第4章　紡織品與服裝

導(dǎo)讀

第4章是紡織品和服裝專章。這是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》唯一以特定貨物為調(diào)整對象的一章，體現(xiàn)出紡織品和服裝的特殊性以及相應(yīng)規(guī)則的特殊性。從某種意義上講，第4章是對第2章國民待遇和市場準入、第3章原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地程序的例外性規(guī)定。

世界貿(mào)易組織規(guī)則框架下，原本存在烏拉圭回合達成的《紡織品服裝協(xié)定》，但根據(jù)該協(xié)定第9條的規(guī)定，該協(xié)定于《世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后第121個月的第一天終止。從1995年生效起算起，于2007年1月1日終止。這樣，在世界貿(mào)易組織規(guī)則框架下，已不存在單獨的調(diào)整紡織品和服裝的特殊規(guī)則。紡織品和服裝貿(mào)易被納入了與其他貨物無區(qū)別的統(tǒng)一制度。但美國主導(dǎo)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定總是存在一個單獨的紡織品和服裝章，對紡織品和服裝作出特別規(guī)定，以期對美國的紡織品和服裝產(chǎn)業(yè)提供特別的保護。《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》也不例外。

第4章共有9條正文，1個附件，外加7個有關(guān)紡織品和服裝的雙邊換文。9條正文中，除第4.1條定義、第4.4條合作、第4.5條監(jiān)督、第4.8條紡織品和服裝貿(mào)易事務(wù)委員會、第4.9條保密外，規(guī)定了紡織品服裝的原產(chǎn)地規(guī)則、緊急措施、原產(chǎn)地核實以及拒絕優(yōu)惠關(guān)稅決定等實質(zhì)性紀律。

第4.2條規(guī)定了紡織品和服裝的原產(chǎn)地規(guī)則。除本章“另有規(guī)定”外，第3章原產(chǎn)地與程序適用于服裝產(chǎn)品。附件4-A特別規(guī)定了特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則，是“另有規(guī)定”之一，包括短缺供應(yīng)產(chǎn)品所用材料的處理。該條還規(guī)定了適用于紡織品和服裝的其他“另有規(guī)定”，包括微量要求、成套產(chǎn)品的待遇以及手工制作或民間貨物的待遇。

根據(jù)“微量”部分的要求，全部非原產(chǎn)材料的總重量不超過貨物總重量的10%是一個重要標準。該部分進一步要求，纖維或紗線的總重量不超過組件總重量的10%。在這里，起決定作用的是紗線或纖維，是紗線或纖維重量，而不是我們經(jīng)常理解的布料、面料、裁剪或加工。這是美國簽署自由貿(mào)易協(xié)定的一個特點。

如果是成套貨物，除非該套內(nèi)的每件貨物都是原產(chǎn)貨物，或該套內(nèi)的非原產(chǎn)貨物總值不超過該套價值的10%，不得算作原產(chǎn)貨物。此處使用了價值這一標準，而非重量這一標準。

家庭或手工織物、傳統(tǒng)民間手工貨物等，屬于原產(chǎn)貨物。

世界貿(mào)易組織《紡織品服裝協(xié)定》規(guī)定了專門針對紡織品服裝產(chǎn)品的特殊保障措施，其適用條件不同于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第19條規(guī)定的嚴重損害產(chǎn)業(yè)要求。隨著《紡織品服裝協(xié)定》的終止，該特殊保障措施也相應(yīng)終止。但《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》第4章規(guī)定了專門適用于紡織品和服裝的“緊急措施”，類似于《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中的保障措施。按此規(guī)定，如果紡織品和服裝的絕對進口量或相對進口量在增加，對生產(chǎn)同類或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅，則可對其提高關(guān)稅。由于《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》屬于優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)定，該優(yōu)惠關(guān)稅低于最惠國稅率、低于最惠國適用關(guān)稅，因此此處允許提高關(guān)稅的程度不高于最惠國適用關(guān)稅。該緊急措施不能超過2年，可延長2年；不得對特定貨物適用多于一次的緊急措施；緊急措施終止時，進口方應(yīng)給予該措施原本應(yīng)享有的關(guān)稅待遇。

