第一節　新環境下中華文化傳承與傳播策略已提升到國家戰略的高度

20世紀90年代以來，隨著世界多極化和經濟全球化的深入發展，中國融入國際社會的步伐顯著加快，經濟實力迅速增長，尤其是進入新世紀以來，綜合國力不斷提升。在從全球性大國走向全球性強國的歷史進程中，華僑華人成為傳承中華文化、傳播中國和平發展的使者，在擴大中華文化影響力、增強文化認同、構建和提升中國軟實力方面發揮著重要的作用。

2007年10月，胡錦濤同志在中共十七大報告中提出“文化軟實力”的概念，并強調“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”，“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力”。在世情、國情、僑情新環境下，這一年，國務院僑辦推出“文化中國”系列活動，并經過多年打造，現已成為提升僑務文化工作的核心品牌。

2008年是改革開放三十年，也是僑聯恢復活動三十年。黨中央對僑聯事業發展提出了新的要求和希望，即“三個最大限度”[16]“發揮四個作用”[17]，為中華全國歸國華僑聯合會文化宣傳工作指明了方向。2008年7月，時任僑聯主席林軍在全國僑聯文化宣傳工作會議上指出，改革開放以來，海外華僑華人實現了從“落葉歸根”到“落地生根”的轉變，僑聯文化宣傳工作必須扎實有效地開展傳承中華文化工作，充分發揮歸僑僑眷和海外僑胞在推動文化大發展大繁榮中的獨特作用；必須扎實有效地開展對外文化交流，拓展交流渠道、豐富民族特色，使各國民眾更多地了解中華文化，促進中國人民與世界人民的友好交往，為我國的發展營造有利的外部環境[18]。這一年通過了對僑聯文化宣傳工作的功能定位、發展戰略等的調研和探討，初步形成了僑聯文化宣傳總體工作布局。

隨著當今世界各種思想文化交流、交融更加密切和頻繁，中華文化日益引起國際社會關注。這就要求我國僑務工作的內涵更加豐富，僑務文化政策也更加積極主動。為此，在2009年第八次全國歸僑僑眷代表大會上確立了“兩個并重”的總體思路，有力地推動了國內工作向海外工作拓展、老僑工作向新僑工作拓展。同時，修改的《中華全國歸國華僑聯合會章程》，增加了“促進海外華文教育”條款。

2011年國務院頒布的《國家僑務工作發展綱要（2011—2015年）》標志著僑務工作上升到了國家戰略層面。《綱要》明確了新時期僑務工作的主要任務包括：一是服務經濟社會發展，二是維護和促進祖國統一，三是拓展僑務公共外交，四是弘揚中華優秀文化，五是努力營造對我友好輿論環境，六是加強對僑胞的聯誼和引導，七是大力拓展華文教育，八是依法維護僑胞和歸僑僑眷合法權益。《綱要》是我國第一個關于僑務工作發展的規劃，為僑務工作發展注入了鮮明的時代特征，極大地豐富了僑務工作的內涵。

而黨的十七屆六中全會后，推動中華文化走向世界，已然成為增強我國文化軟實力和國際競爭力、提升綜合國力的必然要求。2012年時任國務院僑辦主任李海峰指出：僑務工作要自覺肩負起傳播中華優秀文化的使命、促進中外文化交流的使命、推動國家文化發展的使命。時任僑聯主席林軍也在全國僑聯文化宣傳工作會議上指出：推動文化大發展大繁榮和中華文化走向世界的過程，就是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，團結凝聚廣大僑胞為實現中華民族偉大復興共同奮斗的過程；就是“以僑為橋”開展中外人文交流，廣泛參與世界文明對話，共同推動人類發展進步的過程；就是增強對一個中國、對中華民族、對中華歷史、對中華文化的認同，促進海內外中華兒女大團結，共同致力祖國和平統一的過程；就是各級僑聯組織堅持“為僑服務”宗旨，切實做好群眾工作的過程，也是海內外僑界凝心聚力的過程[19]。

黨的十八大以來，中國又開啟了全面深化改革的新征程。國家軟實力建設步入新的境界，在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興“中國夢”的實踐中，僑務工作也迎來新的機遇期。2014年，黨中央立足我國改革發展全局和海內外僑情變化，印發了具有里程碑意義的《關于加強和改進新形勢下僑聯工作的意見》。《意見》指出，“廣大歸僑僑眷和海外僑胞是中華文化走向世界的重要使者”。同時要求，一要順應海外僑胞的文化情結，加強僑鄉文化遺產保護，依照有關規定開展民俗文化交流、祖地文化交流、尋根之旅、重大歷史事件紀念等活動，增進對中華文化的了解和認同。二要深入開展“親情中華”等主題活動，展示中華文化獨特魅力。三要積極支持海外華文教育事業發展，使中華文化在海外僑胞中代代相傳。四要倡導海外僑胞積極支持、參與舉辦中華文化年、中國文化節等活動，參與協助海外中國文化中心等文化交流機構建設，推進中國同住在國的文化交流，使中國夢同世界各國人民的夢想相通，增強中華文化在世界上的親和力、影響力[20]。