刑罰執(zhí)行觀念篇

第一章　監(jiān)獄行刑關(guān)系論

在2002年底召開的全國司法廳（局）長會議上，司法部首次系統(tǒng)提出推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化（以下簡稱“三化”）建設(shè)的要求。2003年司法部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)獄工作法制化、科學(xué)化、社會化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺，對推進(jìn)監(jiān)獄工作“三化”建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)、“三化”建設(shè)的主要任務(wù)與措施以及如何加強(qiáng)對監(jiān)獄“三化”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，作出了具體規(guī)定。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來司法部為了提高罪犯教育改造質(zhì)量，提升監(jiān)獄工作整體水平，所采取的主要舉措。[23]此后司法部在“三化”建設(shè)的基礎(chǔ)上又提出了監(jiān)獄管理信息化、規(guī)范化，監(jiān)獄干警隊(duì)伍專業(yè)化的新要求，這是對“三化”建設(shè)要求的延伸與進(jìn)一步發(fā)展。

下面筆者就監(jiān)獄“三化”建設(shè)作為載體，探討監(jiān)獄行刑過程中需要妥善處理的幾個關(guān)系問題：