原產(chǎn)地直接決定著貨物關(guān)稅待遇。如同第3章規(guī)定原產(chǎn)地規(guī)則及原產(chǎn)地程序一樣，第4章也規(guī)定了紡織品和服裝的原產(chǎn)地管理程序，包括第4.6條“核實”和第4.7條“決定”。進口方可以對原產(chǎn)地進行核實，甚至可以到出口方境內(nèi)進行實地考察，以便確定某一紡織品或服裝是否有資格獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇。經(jīng)過核查，進口方可以拒絕授予優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

特別需要指出的是，由于附件4-A特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則中所含的具體產(chǎn)品的特定原產(chǎn)地規(guī)則要求以及產(chǎn)品短缺供應(yīng)清單中的要求非常復(fù)雜、專業(yè)，本譯文在列出主要部分和框架后，對一些產(chǎn)品作了省略處理。欲了解這些產(chǎn)品的具體要求，請查閱相關(guān)政府網(wǎng)站。

換文部分，主要是美國與馬來西亞、文萊、新加坡、越南的換文，以及墨西哥與越南、新西蘭與智利的換文。這些換文，用一句話來概括，是發(fā)達經(jīng)濟體對較不發(fā)達經(jīng)濟體的出口要求。較不發(fā)達經(jīng)濟體欲向更為發(fā)達的經(jīng)濟體出口其紡織品或服裝，必須滿足這些更為發(fā)達的經(jīng)濟體設(shè)定的條件。紡織品的出口國要對其紡織品出口企業(yè)按換文的要求進行監(jiān)管，包括生產(chǎn)和出口能力以及各類記錄，如材料訂單、員工考勤卡、裁剪記錄等，最終目的是確認紡織品和服裝符合原產(chǎn)地規(guī)則要求。

第4.1條：定義

就本章而言：

違反海關(guān)法律的行為，指任何旨在規(guī)避與調(diào)整締約方之間紡織品和服裝產(chǎn)品進出口的本協(xié)定條款相關(guān)的締約方法律或法規(guī)而進行的行為，或者具有類似規(guī)避效果的行為，尤其是那些違反海關(guān)限制或禁止進出口法規(guī)、避稅、產(chǎn)品進出口文件造假、欺詐或走私的行為。

過渡期，指從本協(xié)定在相關(guān)締約方之間生效開始起算的一段期限，直至進口締約方依據(jù)本協(xié)定對出口締約方的貨物取消關(guān)稅后5年。

第4.2條：原產(chǎn)地規(guī)則及相關(guān)事項

第3章的適用

1.除本章另有規(guī)定外，第3章（原產(chǎn)地規(guī)則與程序）適用于紡織品與服裝產(chǎn)品。

微量

2.分類為協(xié)調(diào)制度第61至第63章之外的紡織品或服裝貨物，由于含有非原產(chǎn)材料而不能滿足附件4-A（特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則）具體規(guī)定的可適用的海關(guān)分類要求的變化，如果全部非原產(chǎn)材料的總重量不超過該貨物總重量的10%，且貨物滿足本章和第3章（原產(chǎn)地規(guī)則與程序）的所有適用的其他要求，則該紡織品和服裝貨物仍應(yīng)視為原產(chǎn)貨物。

3.分類為協(xié)調(diào)制度第61至第63章之內(nèi)的紡織品和服裝貨物，其組件中含有非原產(chǎn)的纖維或紗線，決定了該貨物不能滿足附件4-A（特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則）所規(guī)定的適用海關(guān)分類變化（而無法成為原產(chǎn)貨物），但如果全部此類纖維或紗線的總重量不超過該組件總重量的10%，且該貨物滿足本章和第3章（原產(chǎn)地規(guī)則與程序）所有的其他適用的要求，則該紡織品和服裝貨物仍應(yīng)視為原產(chǎn)貨物。

4.盡管有第2款或第3款的規(guī)定，如果第2款所指貨物含有彈性紗線，或第3款所指貨物在其組件中含有彈性紗線，該彈性紗線決定了該貨物的海關(guān)分類，只有這樣的紗線完全在一個締約方或多個締約方的領(lǐng)土內(nèi)制成時，第2款或第3款所指貨物才應(yīng)視為原產(chǎn)貨物。[65] [66]

