第二節 小學教育

直擊考點

本節知識在歷年考試中考查次數相對低頻，重點掌握小學教育的基本特征。

一、小學教育的歷史沿革

小學教育亦稱初等教育，一般是指基礎的學校教育或早期的學校教育。接受這種教育的，通常是從六七歲至十一二歲的少年兒童。

在我國，商周時期已經有了小學，唐代學校教育制度比較發達。現代意義上的小學，始于清末。清政府1904年頒布了《奏定初等小學堂章程》，設立了初等小學堂。1912年，中華民國教育部改小學堂為小學校，分為初等小學校和高等小學校。“五四”新文化運動之后，小學教育在內容和形式上都發生了很大的變化，小學的修業年限為6年，兒童6歲開始入學。這一學制后來一直延續到中華人民共和國成立前。

新中國成立后，教育行政部門對小學教育進行了改革。1986年我國頒布了《中華人民共和國義務教育法》，開始推行九年制義務教育。2006年，我國頒布了新修改的《中華人民共和國義務教育法》，小學教育的普及與質量提高得到了根本保證。

【真題演練】

【2015下】我國首次頒布《中華人民共和國義務教育法》確定實施九年義務教育的時間為（　）。

A.1982年

B.1986年

C.2000年

D.2006年

【答案】B

【解析】我國首次頒布《中華人民共和國義務教育法》的時間是1986年，第二次修訂版是在2006年。故本題應選B。

二、小學教育的基礎地位

小學教育是整個教育事業的基礎，要提高整個教育事業的質量，必須從小學教育做起。小學教育的基礎地位具體表現如下。

（一）小學教育在實施義務教育中的基礎地位

《中華人民共和國義務教育法》第2條第2、3款規定，“義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。”“實施義務教育，不收學費、雜費。”小學教育是九年義務教育的第一階段，在實施義務教育中負有直接的重大責任。

（二）小學教育在整個教育體系中的基礎地位

在我國的學校教育體系中，小學教育屬于基礎教育，是各級各類教育的基礎。其基礎性主要表現為：（1）為提高國民素質奠定基礎。（2）小學教育為各級各類人才的培養奠定基礎。（3）小學教育為兒童、少年一生的發展奠定基礎。

三、小學教育的基本特征

小學教育是一項規模宏大的教育奠基工程，除具有一般教育的特點外，還有它自身獨具的基本特征。

（一）全民性

小學教育的全民性，廣義上是指小學教育必須面向全體人民，狹義上是指小學教育必須面向全體適齡兒童。為保證我國小學教育的全民性，國家特別對女童的教育、貧困地區和少數民族地區兒童的教育給予特別的關心，采取了特殊政策；對于殘疾兒童的教育也給予了特殊關注，專門加以保障。

（二）義務性

小學教育面向全體適齡兒童，任何未成年的公民，不論其種族、民族、性別、膚色、語言、社會經濟地位的差異（智能及身體狀況不允許的例外），只要達到一定的年齡（6～7歲），都必須接受小學教育。因此，小學教育在整個教育中具有義務教育的性質。根據《義務教育法》的規定，義務教育具有強制性、免費性與普及性。

義務教育是國家用法律形式規定的對適齡兒童和青少年實施一定年限的普及的、強迫的、免費的學校教育。這里的“義務”包括：（1）國家有設立學校以使人民享受教育的義務；（2）父母或監護人有使學齡子女或被監護者就學的義務；（3）全社會有排除適齡兒童和青少年入學受教育的種種不良影響和障礙的義務。

（三）全面性

小學教育是向兒童實施德、智、體、美等全面發展的教育。它面對全體兒童傳授普通的基礎知識和基本技能，發展其能力，培養高尚的思想道德品質和提高身心素質，為他們進一步深造創造條件。

【真題演練】

【2012上】簡述小學教育的基本特點。

【參考答案】

小學教育的基本特點如下：

（1）全民性。在社會主義新時期，我國的小學教育是全民教育，重視社會主義現代化建設，提高整個中華民族的素質，滿足使全國各民族的所有兒童都接受社會主義教育的需求。

（2）義務性。面向全體適齡兒童，任何未成年的公民，不論其種族、民族、性別、膚色、語言、社會經濟地位的差異，只要達到一定的年齡（6～7歲）就必須接受小學教育。

（3）全面性。小學教育是向兒童實施德、智、體、美全面發展的教育。小學教育既不是就業定向的職業技術教育，也不是培養高層次專門人才的專業教育。它是面對全體兒童實施普通的基礎知識和基本技能的教育。在此基礎上發展他們的能力，培養他們高尚的思想道德品質和提高他們的身體心理素質，使他們具備國民應有的一些基本素質，為他們進一步深造創造條件。

四、小學教育的啟蒙作用

小學階段的教育在人的一生發展中起著重要的啟蒙作用。

1.在身體素質方面的啟蒙作用。

2.在學習知識方面的啟蒙作用。

3.在思想品德方面的啟蒙作用。

4.在心理素質方面的啟蒙作用。