1.4　可持續(xù)發(fā)展

1.4.1　可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展（sustainable development）的概念在1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境大會(huì)上首次正式討論。在1980年由世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、野生動(dòng)物基金會(huì)（WWF）共同發(fā)表的《世界自然保護(hù)大綱》中，首次明確提出了可持續(xù)發(fā)展的概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）發(fā)表了報(bào)告《我們共同的未來(lái)》，系統(tǒng)闡述了可持續(xù)發(fā)展概念，并被廣泛接受。該報(bào)告將可持續(xù)發(fā)展定義為：“能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。它包括兩個(gè)重要概念：需要的概念，尤其是世界各國(guó)人們的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮；限制的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿足眼前和將來(lái)需要的能力施加的限制”。1992年6月，聯(lián)合國(guó)在里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，通過(guò)了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》《21世紀(jì)議程》等文件。隨后，中國(guó)政府編制了《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》，首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。1997年的中共“十五大”把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略確定為我國(guó)“現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施”的戰(zhàn)略。2002年中共“十六大”把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)之一。

可持續(xù)發(fā)展注重的是人與自然的和諧相處，主要包括社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，可持續(xù)的長(zhǎng)期發(fā)展才是真正的發(fā)展?？傊?，可持續(xù)發(fā)展注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、環(huán)境和生活等各方面協(xié)調(diào)“發(fā)展”，要求這些方面的各項(xiàng)指標(biāo)組成的向量的變化呈現(xiàn)單調(diào)增態(tài)勢(shì)（強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展），至少其總的變化趨勢(shì)不是單調(diào)減態(tài)勢(shì)（弱可持續(xù)性發(fā)展）。

1.4.2　可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在：

一是突出發(fā)展的主題。發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在根本的差異，發(fā)展是集社會(huì)、科技、文化、環(huán)境等多項(xiàng)因素于一體的完整現(xiàn)象，是人類共同的和普遍的權(quán)利，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都享有平等的不容剝奪的發(fā)展權(quán)利。

二是發(fā)展的可持續(xù)性。人類的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力。

三是人與人的關(guān)系上注重公平性。當(dāng)代人在發(fā)展和消費(fèi)中應(yīng)努力為后代創(chuàng)造同樣的機(jī)會(huì)，同一代人的發(fā)展不應(yīng)損害他人的利益。

四是協(xié)調(diào)人與自然的共生關(guān)系。人類必須樹(shù)立新的道德觀念和價(jià)值觀，學(xué)會(huì)尊重自然、保護(hù)自然、和諧共處。

1.4.3　可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)

可持續(xù)發(fā)展注重保護(hù)人與自然的和諧相處，在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上保護(hù)自然生態(tài)的和諧，具有可持續(xù)性、公平性、系統(tǒng)性和共同性等特點(diǎn)。

1.可持續(xù)性

人類社會(huì)發(fā)展是一種長(zhǎng)久維持的過(guò)程和狀態(tài)，這是可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)又有三層含義：一是生態(tài)可持續(xù)性，即生態(tài)系統(tǒng)受到某種干擾時(shí)能保持其生產(chǎn)率的能力，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件；二是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性，即不能超越資源與環(huán)境承載能力的、可延續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，這是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)；三是社會(huì)的可持續(xù)性，即使社會(huì)形式正確發(fā)展的倫理，促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)效率的增進(jìn)，提高生活質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的能力，這是可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和目標(biāo)。

2.公平性

公平性是指人類分配資源和占有財(cái)富上的“時(shí)空公平”，具體含義包括三層：一是國(guó)家范圍內(nèi)的同代人的公平，在貧富懸殊、兩極分化的狀態(tài)下是不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的；二是公平分配有限資源，主要是強(qiáng)調(diào)在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間公平分配世界資源；三是代際間的公平，當(dāng)代人不能只顧滿足自己的需求而忽視后代對(duì)資源、環(huán)境的要求和權(quán)利，當(dāng)代人對(duì)資源的索取不能威脅到后代人發(fā)展的需要。

3.系統(tǒng)性

應(yīng)該把人類及其賴以生存的地球看作是一個(gè)以人類為中心、以自然環(huán)境為基礎(chǔ)的系統(tǒng)。系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展有賴于人口的控制能力、資源的承載能力、環(huán)境的自凈能力、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能力、社會(huì)的需求能力和管理的調(diào)控能力的提高以及各種能力建設(shè)的相互協(xié)調(diào)。在發(fā)展中不能片面地強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的一個(gè)因素而忽略了其他因素的作用。

4.共同性

盡管由于各國(guó)歷史、文化和發(fā)展水平的差異，可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)、政策和實(shí)施步驟不可能完全相同，但地球的整體性、資源有限性和相互依存性要求我們采取聯(lián)合行動(dòng)，在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一共同目標(biāo)?？傊?，可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前全球范圍內(nèi)共同追求的目標(biāo)，已得到了廣泛的關(guān)注和認(rèn)可，我們應(yīng)該按照可持續(xù)發(fā)展的方向去發(fā)展，從而促進(jìn)人與自然的和諧共處。

1.4.4　可持續(xù)發(fā)展理論的意義

可持續(xù)發(fā)展理論的提出源于人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的環(huán)境瓶頸問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境倫理是可持續(xù)發(fā)展的理論基石，它是可持續(xù)發(fā)展理論體系最基礎(chǔ)和最重要的理論起源。生態(tài)環(huán)境倫理為可持續(xù)發(fā)展理論提供了生態(tài)理性規(guī)范，它是可持續(xù)發(fā)展理論最基本的哲學(xué)理論?？沙掷m(xù)發(fā)展理論的提出，克服了以往發(fā)展觀的片面性，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展理論從經(jīng)濟(jì)向社會(huì)、從單一性向多樣性、從獨(dú)立性向協(xié)調(diào)性、從主體單一化向主體多元化的轉(zhuǎn)變?？沙掷m(xù)發(fā)展理論主張經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益、生態(tài)利益的和諧性與持續(xù)性。資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。在社會(huì)觀上，主張公平分配，既滿足當(dāng)代人又滿足后代人的基本要求；自然觀上，倡導(dǎo)人類與自然的和諧。

可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要注重生態(tài)的平衡和可持續(xù)。它要求保證當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與后代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系，而不危及子孫后代的需要。最終目標(biāo)是在保證自然資源和生態(tài)環(huán)境不被破壞的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，包括資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展模式是人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略注重資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，這是人類社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。可持續(xù)發(fā)展理論主張，人類必須追求與自然和諧的關(guān)系，在當(dāng)代人創(chuàng)造和追求發(fā)展中要保護(hù)后代人的權(quán)益?？沙掷m(xù)發(fā)展理論對(duì)人類解決環(huán)境危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和發(fā)展危機(jī)具有重要意義。