第三節(jié)　項(xiàng)目篩選

項(xiàng)目篩選是初步對(duì)發(fā)起的PPP項(xiàng)目進(jìn)行判斷和選擇，將明顯不適合采用PPP模式的項(xiàng)目排除。在PPP熱潮之下，有些地方將商業(yè)項(xiàng)目、BT項(xiàng)目包裝成PPP項(xiàng)目，由此出現(xiàn)“偽”PPP、PPP就是“拉長(zhǎng)版的BT”的現(xiàn)象。PPP項(xiàng)目一定要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要而開(kāi)展，不能為響應(yīng)中央號(hào)召、為政績(jī)而大搞PPP項(xiàng)目。具體而言，每個(gè)PPP項(xiàng)目的開(kāi)展都需要進(jìn)行前期的調(diào)研、論證和分析，必須避免不切實(shí)際的決定。

項(xiàng)目篩選由財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門開(kāi)展。財(cái)政部門會(huì)同行業(yè)主管部門對(duì)潛在的PPP項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選，確定備選項(xiàng)目。

在項(xiàng)目篩選時(shí)考慮的主要因素有：①項(xiàng)目開(kāi)展的必要性；②PPP模式在項(xiàng)目中的適用性，是否具有“物有所值”的可能性；③政府自身的財(cái)政承受能力；④社會(huì)資本是否愿意參與。

財(cái)政部門根據(jù)篩選結(jié)果制訂項(xiàng)目年度和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。列入年度開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按照財(cái)政部門的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案，存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案。