成套產(chǎn)品的待遇

5.盡管有附件4-A（特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則）規(guī)定的紡織品和服裝特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定，按照《協(xié)調(diào)制度統(tǒng)一解釋規(guī)則》規(guī)則三分類為零售用的成套紡織品和服裝貨物，不得視為原產(chǎn)貨物，除非該套內(nèi)每一貨物都是原產(chǎn)貨物，或該套內(nèi)的非原產(chǎn)貨物總值不超過該套價值的10%。

6.就第5款而言：

（a）該套內(nèi)非原產(chǎn)貨物的價值，應(yīng)按第3章（原產(chǎn)地規(guī)則與程序）計算非原產(chǎn)材料的價值一樣的方法計算；和

（b）該套貨物的價值，應(yīng)按第3章（原產(chǎn)地規(guī)則與程序）計算貨物的價值一樣的方法計算。

短缺供應(yīng)清單材料的待遇

7.每一締約方應(yīng)規(guī)定，為確定某紡織品或服裝貨物是否屬于第3.2（c）條（原產(chǎn)貨物）的原產(chǎn)貨物，附件4-A（特定產(chǎn)品原產(chǎn)地規(guī)則）附錄1（產(chǎn)品短缺供應(yīng)清單）（以下簡稱《產(chǎn)品短缺供應(yīng)清單》）所列的材料，如果滿足該產(chǎn)品短缺供應(yīng)清單所列的任何要求，包括任何最終用途要求，則該材料屬原產(chǎn)貨物。

8.如果紡織品或服裝貨物是原產(chǎn)貨物的主張依賴于《產(chǎn)品短缺供應(yīng)清單》所列的材料的采用，則進口締約方可要求在進口文件（如原產(chǎn)地證書）中包含《產(chǎn)品短缺供應(yīng)清單》所列材料的編號或描述。

9.《產(chǎn)品短缺供應(yīng)清單》中標注的臨時非原產(chǎn)材料，自本協(xié)定生效起5年內(nèi)，根據(jù)第7款視為原產(chǎn)材料。

手工制作或民間貨物的待遇

10.進口締約方可以指明出口締約方的、屬于進口締約方和出口締約方相互同意屬于下述范圍內(nèi)的特定紡織品和服裝貨物，如滿足雙方約定的待遇要求，有資格獲得免稅或優(yōu)惠關(guān)稅待遇：（a）家庭手工業(yè)制作的手工織物；

（b）使用蠟染技術(shù)繪制圖案的手工印染織物；

（c）以手工織物或手工印染織物制成的家庭手工業(yè)貨物；或

（d）傳統(tǒng)民間手工貨物。

第4.3條：緊急措施

1.如果由于依據(jù)本條減讓或取消關(guān)稅的結(jié)果，受益于優(yōu)惠關(guān)稅待遇的紡織品和服裝貨物正在進口到另一締約方境內(nèi)，其數(shù)量無論按絕對量或者相對于該貨物的國內(nèi)市場的相對量都在增加，且其進口條件對生產(chǎn)同類或直接競爭貨物的國內(nèi)工業(yè)造成嚴重損害或者嚴重損害的實際威脅，則進口締約方在防止或者救濟這種損害并促進調(diào)整的必要限度內(nèi)，可根據(jù)第6款采取緊急措施，包括提高一個或多個出口締約方貨物的稅率，但不超過下列二者中較低的稅率：

（a）采取該措施時有效的最惠國待遇適用關(guān)稅稅率；并且

（b）本協(xié)定對該締約方生效日之前有效的最惠國待遇適用關(guān)稅稅率。

2.本條的任何規(guī)定不得解釋為限制任何締約方在《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條、《保障措施協(xié)定》或本協(xié)定第6章（貿(mào)易救濟）的權(quán)利和義務(wù)。

3.在確定嚴重損害或者嚴重損害的實際威脅時，進口締約方：

（a）應(yīng)審查來自出口締約方的受益于本協(xié)定優(yōu)惠關(guān)稅待遇的紡織品和服裝貨物進口增加對特定產(chǎn)業(yè)的影響，反映在諸如下列有關(guān)經(jīng)濟變量的變化：產(chǎn)量，生產(chǎn)率，開工率，庫存，市場份額，出口，工資，就業(yè)，國內(nèi)價格，利潤和投資。這些變量，無論單獨還是與其他變量的結(jié)合，均未必是決定性的；且

