前言

2015年4月至今，我在北京大學(xué)光華管理學(xué)院參與著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授開設(shè)的“中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展”課程的教學(xué)，一晃就是四個學(xué)年。這是一門面向本科生、研究生的必修課。我在國家發(fā)展和改革委員會任職期間，分管國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃編制和實(shí)施工作，因此，主要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五年規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合自己在省、市政府以及農(nóng)村、企業(yè)的經(jīng)歷，講授國家發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策。

教學(xué)的過程是一個對知識與思想進(jìn)行梳理、思考、升華的過程，也是一個不斷學(xué)習(xí)、教學(xué)相長的過程。這幾年，我努力做一個“三書先生”：教書、讀書、寫書。感受最深的一點(diǎn)是，目前高等院校的經(jīng)濟(jì)學(xué)科大多講的是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，而引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會巨大變化的國家發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策，沒有完整的教材，也沒有全面走進(jìn)高校的課堂。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出發(fā)展和完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。我由此產(chǎn)生了一個想法，面向高校學(xué)生、黨校學(xué)員、黨政干部以及相關(guān)研究人員，編寫一本國家發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策的教學(xué)參考書，闡釋我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史脈絡(luò)、變革進(jìn)程和未來前景，闡釋習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為豐富中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供實(shí)證依據(jù)。

我的這一想法，得到中共中央宣傳部、國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院參事室和北京大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。2017年1月，“國家發(fā)展戰(zhàn)略與宏觀政策教學(xué)研究”這一課題，被列入國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目。我邀請?jiān)?jīng)一起參與編制戰(zhàn)略規(guī)劃、政策文件的二十多位同事，利用業(yè)余時(shí)間，分工協(xié)作，開始撰寫。北京大學(xué)光華管理學(xué)院對此事大力推動。德高望重的厲以寧教授時(shí)常給予指導(dǎo)，前任院長蔡洪濱教授主持會議討論寫作大綱，現(xiàn)任院長劉俏教授將其納入“光華思想力”課題，安排兩名博士后參與，并和許多老師一起對初稿提出了很有價(jià)值的修改意見。

黨的十九大以后，我們按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，更進(jìn)一步突出了主線，聚焦了重點(diǎn)，充實(shí)了內(nèi)容。2018年1月，北京大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究院成立，聘請我為學(xué)術(shù)發(fā)展與戰(zhàn)略咨詢委員會委員，這對我來說，統(tǒng)籌編寫工作有了一個更加清晰的方向。

本書從講中國戰(zhàn)略、中國政策，到講中國制度、中國模式、中國理論以及背后的中國故事，力圖解答“我們是怎么走過來的，今后將怎么走”的重大命題。作為教學(xué)參考書，在寫作方法上，注重運(yùn)用歷史回顧、國際比較的手法進(jìn)行論述，注重運(yùn)用國內(nèi)外的經(jīng)典理論、案例予以佐證；既總結(jié)成就，梳理經(jīng)驗(yàn)，又分析問題，認(rèn)識不足；在力求權(quán)威性、系統(tǒng)性、針對性的同時(shí)，兼具理論性、文獻(xiàn)性、通俗性；輔之以大量數(shù)據(jù)、專欄、表格、圖片、邊注，羅列出每章的內(nèi)容小結(jié)、關(guān)鍵概念、思考討論題等，形式較為活潑多樣。我2015年出版的《中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級——從“十二五”看“十三五”》教學(xué)參考書，以及年年更新的12堂課的課件，為本書的撰寫提供了一些框架和鋪墊。

本書的結(jié)構(gòu)，由于體量大，分為上、下冊，共13篇55章。第1篇，總論：闡述戰(zhàn)略與國家發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)介紹國家發(fā)展戰(zhàn)略制定和實(shí)施中的思維體系、決策體系和支撐體系。第2篇，戰(zhàn)略環(huán)境：展望我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，當(dāng)今世界正處于百年大變局之中，當(dāng)代中國正站在新的歷史起點(diǎn)上。第3篇，戰(zhàn)略思想：詮釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，核心內(nèi)容包括“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)、“五位一體”的總體布局、“四個全面”的戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念和一條發(fā)展主線。第4篇至第13篇，戰(zhàn)略任務(wù)：從完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)創(chuàng)新型國家、優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、共建共治共享促進(jìn)社會發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明美麗中國、形成全面開放新格局等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的十個重要方面，闡明未來一個時(shí)期的戰(zhàn)略方針、目標(biāo)、任務(wù)和政策。我們設(shè)想，以后每一屆黨的代表大會召開或國家五年規(guī)劃發(fā)布，便修訂一次，持續(xù)更新出版。

今年是改革開放40周年。謹(jǐn)以此書獻(xiàn)給這個充滿勇氣與信念、光榮與夢想的經(jīng)典時(shí)刻。盡管眼前的世界風(fēng)云變幻，但歷史的長河永遠(yuǎn)會奔流向前，中國改革開放的大潮勢不可擋，任何力量也阻止不了我們披荊斬棘前行的步伐，動搖不了我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夙愿，正可謂“乘長風(fēng)破萬里浪”，歷盡艱難，百折不撓，必將到達(dá)理想的彼岸。

2018年10月