第3章　不同技能形成制度中的高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系

由于理論本身的局限性，學(xué)術(shù)研究需建立在實(shí)踐觀察的基礎(chǔ)上。因此，探索性的多案例研究有助于觀察現(xiàn)實(shí)的高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系實(shí)踐特征。而企業(yè)與院校現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)學(xué)合作可從兩個層面討論：在個體選擇層面，研究的是既定制度環(huán)境約束下不同技能形成主體（院校、企業(yè)、行業(yè)和學(xué)生個體）對不同專業(yè)產(chǎn)學(xué)合作的影響；而在集體選擇層面，一般研究的是如何解釋不同技能形成制度環(huán)境約束下的產(chǎn)學(xué)關(guān)系，它關(guān)注的是諸如政府、社會組織、政策、傳統(tǒng)、法律等制度性因素對產(chǎn)學(xué)關(guān)系的影響。為了從整體上把握現(xiàn)實(shí)的高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系，本書首先討論不同經(jīng)濟(jì)體、不同“技能形成制度”背景下高職院校產(chǎn)學(xué)（合作）關(guān)系。

高職產(chǎn)學(xué)（合作）關(guān)系至少涉及教育體系（高職教育機(jī)構(gòu)與其前身）與生產(chǎn)體系（企業(yè)），對于這兩個體系間關(guān)系的研究應(yīng)納入更為廣泛的制度環(huán)境。自20世紀(jì)80年代起，國外在該領(lǐng)域的研究主要聚焦于技能形成制度的差異。以阿什頓教授為代表的技能形成理論認(rèn)為，技能形成體系可以概括為“正規(guī)學(xué)校教育”和“業(yè)界職業(yè)培訓(xùn)”兩個系統(tǒng)在既定制度下的結(jié)合體，兩者的契合方式?jīng)Q定了技能形成制度。不同經(jīng)濟(jì)體的技能形成制度有著不同模式，其原因在于，一個經(jīng)濟(jì)體的技能形成除了受技能需求方（生產(chǎn)系統(tǒng)）與技能供給方（教育培訓(xùn)系統(tǒng)）的共同影響，還受該經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的生產(chǎn)方式、技能獲取與供給方式、國家或地區(qū)干預(yù)方式乃至政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育傳統(tǒng)等諸多背景因素的約束。據(jù)此，阿什頓等學(xué)者區(qū)分了幾種主要的技能形成制度模式：以英、美為代表的市場模式、以德國為代表的社團(tuán)合作模式、以中國臺灣地區(qū)和韓國為代表的發(fā)展型模式。[79]按照這一理論，如若將技能作為“技能人力資本”的代名詞，不同經(jīng)濟(jì)體的企業(yè)與高職教育機(jī)構(gòu)基于技能的合作是否與其技能形成制度相關(guān)呢？以此為邏輯起點(diǎn)，本書提出并試圖解釋如下幾個問題：為何不同社會的高職教育機(jī)構(gòu)與企業(yè)形成了不同水平的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系？同為發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體，為何德國企業(yè)與包括高職院校在內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)形成了高水平的產(chǎn)學(xué)合作，而英國、美國企業(yè)與高職院校的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系反而不那么緊密？為何韓國和我國臺灣高職領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)合作關(guān)系主要來自執(zhí)政當(dāng)局的引導(dǎo)？高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系因何變遷？

從這一領(lǐng)域的國內(nèi)既有研究來看，絕大部分對高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系的國別研究往往限于現(xiàn)象和模式比較而忽視背后的技能制度因素。華東師范大學(xué)的許競曾對國外技能形成制度的研究進(jìn)行了介紹，[80]并從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角論述了國家技能形成制度。[81]除此之外，從技能形成制度與產(chǎn)學(xué)關(guān)系議題開展討論的國內(nèi)學(xué)者極少。由于以經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)等多學(xué)科為基礎(chǔ)的“技能形成理論”在我國學(xué)術(shù)界仍未得到充分內(nèi)化，而該學(xué)說的重要理論基礎(chǔ)之一——新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國引入時間較長，并取得了充分內(nèi)化。所以，本書首先將不同經(jīng)濟(jì)體高職院校的產(chǎn)學(xué)關(guān)系定義為特定技能制度下企業(yè)和院校基于技能形成的治理機(jī)制；然后以“行動者為中心”的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論框架，分析技能形成制度對高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系的影響。

通過縱向歷史分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系最早可以追溯到19世紀(jì)工業(yè)化初期所建立起來的技能形成制度；通過跨域比較分析發(fā)現(xiàn)，不同經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化時間和技能形成制度的差異與高職產(chǎn)學(xué)關(guān)系的差異密切相關(guān)。