè)一個文明富強的社會。作為公務(wù)員,學習禮儀必須要認識禮儀的作用和基本要求,同時掌握科學的方法,掌握正確的學習途徑,日積月累,學以致用,逐步提高自己的修養(yǎng)水平。

01 公務(wù)員禮儀的含義與特征

公務(wù)員禮儀(又稱政務(wù)禮儀),通常是指公務(wù)員在從事公務(wù)活動時所必須遵守的禮儀規(guī)范。公務(wù)員禮儀要求公務(wù)員真正自覺地恪守職責,嚴格要求自己,規(guī)范自己在公務(wù)活動中的行為。公務(wù)員禮儀的根本目的是提高整個國家行政機關(guān)的工作效率,維護國家行政機關(guān)的形象和個人的形象。所以,每一位公務(wù)員在履行職責執(zhí)行公務(wù)時,都必須要自覺地遵守公務(wù)員禮儀。

公務(wù)員禮儀的特征主要包括以下三個方面。

規(guī)范性

規(guī)范性是公務(wù)員禮儀的首要特征。作為公務(wù)員禮儀適用對象的公務(wù)員,一定要按照公務(wù)員禮儀的要求去行動,嚴格要求自己。公務(wù)員禮儀的規(guī)范性能夠提升公務(wù)員的形象,增加公務(wù)員的權(quán)威,從而提升公務(wù)員的工作效率,使之更好地為人民服務(wù)。

沒有規(guī)矩,不成方圓。公務(wù)員在日常工作中講不講規(guī)范,不僅反映著個人素質(zhì)的高低,而且更重要的是直接關(guān)系到政府行為是否規(guī)范。所以公務(wù)員禮儀十分注重規(guī)范性。

限定性

禮儀主要適用于交際場合,公務(wù)員代表政府機關(guān)開展活動,言行舉止都有一定的限制。在不同的場合,公務(wù)行為都具有不同的限定。

嚴肅性

公務(wù)員禮儀注重嚴肅性。政府最大的特性是其權(quán)威性,一個沒有權(quán)威的政府是難以確保政令政紀的嚴格執(zhí)行的。所以,公務(wù)員禮儀的制定和操作不僅要有嚴肅的系統(tǒng)的規(guī)定,而且在執(zhí)行公務(wù)員禮儀時,還需強調(diào)嚴肅性。

02 公務(wù)員禮儀的核心與原則

公務(wù)員禮儀的核心

公務(wù)員禮儀的核心就是“愛人”和“敬人”,要樂于為人民群眾服務(wù)。尊重每一個人的尊嚴,要讓人民有尊嚴地生活和工作,尊重所有的人有助于公務(wù)員良好形象的樹立。

公務(wù)員禮儀的原則

在社會活動中,將禮儀運用于人與人的交往中時,需要掌握一些指導性原則。公務(wù)員禮儀除了應遵循一般禮儀共同的原則外,還應結(jié)合政府行政工作的特點,遵循以下幾個主要原則。

一是注意自律的原則。公務(wù)員在學習執(zhí)行貫徹公務(wù)員禮儀時,首先要注意自律,這是公務(wù)員禮儀的第一個原則要求。所謂自律就是不僅要學習了解禮儀,更要以禮儀規(guī)范自己的人際交往。要人前一個樣,人后也一個樣,在任何情況下,都要保持一致。

二是待人以誠的原則。作為公務(wù)員,絕不可以口是心非,表面上微笑,口中講禮貌用語,但在實際行動中不兌現(xiàn),欺騙人民群眾。待人以誠的原則要求公務(wù)員在政務(wù)活動中要講禮貌、講道德,全心全意地為人民服務(wù)。公務(wù)員是人民的勤務(wù)員,要做讓人民滿意的勤務(wù)員,就要認真地一絲不茍地遵守行為規(guī)范。

三是禮賓順序原則。從禮儀上看,按照活動參加人員的身份和應有的禮賓次序排列順序是保證活動有序進行的必要條件,同時是一項非常嚴肅且復雜微妙的工作。按照相應的緣由來安排順序是為了保證程序順利地進行,以示尊者優(yōu)先與卑者避讓的規(guī)則。

Tips

公務(wù)員講究禮儀,在禮儀的熏陶下會使自己心胸豁達,謙虛誠懇,遵守紀律,樂于助人;逐漸提高自己的修養(yǎng),改正自己的缺點,從而成為一個道德高尚且深得人民群眾信任的政務(wù)工作者。

03 公務(wù)員禮儀的重要功能與作用

公務(wù)員禮儀本來就是作為一種對公務(wù)員的約束機制而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。比起法律,公務(wù)員禮儀的約束機制更為廣泛深入,更易于接受,對社會發(fā)展所發(fā)揮的作用也更為顯著。在經(jīng)濟文化高度發(fā)達的今天,公務(wù)員禮儀對社會的進步發(fā)揮著巨大的作用。

