第四篇 水運(yùn)工程

一、工程建設(shè)

·部門規(guī)章·

公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

（2004年6月30日交通部令2004年第5號(hào)公布 自2004年10月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理，規(guī)范公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證公路、水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的行政許可及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，是指監(jiān)理企業(yè)的人員組成、專業(yè)配置、測(cè)試儀器的配備、財(cái)務(wù)狀況、管理水平等方面的綜合能力。

第四條 監(jiān)理企業(yè)從事公路、水運(yùn)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì)后方可開展相應(yīng)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第五條 交通部負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受交通部委托具體負(fù)責(zé)全國公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門委托具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第二章 資質(zhì)等級(jí)和從業(yè)范圍

第六條 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。

公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)；水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。

第七條 公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其獲得的資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍開展監(jiān)理業(yè)務(wù)：

（一）獲得公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事一、二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（二）獲得公路工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事二、三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（三）獲得公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事三類公路工程、橋梁工程、隧道工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（四）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立大橋項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（五）獲得公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事特殊獨(dú)立隧道項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（六）獲得公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事各等級(jí)公路、橋梁、隧道工程通訊、監(jiān)控、收費(fèi)等機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（七）獲得水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事大、中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（八）獲得水運(yùn)工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事中、小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（九）獲得水運(yùn)工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)從事小型水運(yùn)工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)；

（十）獲得水運(yùn)工程專業(yè)水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)，可在全國范圍內(nèi)從事水運(yùn)機(jī)電工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

公路、水運(yùn)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本規(guī)定附件三。

第三章 申請(qǐng)與許可

第八條 申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備本規(guī)定附件一、二規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。

第九條 交通部負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)和公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工程專項(xiàng)、水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)的行政許可工作。

第十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》；

（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件）或者工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)登記證明；

（三）驗(yàn)資報(bào)告；

（四）企業(yè)章程和制度；

（五）監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師資格證書和中級(jí)職稱以上人員職稱證書（復(fù)印件）；

（六）主要成員從事公路水運(yùn)工程監(jiān)理或者其他工作經(jīng)歷的業(yè)績(jī)證明；

（七）主要試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備和裝備證明。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 屬于交通部受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人在向交通部遞交申請(qǐng)材料的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門遞交申請(qǐng)材料副本。

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報(bào)交通部。

交通部自收到申請(qǐng)人完整齊備的申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十二條 交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局所屬企業(yè)申請(qǐng)水運(yùn)工程專業(yè)甲級(jí)、乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，其申請(qǐng)材料副本的遞交不適用本規(guī)定第十一條第一、二款的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局遞交申請(qǐng)材料副本。交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局自收到申請(qǐng)材料副本之日起十日內(nèi)提出審查意見報(bào)交通部。

第十三條 屬于省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門受理的申請(qǐng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門遞交本規(guī)定第十條規(guī)定的申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相應(yīng)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第十四條 許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定的過程中可以聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并且將評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示。

專家評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在行政許可期限內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)審需要的時(shí)間告知申請(qǐng)人。專家評(píng)審的時(shí)間最長(zhǎng)不得超過六十日。

第十五條 許可機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從交通部建立的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理專家?guī)熘羞x定。

選擇專家應(yīng)當(dāng)符合回避的要求；參與評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)履行公正評(píng)審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。

第十六條 許可機(jī)關(guān)在許可過程中需要核查申請(qǐng)人有關(guān)條件的，可以對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合。

第十七條 許可機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予許可決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，公眾有權(quán)查閱。

第十八條《監(jiān)理資質(zhì)證書》有效期限為四年。

第十九條 監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書時(shí)，應(yīng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。破產(chǎn)或者倒閉的監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第四章 監(jiān) 督 檢 查

第二十條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法、依合同對(duì)公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。

第二十一條 監(jiān)理企業(yè)和各有關(guān)機(jī)構(gòu)必須如實(shí)填寫《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書》。《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書》的格式由交通部規(guī)定。

第二十二條 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗(yàn)制度，每?jī)赡隀z驗(yàn)一次。

定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是檢查監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與資質(zhì)等級(jí)條件的符合程度以及監(jiān)理企業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi)的業(yè)績(jī)情況。

