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第二章 橫向壟斷協(xié)議

橫向壟斷協(xié)議又稱卡特爾,是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)將它們的產(chǎn)出減少到約定水平或按約定的價(jià)格銷售產(chǎn)品的協(xié)議。通過(guò)一致的行動(dòng),參與的企業(yè)可以像一個(gè)壟斷者那樣獲取壟斷利潤(rùn)。橫向壟斷協(xié)議如果只是限制產(chǎn)出或提高價(jià)格,而沒(méi)有伴隨組織生產(chǎn)和銷售的約定,則被稱為 “赤裸裸的”卡特爾,只有當(dāng)參與人加起來(lái)?yè)碛型ㄟ^(guò)減少產(chǎn)出來(lái)提高市場(chǎng)價(jià)格的力量時(shí),才能通過(guò)這種協(xié)議獲利。[1]1883年,德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希·康發(fā)達(dá)(Friedrich Kleinw?chter)出版了名著《論卡特爾》一書(shū),提及當(dāng)時(shí)的人們對(duì)于卡特爾的存在、名字、位置、活動(dòng)或操縱者還幾乎一無(wú)所知。1881年,荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊爾克的博士論文《論卡特爾與托拉斯》是首次詳細(xì)論述卡特爾和托拉斯組織的著作。熊爾克認(rèn)為卡特爾必須限制產(chǎn)出和/或供給,這樣才能提高價(jià)格或阻止可能的衰退。總的來(lái)看,共有五種不同類型的卡特爾——固定價(jià)格卡特爾、固定產(chǎn)量卡特爾、既固定價(jià)格又固定產(chǎn)量的卡特爾、由分配銷售額的組織機(jī)構(gòu)發(fā)展起來(lái)的卡特爾,以及通過(guò)一個(gè)核心機(jī)構(gòu)分配銷售額和產(chǎn)量的卡特爾組織——不同類型的卡特爾效率不同,最后一種卡特爾組織效率最高,可以與托拉斯媲美。[2]熊爾克的研究現(xiàn)在看來(lái)依然有其價(jià)值,其所揭示的卡特爾類型及其運(yùn)作效率的分析是具有開(kāi)創(chuàng)性的。1998年,OECD在《關(guān)于采取有效措施打擊核心卡特爾的建議》報(bào)告中,將固定價(jià)格、串通投標(biāo)、限制產(chǎn)量及劃分市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者之間的協(xié)議、協(xié)同行為及決定視作為 “核心卡特爾”,建議各成員國(guó)嚴(yán)厲打擊。[3]

中國(guó)《反壟斷法》第十三條對(duì)橫向壟斷協(xié)議做了規(guī)定,第一款列舉了五種橫向協(xié)議的類型,第二款給出了壟斷協(xié)議的定義,即 “排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或其他協(xié)同行為”。

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