講究禮儀有利于塑造公務(wù)員的良好形象

“形象”是一個人的外觀形體,是社交中在對方心目中形成的綜合化、系統(tǒng)化的印象,是影響交往能否融洽、交往是否成功的重要因素。出于自尊的原因,人人都希望在公眾面前有一個良好的形象,以受到別人的信任和尊重,使人際關(guān)系和諧融洽。所以,人們非常重視為自己能塑造一個良好的社會形象。

禮儀是塑造公務(wù)員良好形象的重要工具。由于形象是人與人交往中知覺和思維的產(chǎn)物,是行為的心理效應,為此,公務(wù)員的形象就是公務(wù)員在與社會公眾交往溝通的過程中,通過社會公眾的知覺和思維,將公務(wù)員在此過程中的行為以及行為背后的意義,以印象看法的形式加以留存的結(jié)果,它是社會公眾對公務(wù)員行為的心理效應。

公務(wù)員禮儀是塑造形象的非常重要的手段。公務(wù)員在政務(wù)活動中,言談講究禮儀,可以顯得文明;舉止講究禮儀,可以顯得高雅;穿著講究禮儀,可以顯得大方;等等。總之,一個公務(wù)員講究禮儀,就可以使自己充滿魅力。

講究禮儀有利于協(xié)調(diào)政府機關(guān)與民眾的關(guān)系

公務(wù)員禮儀是“調(diào)節(jié)器”,是“紐帶”“橋梁”。它可以使政府與公眾之間建立起相互理解、相互信任的良好氛圍和融洽、穩(wěn)定的關(guān)系。公務(wù)員禮儀在其原則支配下所表現(xiàn)出的尊重、循序、平等、真誠、守信的精神和種種周全的禮儀形式,必然會贏得社會公眾的好感和信任,從而,可以有效地化解矛盾癥結(jié),積極地促進政府機關(guān)各項工作的實施和展開,改善和強化政府與民眾的情感關(guān)系。

在一般情況下,我國政府機關(guān)與民眾的關(guān)系是融洽的,但有時也會有一些矛盾。解決矛盾的方法,可以協(xié)商,也可以訴諸法律。但是,有些矛盾如果通過“禮儀”的方法,雙方都持真誠理解的態(tài)度,通過擺事實、講道理、平衡利害關(guān)系,動之以情、曉之以理,互相理解,那么,矛盾不但會被合理解決,政府機關(guān)與民眾取得一個“雙贏”的結(jié)果,而且還會促進民眾對政府機關(guān)的支持和擁戴,這比起通過打官司解決,效果要更好。

講究禮儀有利于強化對公務(wù)員的教育

公務(wù)員禮儀是一種特定場合下人際交往的文明、健康的行為方式,它可以凈化公務(wù)員的心靈,陶冶情操,提高品位,完善人生。

公務(wù)員禮儀可通過評價、示范、勸阻等教育形式去矯正公務(wù)員的不良行為和習慣,倡導公務(wù)員按照政務(wù)禮儀的規(guī)范要求去協(xié)調(diào)人際關(guān)系,維護健康正常的社會秩序。

政府各種重大的禮儀活動,也是一種具有強化教育作用的活動。比如國慶大典、升旗儀式、重要集會等。由于舉行這些儀式的目的就是要統(tǒng)一意志、激勵人心、振奮精神、做好工作,因此對社會公眾更是一種直接有效的教育形式。

講究禮儀有利于公務(wù)員密切人際關(guān)系

人際關(guān)系實際上是人們通過交際活動而形成的交際主體之間直接的心理關(guān)系。人際關(guān)系的和諧離不開一定的情感因素,而這一情感因素的最好表達形式主要就是一種符合規(guī)范的禮儀。比如,作為公務(wù)員的同事,雙方相遇向?qū)Ψ絾杺€好,上下班或有事外出向同事們打個招呼等,這種看似細小的禮儀形式會像一條美麗的紐帶,把自己同交際對方緊密地聯(lián)系在一起,自然而然地形成人際關(guān)系人情化的美麗風景線。

公務(wù)員在人際交往中如果懂得不同場合的禮儀常識,就能夠更容易地與交際對象打成一片,使人與人之間的關(guān)系親切自然,從而得到同事們的熟悉、理解和尊重,樂于接納你和接近你。

綜上所述,崇尚和嚴格執(zhí)行公務(wù)員禮儀,對公務(wù)員做好本職工作,更好地執(zhí)政為民履行公務(wù),有著不可估量的重要作用。

Tips

紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。公務(wù)員學習禮儀的目的在于實際應用。如果對公務(wù)員禮儀悉心掌握,就一定能夠在實際運用中大獲裨益。

二 公務(wù)員學習禮儀的途徑與方法

一個人的禮儀修養(yǎng)不是天生的,而是通過后天學習和實踐逐漸養(yǎng)成的。對于公務(wù)員來說,需要在工作和日常生活中勤于實踐,通過各種有效途徑和恰當方法,學習禮儀、踐行禮儀,努力提高自己的禮儀修養(yǎng)。