第二十三條 申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)證書使用期滿兩年前三十日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)檢驗(yàn)表》；

（二）本檢驗(yàn)期內(nèi)的《項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定書》。

第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的定期檢驗(yàn)工作由作出許可決定的許可機(jī)關(guān)委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起二十日內(nèi)作出定期檢驗(yàn)結(jié)論。

第二十五條 對(duì)定期檢驗(yàn)合格的監(jiān)理企業(yè)，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在其《監(jiān)理資質(zhì)證書》上簽署意見并蓋章。

對(duì)定期檢驗(yàn)不合格的監(jiān)理企業(yè)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期滿仍不能達(dá)到規(guī)定條件的，由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提請(qǐng)?jiān)S可機(jī)關(guān)對(duì)其予以降低資質(zhì)等級(jí)或者撤銷對(duì)其的資質(zhì)許可。

第二十六條 監(jiān)理企業(yè)未按規(guī)定的期限申請(qǐng)資質(zhì)定期檢驗(yàn)的，其資質(zhì)證書失效。

第二十七條 監(jiān)理企業(yè)遺失《監(jiān)理資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在公開媒體和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)證手續(xù)。

第二十八條 監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)在變更后二個(gè)月內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理證書變更手續(xù)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)資質(zhì)等級(jí)條件予以審查辦理。

第二十九條 各級(jí)交通主管部門及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

第三十條 交通部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)職權(quán)有權(quán)對(duì)利害關(guān)系人的舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。

第五章 罰 則

第三十一條 監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)定，由交通部或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

第三十二條 監(jiān)理企業(yè)違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大質(zhì)量安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 交通主管部門工作人員在資質(zhì)許可和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等嚴(yán)重失職的，由所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條 監(jiān)理企業(yè)的《監(jiān)理資質(zhì)證書》由交通部統(tǒng)一印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

第三十五條 本規(guī)定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日發(fā)布的《公路水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（交基發(fā)〔1995〕448號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十六條 本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。

附件一：公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)條件（略）

附件二：公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)基本試驗(yàn)檢測(cè)能力或儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)（略）

附件三：公路水運(yùn)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（略）

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定

（2000年6月22日交通部令2000年第3號(hào)發(fā)布 自2000年7月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高水運(yùn)工程質(zhì)量，保證水運(yùn)工程監(jiān)督工作客觀、公正、高效，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水運(yùn)工程，是指港口、航道、航標(biāo)、通航建筑物、海岸防護(hù)、修造船水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。

本規(guī)定所稱水運(yùn)工程質(zhì)量，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及合同對(duì)水運(yùn)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。

本規(guī)定所稱水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，是指縣級(jí)以上人民政府交通主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通主管部門）及其委托的水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量實(shí)施的強(qiáng)制性行政監(jiān)督。

第三條 水運(yùn)工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定建立完善質(zhì)量保證體系，依法對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理。

第五條 各級(jí)交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并遵循客觀公正、注重效率的原則。

第六條 各級(jí)交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定規(guī)定的職權(quán)和程序，實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，不得拒絕或者阻撓。

第七條 對(duì)水運(yùn)工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門控告、檢舉。

第二章 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)人員

第八條 交通部主管全國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

交通部設(shè)立基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)總站），具體負(fù)責(zé)全國水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的行業(yè)管理工作。

交通部派出機(jī)構(gòu)設(shè)立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站），具體負(fù)責(zé)該派出機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

省級(jí)人民政府交通主管部門設(shè)立水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)站），根據(jù)省級(jí)人民政府交通主管部門委托的權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。

地（市）級(jí)地方人民政府交通主管部門設(shè)立水運(yùn)（交通）工程質(zhì)量監(jiān)督分站（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)分站），根據(jù)地（市）級(jí)地方人民政府交通主管部門委托的權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，行使水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。

水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行屬地管理，一地一站。

第十條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，受同級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，受上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核取得水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督合格證書后，方可實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督。

質(zhì)監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站由交通部考核；質(zhì)監(jiān)分站由省級(jí)交通主管部門考核。

第十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照精簡(jiǎn)、效能、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的原則配備質(zhì)監(jiān)人員，直接從事工程質(zhì)量監(jiān)督的人員不得少于總?cè)藬?shù)的70%。