（b）不應(yīng)當(dāng)考慮進口締約方的技術(shù)變革和消費者偏好的變化，將其視為支持確定嚴重損害或嚴重損害實際威脅的因素。

4.進口締約方只有在公布指明認定嚴重損害或?qū)嶋H威脅的標準且主管部門進行調(diào)查后，才可以根據(jù)本條采取緊急措施。主管部門進行的這一調(diào)查必須依據(jù)第3（a）項所述因素的數(shù)據(jù)，證明嚴重損害或嚴重損害的實際威脅是由于本協(xié)定（實施）的結(jié)果由相關(guān)產(chǎn)品的進口增加造成的。

5.進口締約方應(yīng)向一個或多個出口締約方無遲延地提交書面通知，通知發(fā)起第4款所述調(diào)查以及采取緊急措施的意圖，并應(yīng)出口締約方的請求，就該事項與出口締約方進行協(xié)商。進口締約方應(yīng)向出口締約方提供所要采取的緊急措施的全部細節(jié)。有關(guān)締約方應(yīng)毫不遲延地開始協(xié)商，除非另有決定，應(yīng)在收到請求后60天內(nèi)完成磋商。磋商完成后，進口締約方應(yīng)通知出口締約方其所作的任何決定。如果進口締約方?jīng)Q定采取緊急措施，該通知應(yīng)包括措施的細節(jié)，包括該措施何時生效。

6.根據(jù)本條采取緊急措施應(yīng)滿足下列條件和限制：

（a）緊急措施不能超過2年，除非另外延長2年；

（b）過渡期結(jié)束后不得采取或維持任何緊急措施；

（c）進口締約方不得對其他締約方的特定貨物適用多于一次的緊急措施；并且

（d）緊急措施終止時，進口締約方應(yīng)給予該貨物如無緊急措施應(yīng)享有的關(guān)稅待遇。

7.根據(jù)本條采取緊急措施的締約方，應(yīng)向其貨物被采取緊急措施的一個或多個出口締約方提供相互一致同意的貿(mào)易自由化補償，以減讓的形式達到實質(zhì)上相當(dāng)?shù)馁Q(mào)易效果或相當(dāng)于緊急措施的額外關(guān)稅的價值。這樣的減讓應(yīng)該限于紡織品與服裝產(chǎn)品，除非相關(guān)締約方另有約定。如果有關(guān)締約方在60天之內(nèi)或雙方同意的更長時間內(nèi)不能就補償達成一致，其貨物被采取緊急措施的締約方可以采取關(guān)稅措施，其貿(mào)易效果與依據(jù)本條所采取的緊急措施的貿(mào)易效果實質(zhì)上相當(dāng)。該關(guān)稅措施可以對采取緊急措施的締約方的任何貨物實施。采取關(guān)稅措施的締約方僅應(yīng)在為達到實質(zhì)相當(dāng)?shù)馁Q(mào)易效果的必要期限內(nèi)適用關(guān)稅措施。進口締約方提供貿(mào)易補償?shù)牧x務(wù)，以及出口締約方采取關(guān)稅措施的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在緊急措施結(jié)束時終止。

8.對遭受第6章（貿(mào)易救濟）過渡期保障措施的紡織品與服裝貨物，或者遭受《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條或根據(jù)WTO《保障措施協(xié)定》保障措施的紡織品與服裝貨物，締約方不可以采取或維持本條所規(guī)定的緊急措施。

9.本條所指的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)各締約方建立的程序進行。各締約方應(yīng)在本協(xié)定對其生效之日，或發(fā)起調(diào)查前，將這些程序通知其他締約方。

10.在根據(jù)本條采取或維持緊急措施的任何年份中，各締約方應(yīng)向其他締約方報告該措施情況。

第4.4條：合作

1.各締約方應(yīng)根據(jù)其法律和法規(guī)，為實施或協(xié)助實施針對締約方之間與紡織品或服裝貨物貿(mào)易有關(guān)的海關(guān)違法行為而各自采取的措施，包括確保本協(xié)定項下優(yōu)惠關(guān)稅待遇準確性的要求，與其他締約方合作。