01 學習公務(wù)員禮儀的三大途徑

對公務(wù)員來講,學習公務(wù)員禮儀主要有以下三大途徑。

進行理論學習

理論學習就是要利用圖書資料、廣播電視教學和函授等多種媒體形式,使自身能系統(tǒng)地、全面地學習公務(wù)員禮儀。

當前,介紹文明禮儀的書籍很多,禮儀理論已經(jīng)日趨成熟,公務(wù)員可以閱讀禮儀書刊,學習禮儀知識,提高禮儀理論水平,力求全面地、系統(tǒng)地掌握理論知識。還可以閱讀一些與禮儀相關(guān)的知識,力求使禮儀知識更扎實、更全面。

通過社會實踐學習

實踐是學習公務(wù)員禮儀最好的導師。公務(wù)員的日常工作實踐是學習公務(wù)員禮儀的一個重要途徑。在實踐中學習禮儀,不僅可以使自己加深對公務(wù)員禮儀的了解,而且還會真實地感受禮儀的作用。通過禮儀實踐,可以進一步糾正自己在禮儀上的認識偏差,使自己成為一個有修養(yǎng)、講文明、懂禮儀、勤政為民的文明公務(wù)員。

禮儀是行為科學。要想學好禮儀,就必須親自參加社會實踐。實踐是最好的老師,許多禮儀知識,正是從實踐中總結(jié)出來的。我們學到的一些理論知識,也需要到實踐中去檢驗、去證實。

向?qū)I(yè)人員學習

這里所說的專業(yè)人員,可以是教師、培訓師、專家、禮儀顧問等,也可以是在某些方面確有經(jīng)驗或所長的人。專業(yè)人員的共同點,是對公務(wù)員禮儀有較系統(tǒng)的知識,具有一定的實踐經(jīng)驗和心得體會。公務(wù)員要想系統(tǒng)地掌握禮儀知識,就很有必要向?qū)<艺埥獭,F(xiàn)在,講授禮儀專業(yè)知識的教師專家已經(jīng)越來越多,許多學校也已經(jīng)開設(shè)了禮儀的課程,公務(wù)員可以隨時向老師或禮儀專家請教。

總之,學習公務(wù)員禮儀,要注重演練。公務(wù)員禮儀是應用的科學,不能空談理論,公務(wù)員要在實際生活中去學到更多的禮儀知識。

Tips

在學習公務(wù)員禮儀時,公務(wù)員不應將其孤立于其他學科,而是應當將這種學習與對其他科學文化知識的學習結(jié)合起來。這樣不但可以全面提高個人素質(zhì)和修養(yǎng),還有助于自己更好地掌握運用政務(wù)禮儀。

02 學習公務(wù)員禮儀的基本方法

學習禮儀,有多種方法可以采用,對公務(wù)員而言,最基本的方法有以下三種。

知行合一,注重實踐

公務(wù)員禮儀是一門應用科學,學而不用,等于白學。因此學習公務(wù)員禮儀,公務(wù)員務(wù)必須堅持知行合一的原則,要注重實踐,將知識運用于實踐,不斷地在實踐中學習。這是學習公務(wù)員禮儀的最佳方法。

有主有次,抓住重點

學習公務(wù)員禮儀不可貪多務(wù)得、細大不捐,而應當有主有次,抓住重點。若從與公務(wù)員本職工作實際聯(lián)系最密切的要點開始,往往可以事半功倍。然而必須注意,學習公務(wù)員禮儀是一個循序漸進的過程,對一些規(guī)范要求,只有反復運用、重復體驗,才能真正掌握。

時刻自省,養(yǎng)成習慣

古人強調(diào)提高個人修養(yǎng)要注意反躬自省,正所謂“吾日三省吾身”。學習公務(wù)員禮儀,也應經(jīng)常進行自我監(jiān)督。公務(wù)員對自己既要在這方面有所要求,又要處處注意自我檢查。這將有助于發(fā)現(xiàn)自身的缺點,找出不足,進而將學習運用公務(wù)員禮儀之舉真正變?yōu)楣珓?wù)員個人的自覺行動和習慣做法。

禮儀修養(yǎng)要求公務(wù)員善于自我檢查和總結(jié)。禮儀學習是公務(wù)員加強自身的個性修養(yǎng),是使其行為更加完善的科學。公務(wù)員每天都在實際禮儀行為中生活,自己的一言一行,都是個人禮儀的理論實踐。要每天總結(jié)和檢查自己的言行,用學到的理論知識去衡量它,看有哪些地方做得不夠,需要在今后的實踐中改正。公務(wù)員只有經(jīng)過反復體會,反復琢磨,才能使自己成為禮儀理論的模范實行者。學習禮儀需要一點兒“慎獨”精神,經(jīng)常自己反省自己、自己檢查自己、自己約束自己,做到“從我做起”,才能用自己的行動影響別人,使講文明、講禮貌的新風傳播開來。

Tips

學習公務(wù)員禮儀還要講究全面性、系統(tǒng)性,并且不能搞煩瑣哲學,不能脫離實際,死抱著條條框框不放。如果把公務(wù)員禮儀搞得過分復雜瑣碎,那是不利于公務(wù)員禮儀的普及和推廣的。

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