第三章　破壞社會主義市場經濟秩序罪

第一節　破壞社會主義市場經濟秩序罪概述

一、破壞社會主義市場經濟秩序罪的概念及構成要件

破壞社會主義市場經濟秩序罪，是指違反國家經濟管理法規，在市場經濟運行或經濟管理活動中進行非法經濟活動，嚴重危害社會主義市場經濟發展的行為。社會主義市場經濟秩序，是國家通過法律對由市場資源配置的經濟運行過程進行調節和實行管理所形成的正常、有序的狀態。它包括正當競爭秩序、對外貿易秩序、對公司企業的管理秩序、稅收征管秩序以及市場活動秩序等等。由于經濟秩序本質上是社會經濟利益的表現，所以經濟利益的任何調整和變動都將導致經濟秩序狀態的變化。本章犯罪的保護法益是我國社會主義市場經濟秩序中所體現的國家、社會的經濟利益。例如，走私罪主要侵犯了對外貿易秩序所體現的經濟利益；各種金融犯罪主要侵犯的是經濟管理秩序中所體現的經濟利益；危害稅收征管的犯罪主要侵犯的是稅收管理秩序中所體現的經濟利益。

破壞社會主義市場經濟秩序罪的構成要件如下：

1.行為。本章犯罪的行為表現為違反國家經濟管理法規，在市場經濟運行或經濟管理活動中進行非法的經濟活動，嚴重危害了市場經濟發展。具體言之，包括如下三個方面：

（1）違反國家經濟管理法規。破壞社會主義市場經濟秩序罪，基本上是以違反一定的市場經濟管理法規為前提。例如，生產、銷售偽劣產品罪違反《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國藥品管理法》《中華人民共和國食品安全法》。

（2）在市場經濟運行或經濟管理活動中進行非法經濟活動。破壞社會主義市場經濟秩序罪都是在市場經濟運行或經濟管理活動中發生的，所以這類犯罪行為首先表現為一種經濟活動。例如，生產、銷售偽劣商品罪，首先表現為商品生產、銷售；合同詐騙罪，首先表現為經濟合同的簽訂；虛報注冊資本罪，關鍵表現為申請公司登記。其次，這里所說的經濟活動，是一種非法的經濟活動，即違反國家市場經濟管理法規的經濟活動。非法的經濟活動不一定構成犯罪，但構成這類犯罪的行為，必然是非法的經濟活動。

（3）嚴重危害市場經濟發展。只有破壞市場經濟秩序，嚴重危害市場經濟發展的行為，才可能構成犯罪。所以，本章中許多犯罪，以“數額較大”“情節嚴重”“造成嚴重后果”以及其他情況為構成要件，這也是本章犯罪的一大重要特點。

2.主體。本章犯罪的主體，可以分為自然人與單位兩大類。（1）自然人。有一般主體，也有特殊主體。本類犯罪的一般主體是年滿16周歲具有刑事責任能力的自然人。本類犯罪的特殊主體，除要求具備上述條件外，還必須具有一定的身份才能構成，如公司的發起人、股東、金融機構工作人員等。需要注意的是，2000年4月26日“高法”《關于農村合作基金會從業人員犯罪如何定性問題的批復》規定，農村合作基金會從業人員，除具有金融機構現職工作人員身份的以外，不屬于金融機構工作人員。（2）單位。本章規定的大多數犯罪均可由單位構成。這是本章犯罪在主體上的重要特征。

3.罪過。本章大多數犯罪的罪過是故意，一部分犯罪還具有牟利的目的、非法占有的目的或其他目的，如高利轉貸罪的“以轉貸牟利為目的”、金融詐騙罪的“以非法占有為目的”等。個別犯罪則只能由過失構成。

二、破壞社會主義市場經濟秩序罪的種類

破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，根據《刑法》分則第三章和幾部刑法修正案的規定，共計100個條文，包括108個罪名。具體可分為以下八類：

1.生產、銷售偽劣商品罪。包括9個罪名：生產、銷售偽劣產品罪，生產、銷售假藥罪，生產、銷售劣藥罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，生產、銷售有毒、有害食品罪，生產、銷售不符合標準的醫用器材罪，生產、銷售不符合安全標準的產品罪，生產、銷售偽劣農藥、獸藥、化肥、種子罪，生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪。

2.走私罪。包括10個罪名：走私武器、彈藥罪，走私核材料罪，走私假幣罪，走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私國家禁止進出口的貨物、物品罪，走私淫穢物品罪，走私普通貨物、物品罪，走私廢物罪。

3.妨害對公司、企業的管理秩序罪。包括17個罪名：虛報注冊資本罪，虛假出資、抽逃出資罪，欺詐發行股票、債券罪，違規披露、不披露重要信息罪，妨害清算罪，隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告罪，虛假破產罪，非國家工作人員受賄罪，對非國家工作人員行賄罪，對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪，非法經營同類營業罪，為親友非法牟利罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，國有公司、企業人員失職罪，國有公司、企業人員濫用職權罪，徇私舞弊低價折股、出售國有資產罪，背信損害上市公司利益罪。

4.破壞金融管理秩序罪。包括30個罪名：偽造貨幣罪，出售、購買、運輸假幣罪，金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣罪，持有、使用假幣罪，變造貨幣罪，擅自設立金融機構罪，偽造、變造、轉讓金融機構經營許可證、批準文件罪，高利轉貸罪，騙取貸款、票據承兌、金融票證罪，非法吸收公眾存款罪，偽造、變造金融票證罪，妨害信用卡管理罪，竊取、收買、非法提供信用卡信息罪，偽造、變造國家有價證券罪，偽造、變造股票、公司、企業債券罪，擅自發行股票、公司、企業債券罪，內幕交易、泄露內幕信息罪，利用未公開信息交易罪，編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪，誘騙投資者買賣證券、期貨合約罪，操縱證券、期貨市場罪，背信運用受托財產罪，違規運用資金罪，違法發放貸款罪，吸收客戶資金不入賬罪，違規出具金融票證罪，對違法票據承兌、付款、保證罪，逃匯罪，騙購外匯罪，洗錢罪。

5.金融詐騙罪。包括8個罪名：集資詐騙罪，貸款詐騙罪，票據詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，信用卡詐騙罪，有價證券詐騙罪，保險詐騙罪。

6.危害稅收征管罪。包括14個罪名：逃稅罪，抗稅罪，逃避追繳欠稅罪，騙取出口退稅罪，虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，虛開發票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發票罪，非法出售增值稅專用發票罪，非法購買增值稅專用發票、購買偽造的增值稅專用發票罪，非法制造、出售非法制造的用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，非法制造、出售非法制造的發票罪，非法出售用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪，非法出售發票罪，持有偽造的發票罪。

7.侵犯知識產權罪。包括7個罪名：假冒注冊商標罪，銷售假冒注冊商標的商品罪，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識罪，假冒專利罪，侵犯著作權罪，銷售侵權復制品罪，侵犯商業秘密罪。

8.擾亂市場秩序罪。包括13個罪名：損害商業信譽、商品聲譽罪，虛假廣告罪，串通投標罪，合同詐騙罪，組織、領導傳銷活動罪，非法經營罪，強迫交易罪，偽造、倒賣偽造的有價票證罪，倒賣車票、船票罪，非法轉讓、倒賣土地使用權罪，提供虛假證明文件罪，出具證明文件重大失實罪，逃避商檢罪。