2.各締約方應(yīng)采取適當(dāng)措施，包括立法、行政、司法或其他措施：

（a）實施有關(guān)違反海關(guān)法律行為的法律、法規(guī)和程序；以及

（b）在實施有關(guān)防止違反海關(guān)法律行為的法律、法規(guī)和程序過程中，與進口締約方合作。

3.就第2款而言，“適當(dāng)措施”指締約方根據(jù)其法律、法規(guī)和程序所采取的措施，諸如：

（a）賦予其政府官員履行本章所規(guī)定的義務(wù)所需的法律權(quán)威；

（b）使其執(zhí)法官員能夠確定和處理違反海關(guān)法律的行為；

（c）創(chuàng)設(shè)或維持旨在制止違反海關(guān)法律行為的刑事、民事或行政處罰；

（d）根據(jù)另一締約方的包括有關(guān)事實的請求，在其相信在被請求締約方境內(nèi)（或在被請求締約方的自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)）已發(fā)生和正在發(fā)生有關(guān)紡織品或服裝貨物的違反海關(guān)法律的行為時，采取適當(dāng)?shù)膱?zhí)法行動。

（e）根據(jù)請求，與另一締約方合作，確立有關(guān)在被請求締約方境內(nèi)（包括在被請求締約方自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)）的有關(guān)紡織品或服裝產(chǎn)品的違反海關(guān)法律行為的事實。

4.如另一締約方掌握表明違反海關(guān)法律的行為正在發(fā)生或可能發(fā)生的相關(guān)事實（如歷史證據(jù)），締約方可以要求該另一締約方提供信息。

5.根據(jù)第4款提出的任何請求，均須以書面、電子形式，或其他任何能確認收訖的方式提出，并應(yīng)包括對相關(guān)事項的簡要說明、請求進行的合作、表明違反海關(guān)法律行為的相關(guān)事實，以及使被請求締約方根據(jù)其法律法規(guī)予以回復(fù)的足夠信息。

6.為了加強締約方之間在本條下預(yù)防和處理違反海關(guān)法律行為方面的合作，根據(jù)第4款收到請求的締約方，在遵循其法律、法規(guī)和程序的前提下，包括與第4.9.4條所指保密性相關(guān)的法律、法規(guī)或程序，在收到基于第5款的書面請求時，向請求締約方提供有關(guān)進口商、出口商、生產(chǎn)商的存在及其貨物的現(xiàn)有信息，或與本章有關(guān)的其他事項的現(xiàn)有信息。該信息可包括任何現(xiàn)有信件、報告、提單、發(fā)票、訂貨合同或其他與請求有關(guān)的法律或法規(guī)執(zhí)行情況的其他信息。

7.締約方可以紙質(zhì)形式或電子形式提供依本條所要求的信息。

8.各締約方應(yīng)依第27.5條（聯(lián)絡(luò)點）建立用于本章下合作的聯(lián)絡(luò)點，并通知其他締約方。如聯(lián)絡(luò)點有后續(xù)變化，締約方應(yīng)立即通知其他締約方。

第4.5條：監(jiān)督

1.各締約方應(yīng)建立或維持相關(guān)程序和做法，認定并處理紡織品和服裝的違反海關(guān)法律的行為。包括用以確保在本協(xié)定下紡織品和服裝產(chǎn)品優(yōu)惠關(guān)稅待遇請求的準確性的程序和做法。

2.通過這些程序和做法，締約方可以為風(fēng)險管理目的收集或分享有關(guān)紡織品或服裝貨物的信息。

3.除第1款和第2款外，一些締約方存在彼此間適用的雙邊協(xié)定。

第4.6條：核實

1.對紡織品和服裝貨物，進口締約方可根據(jù)第3.27.1（a）條、第3.27.1（b）條或第3.27.1（e）條（原產(chǎn)地核實）及其相關(guān)程序進行核實，或通過本條規(guī)定的實地考察要求，以核實某一貨物是否有資格獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇。[67]

