第七節(jié)　憲法解釋

一、憲法解釋概述（理解）

1.，是指憲法的實施過程中，由特定主體對憲法精神、憲法規(guī)范所作的理解和說明。憲法解釋的概念一般分為廣義與狹義兩種。廣義的憲法解釋是指除有權(quán)的特定主體之外，還包括政府、社會團體、學者等對憲法的理解和解釋。狹義的憲法解釋專指有權(quán)解釋機關(guān)所作的解釋。本書所指的是狹義的憲法解釋，即有權(quán)機關(guān)所作的解釋。

2.憲法解釋的功能：

（1）明確憲法的含義。

（2）補充憲法的漏洞——補充憲法漏洞的方法有兩種：一是對憲法的修改，二是對憲法的解釋。憲法修改是一種直接的方法，但是使用這種方法成本高，頻繁地使用則會損及憲法的權(quán)威。憲法解釋則是一種更有效的方法。

（3）使憲法適應(yīng)社會現(xiàn)實的變遷——同憲法修改的手段相比，憲法解釋在使憲法適應(yīng)社會變遷的同時，并不直接變動憲法的文字，這就保證了憲法的穩(wěn)定性，有助于維護憲法的權(quán)威，不損害憲法的規(guī)范性特征。

（4）維護法制的統(tǒng)一性——這種統(tǒng)一性是通過違憲審查制度來確保法律、法規(guī)等規(guī)范性法律文件的合憲性實現(xiàn)的。在違憲審查的過程中，憲法解釋是必不可少的手段。

▲二、憲法解釋機構(gòu)（簡答）

（一）由普通司法機關(guān)進行憲法解釋

1.違憲審查制度賦予了司法機關(guān)最終意義上的憲法解釋權(quán)。

2.美國是典型的由普通司法機關(guān)來進行憲法解釋的國家。日本、印度以及一些中南美洲的國家也實行由普通司法機關(guān)進行憲法解釋的體制。

（二）由立法機關(guān)進行憲法解釋

1.我國現(xiàn)行憲法所確立的就是立法機關(guān)解釋制度，即由全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法的實施的職權(quán)。（我國憲法規(guī)定的是由全國人大常委會負責行使憲法解釋權(quán)，而未規(guī)定全國人大有此權(quán)力）

2.立法機關(guān)進行憲法解釋的實踐效果并不理想。

（三）由專門機關(guān)進行憲法解釋

1.所謂憲法解釋的專門機關(guān)，主要是指憲法法院，法國則稱為“憲法委員會”。

2.在普通法院之外再設(shè)專門機構(gòu)來進行憲法解釋的模式已經(jīng)為越來越多的國家所采用。德國、俄羅斯、韓國都采用此種模式。