第一章　財稅法促進與保障公平分配的基本理論

引言

如何在人與人之間進行公平分配，是一個非常古老的問題。私有財產(chǎn)出現(xiàn)以后，分配的不均衡現(xiàn)象就相伴而生，分配問題由此成為人類社會長久以來最為重要的問題之一。隨著財稅制度的發(fā)展，通過財稅制度來實現(xiàn)分配公平的問題吸引了越來越多的人參與討論和研究。當前中國面臨著非常嚴重的分配失衡問題，對此，亟待加強相關研究，盡快推進分配改革，努力實現(xiàn)分配公平。

本章將首先梳理古今中外有代表性的分配理論，特別是古希臘亞里士多德以來至當代羅爾斯等人所闡述的分配正義理論，并剖析反對再分配論者的若干謬誤之處，論證通過適當?shù)姆绞匠C正分配不公、縮小分配差距的正當性與合理性；在此基礎上，討論分配問題與財稅理論、財稅法制的密切關聯(lián)，說明財政稅收對于調(diào)節(jié)收入分配的合理性，揭示出“分配”作為貫通財稅法制發(fā)展進程的重要經(jīng)脈這一規(guī)律；進而，深入考察收入分配的結(jié)構(gòu)性特征，提煉出“差異性分配”的重要范疇，分析差異性分配的“三維結(jié)構(gòu)”，并在對差異性分配進行類型化處理的基礎上探析多元法律調(diào)整的基本原理；最后，基于差異性分配的特性和財稅法治的基本理念，針對財稅法如何有效調(diào)節(jié)收入分配的問題，提出關聯(lián)理論、適度理論、系統(tǒng)理論等重要理論，并以之指導我國促進與保障收入公平分配之財稅法制度的具體完善。