2.進口締約方可依本條向紡織品或服裝貨物的出口商或生產(chǎn)商要求進行實地考察，以核實：

（a）紡織品或服裝貨物是否有資格獲得本協(xié)定項下的優(yōu)惠關(guān)稅待遇；或者

（b）是否正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生違反海關(guān)法律的行為。

3.在根據(jù)本條進行實地考察期間，進口締約方可以請求查看：

（a）與優(yōu)惠關(guān)稅待遇申請相關(guān)的記錄和設(shè)施；或者

（b）與正在核實的違反海關(guān)法律行為相關(guān)的記錄和設(shè)施。

4.如進口締約方尋求依第2款進行實地考察，應(yīng)當(dāng)最遲在考察前20天通知被考察的締約方下述內(nèi)容：

（a）計劃考察的日期；

（b）進行適當(dāng)考察的出口商和生產(chǎn)商的數(shù)量，以方便提供幫助，但不需詳細說明所要考察的出口商或生產(chǎn)商的名稱；

（c）是否請求被考察的締約方提供協(xié)助及協(xié)助類型；

（d）如相關(guān)，根據(jù)第2（b）項需核實的違反海關(guān)法律行為，包括通知時與特定違反海關(guān)法律行為有關(guān)的、可獲得的相關(guān)事實信息，可包括以往的信息；和

（e）進口商是否申請優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

5.在收到根據(jù)第2款提出的擬議考察的信息時，被考察締約方可請求進口締約方提供便利考察計劃的信息，如后勤安排或請求提供協(xié)助。

6.如進口締約方尋求根據(jù)第2款進行實地考察，應(yīng)盡快并在依據(jù)本條首次考察出口商或生產(chǎn)商的日期之前，向被考察締約方提供其擬考察的出口商或生產(chǎn)商名稱與地址名單。

7.如進口締約方尋求根據(jù)第2款進行實地考察：

（a）被考察締約方的官員可在實地考察期間陪同進口締約方。

（b）被考察締約方的官員，可應(yīng)進口締約方請求或主動，依照其法律法規(guī)，在實地考察期間協(xié)助進口締約方的官員，并在現(xiàn)有范圍內(nèi)提供與考察相關(guān)的信息。

（c）進口締約方和被考察締約方應(yīng)將有關(guān)實地考察的交流限于相關(guān)政府官員之間，不得提前告知被考察締約方政府以外的出口商或生產(chǎn)商，或提供任何不可公開獲得、其披露會削弱行動效果的其他核實或執(zhí)法信息。

（d）最遲應(yīng)在實地考察時，進口締約方應(yīng)當(dāng)向出口商或生產(chǎn)商[68]請求許可查看相關(guān)記錄或設(shè)施。除非提前通知會削弱實地考察的效果，進口締約方應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提前通知，請求查看許可。

（e）如紡織品或服裝貨物的出口商或生產(chǎn)商拒絕許可或查看，則不能進行這一實地考察。進口締約方應(yīng)照顧到相關(guān)員工的方便或設(shè)備的利用情況，考慮提出任何合理的可供選擇的日期。

8.進口締約方根據(jù)第2款完成實地考察時，應(yīng)當(dāng)：

（a）根據(jù)被考察締約方的要求，告知其初步結(jié)果。

（b）收到被考察締約方的書面要求之日起最遲90天內(nèi)，為被考察締約方提供實地考察結(jié)果的書面報告，包括任何調(diào)查結(jié)論。如果報告不是以英文完成，應(yīng)被考察締約方要求，進口締約方應(yīng)當(dāng)提供該報告的英文翻譯本。

（c）收到出口商或生產(chǎn)商的書面要求之日起最遲在90天內(nèi)，向其提供與其相關(guān)的實地考察結(jié)果的書面報告，包括任何調(diào)查結(jié)論。該報告可以是依（b）項準備的進行適當(dāng)調(diào)整的報告。進口締約方應(yīng)告知出口商或生產(chǎn)商有權(quán)利要求獲取這份報告。如果報告不是用英文完成，應(yīng)出口商或生產(chǎn)商的請求，進口締約方應(yīng)提供該報告的英文翻譯本。

9.如果進口締約方根據(jù)第2款進行實地考察，并因此打算拒絕給予紡織品或服裝貨物優(yōu)惠關(guān)稅待遇，在拒絕給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇前，進口締約方應(yīng)給予進口商和直接給其提供信息的出口商或生產(chǎn)商30天的時間，提交補充資料來支持他們的優(yōu)惠關(guān)稅待遇請求。假如沒有根據(jù)第7（d）項提前通知，該進口商、出口商或生產(chǎn)商可以請求增加30天。

