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五、研究方法與結(jié)構(gòu)安排

(一)研究視角與方法

法學(xué)研究有內(nèi)在與外在兩種視角。法學(xué)研究的內(nèi)在視角注重在法律規(guī)范體系之內(nèi),展開邏輯分析與技術(shù)演繹,追求法律的自主性。內(nèi)在視角以法學(xué)實證主義為典型,深受啟蒙時期笛卡爾理性主義哲學(xué)的影響,視法律為密閉的容器,獨立于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等外在因素,實為法律教義學(xué)之路徑,側(cè)重于演繹思維。法學(xué)研究的外在視角則將法律嵌入到經(jīng)濟(jì)、政治、社會現(xiàn)象之中,注重法律制度與紛紜蕪雜之社會現(xiàn)象的交互關(guān)系,以期對法律制度展開更為透徹與現(xiàn)實的研究,實為法律社會學(xué)之路徑,側(cè)重于歸納思維。

法學(xué)研究的內(nèi)在視角、法律教義學(xué)、演繹思維與外在視角、法律社會學(xué)、歸納思維之間,并無優(yōu)劣高下之分。鑒于財稅領(lǐng)域的復(fù)雜性,財稅法的研究在吸收借鑒古典法律釋義學(xué)之精華的基礎(chǔ)上,更為側(cè)重于外部視角。財稅法的研究注重吸納法學(xué)理論、法律史、民法、憲法、社會法等學(xué)科的知識,借助于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)等社會科學(xué)知識,觀察財稅法的本質(zhì)、特征、價值、功能,揭開財稅法變遷的“黑匣子”。

本書綜合運用法學(xué)研究的內(nèi)在與外在視角,并外化為具體的研究方法:(1)交叉研究的方法,即運用財稅法學(xué)、法經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法。(2)比較研究的方法,即通過國別比較,借鑒經(jīng)驗,汲取教訓(xùn)。(3)歷史研究的方法,即分析制度變遷的規(guī)律以明確制度設(shè)計方向。(4)實證研究的方法,即通過大量的社會調(diào)查和個案分析,檢驗制度績效和方案可行性。(5)系統(tǒng)研究的方法,即通過系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析和功能分析,來研究財稅法制度的完善。

(二)結(jié)構(gòu)安排

一項好的研究,應(yīng)當(dāng)能夠?qū)⒗碚?、歷史與制度有機地熔于一爐。本書試圖圍繞研究主題與中心論點,按照“理論—歷史—制度”的邏輯,安排結(jié)構(gòu),形成本書的五大部分內(nèi)容:

第一部分,導(dǎo)論。這一部分主要交代本書的研究主題、研究意義、文獻(xiàn)綜述、中心論點與子論點、研究視角與方法、結(jié)構(gòu)安排等內(nèi)容。

第二部分,理論篇。理論篇在梳理分配理論變遷的基礎(chǔ)之上,構(gòu)建財稅法促進(jìn)和保障收入公平分配的基本理論,并就其中的差異性分配問題及其財稅法回應(yīng),展開專門的分析,形成第一章和第二章的內(nèi)容。

第三部分,歷史篇。在“分配—政策—法制”的財稅法變遷路徑的基礎(chǔ)之上,本書提出一個社會變遷與財稅法制變遷雙向互動的分析框架,以分析我國財稅法制的歷史變遷,以及我國當(dāng)前收入分配的典型問題,探尋收入分配不公的財稅法制成因,并從財稅法價值、財政收入制度、財政支出制度、財政管理制度等方面,提出初步的完善建議,形成本書的第三章。

第四部分,制度篇。本部分在理論篇、歷史篇的基礎(chǔ)之上,從財稅法價值、財政收入制度、財政支出制度展開。其中,第四章專門探討我國財稅法制度的價值重構(gòu)問題;第五章、第六章和第七章從財政收入制度的角度,分別探討個人所得稅、遺產(chǎn)和贈與稅、社會保障稅法制建設(shè)的相關(guān)問題;第八章則從財政支出制度的角度,著重探討轉(zhuǎn)移支付法的完善問題。此外,財政管理制度的相關(guān)問題已融入相應(yīng)的財政收支制度之中,因而不再單獨列出。

需要著重說明的是,由于財稅制度涉及面廣,而且?guī)缀趺恳粋€稅種都會或多或少地涉及收入分配,本書在制度完善方面,主要選擇收入分配效應(yīng)較強的個人所得稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅、社會保障稅、轉(zhuǎn)移支付法進(jìn)行重點分析。除了上述討論的稅種之外,在消費稅、營業(yè)稅、增值稅、資源稅、環(huán)境稅和房地產(chǎn)稅等稅種的改革之中,也應(yīng)注意到其分配功能。

第五部分,結(jié)論。結(jié)論部分對理論篇、歷史篇、制度篇的研究進(jìn)行簡要總結(jié),形成本書的主要結(jié)論,同時,還運用社會科學(xué)視角,就財稅法制、公平分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)展開適當(dāng)?shù)臄U展分析,以充分彰顯財政以及財稅法制之于國家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性意義。

本書的結(jié)構(gòu)安排可以簡要圖示如下:

表1 本書的結(jié)構(gòu)安排

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