10.進口締約方不得僅僅根據(jù)被考察締約方未提供依本條要求的協(xié)助或信息，而拒絕優(yōu)惠關(guān)稅待遇申請。

11.根據(jù)本條進行核實時，進口締約方可以依其法律和法規(guī)所確立的程序，采取適當(dāng)措施，包括對被核實的紡織品或服裝貨物出口商或生產(chǎn)商暫停或拒絕優(yōu)惠關(guān)稅待遇申請。

12.如果締約方對相同紡織品和服裝貨物進行的核實表明，出口商或生產(chǎn)商存在一種行為模式，對進口到境內(nèi)的紡織品和服裝貨物有資格獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇提供虛假的或無根據(jù)的陳述，則該締約方可以暫時拒絕給予由同一人進口、出口或生產(chǎn)的相同紡織品或服裝貨物優(yōu)惠關(guān)稅待遇，直到其向進口締約方證明相同產(chǎn)品有資格獲得優(yōu)惠關(guān)稅待遇。就本款而言，“相同紡織品或服裝貨物”指在與確定貨物原產(chǎn)的特定原產(chǎn)地規(guī)則相關(guān)的所有方面均相同的紡織品或服裝貨物。

第4.7條：決定

在下列情形下，進口締約方可以拒絕紡織品或服裝貨物的優(yōu)惠關(guān)稅待遇申請：

（a）第3.28.2條（關(guān)于優(yōu)惠關(guān)稅待遇申請的決定）所列的理由；

（b）如果依照本章進行的核實，進口締約方未收到足夠的信息來確定該貨物為原產(chǎn)貨物；或

（c）如果依據(jù)本章進行的核實、實地查看或許可被拒絕，進口締約方無法在擬定的日期完成實地考察，而且出口商或生產(chǎn)商未提供進口締約方可接受的替代日期，或者在考察期間出口商或生產(chǎn)商不允許查看相關(guān)記錄或設(shè)施。

第4.8條：紡織品和服裝貿(mào)易事務(wù)委員會

1.各締約方特此設(shè)立紡織品與服裝貿(mào)易事務(wù)委員會，由各締約方政府代表組成。

2.紡織品與服裝貿(mào)易事務(wù)委員會在本協(xié)定生效后一年內(nèi)至少召開一次會議，此后開會的時間由締約方?jīng)Q定或該委員會要求決定。委員會應(yīng)在各締約方?jīng)Q定的地點和次數(shù)舉行會議。

3.委員會可審議根據(jù)本章產(chǎn)生的任何事項，其職能包括審議本章的實施、對本章中可能產(chǎn)生的技術(shù)性或解釋性困難進行磋商，并應(yīng)就改善本章下合作效果的途徑開展討論。

4.除了在委員會內(nèi)進行討論外，當(dāng)一締約方確信履行本章出現(xiàn)困難，則該締約方可以書面請求同其他一個或多個締約方討論根據(jù)本章產(chǎn)生的涉及這些締約方的事項，以期解決相關(guān)問題。

5.除非參與討論的締約方另有約定，在收到締約方書面請求后30天內(nèi)，相關(guān)締約方應(yīng)依第4款進行磋商，并盡力在收到書面申請后的90天內(nèi)結(jié)束磋商。

6.根據(jù)本條進行的磋商應(yīng)予以保密，并且不損害任何一締約方在其他程序中的權(quán)利。

7.在協(xié)調(diào)制度的修訂版生效前，委員會應(yīng)進行協(xié)商，以便為反映協(xié)調(diào)制度變化對本章進行更新作準備。

第4.9條：保密

1.各締約方應(yīng)對依本章收集的信息保密，并保護該信息不予披露以免損害信息提供者的競爭地位。

2.締約方根據(jù)本章向另一締約方提供信息并指定為保密信息時，另一方應(yīng)對該信息保密。提供信息的締約方可以要求另一締約方出具書面保證，對該信息保密，僅可將該信息用于另一締約方在請求中詳細說明的目的，且未經(jīng)提供信息的締約方或人明確許可，不得披露該信息。

3.對未遵守第1款或第2款行事的締約方，其他締約方可以拒絕向其提供其要求的信息。

4.各締約方均應(yīng)制定或維持程序，以防止未經(jīng)授權(quán)披露依照與本章相關(guān)的締約方海關(guān)法或其他法律執(zhí)法提交的保密信息，或者根據(jù)本章收集的保密信息，包括其披露可能損害信息提供者的競爭地位的信息。