第十三條 質(zhì)監(jiān)總站、質(zhì)監(jiān)站正職、副職領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程技術(shù)職稱；質(zhì)監(jiān)分站正職、副職領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上工程技術(shù)職稱。

第十四條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，建立和完善內(nèi)部管理制度，不斷提高工作水平和效率。

第十五條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告、通報(bào)制度，定期或不定期向交通主管部門、上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及被監(jiān)督單位報(bào)告或者通報(bào)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況。

第十六條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定收取工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。因監(jiān)督工作需要，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程進(jìn)行的非常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)和交、竣工驗(yàn)收檢測(cè)所發(fā)生的檢測(cè)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，妥善保管有關(guān)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的文件和資料。

第十八條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)監(jiān)人員監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)督管理。

第十九條 質(zhì)監(jiān)人員必須熟悉水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按規(guī)定參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)，取得《交通行政執(zhí)法證》，方可從事水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

《交通行政執(zhí)法證》的頒發(fā)和管理按交通部發(fā)布的《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十條 質(zhì)監(jiān)人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔。

第二十一條 質(zhì)監(jiān)人員實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督，與被監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十二條 質(zhì)監(jiān)人員對(duì)其執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密和被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密有義務(wù)保密。

第二十三條 水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行公開辦事制度。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)對(duì)其違法失職行為向交通主管部門提出控告、檢舉。

第三章 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第二十四條 受交通部委托，交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要職責(zé)如下：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）承擔(dān)質(zhì)監(jiān)站及質(zhì)監(jiān)人員資質(zhì)考核、發(fā)證及業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）負(fù)責(zé)對(duì)水運(yùn)工程監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督管理，承擔(dān)水運(yùn)工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理；

（四）承擔(dān)水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)管理及工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證的管理；

（五）負(fù)責(zé)水運(yùn)工程質(zhì)監(jiān)人員、監(jiān)理人員和試驗(yàn)檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理；

（六）承擔(dān)水運(yùn)工程質(zhì)量管理工作，對(duì)參建單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督；

（七）承擔(dān)國家和部屬重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織重點(diǎn)水運(yùn)工程（竣工）質(zhì)量鑒定；

（八）組織或參與部級(jí)和國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程審核工作；

（九）參與水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收；

（十）受理水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督控告、檢舉，參與重大水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；

（十一）發(fā)布水運(yùn)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息；

（十二）承辦交通部委托的其他事項(xiàng)。

第二十五條 受交通部委托，交通部派出機(jī)構(gòu)設(shè)立的質(zhì)監(jiān)站的主要職責(zé)如下：

（一）執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)水運(yùn)工程質(zhì)量管理，對(duì)參建單位的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督；

（三）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)水運(yùn)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理；

（四）負(fù)責(zé)管轄范圍的水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員的資質(zhì)管理；

（五）檢查水運(yùn)工程參建單位的資質(zhì)，組織水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查；對(duì)水運(yùn)工程使用的原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（六）負(fù)責(zé)已完工的水運(yùn)工程的質(zhì)量鑒定；

（七）負(fù)責(zé)已竣工驗(yàn)收的水運(yùn)工程的質(zhì)量評(píng)定；

（八）組織或參與水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；督促有關(guān)整改意見的落實(shí)；

（九）受理水運(yùn)工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故的控告、檢舉；

（十）參與優(yōu)質(zhì)工程的評(píng)審工作。

第二十六條 地方質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要職責(zé)由省級(jí)交通主管部門參照質(zhì)監(jiān)總站的主要職責(zé)規(guī)定。

第二十七條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：

（一）要求被監(jiān)督單位提供有關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被監(jiān)督單位的施工現(xiàn)場(chǎng)和其他有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)、檢查、拍照、錄像；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量缺陷可以責(zé)令改正；

（四）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料。

第四章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容

第二十八條 實(shí)行招標(biāo)的水運(yùn)工程自招標(biāo)投標(biāo)公告發(fā)布之日或投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出之日起至工程保修期屆滿為止，為水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督期。

不實(shí)行招標(biāo)的水運(yùn)工程自申請(qǐng)辦理水運(yùn)工程監(jiān)督手續(xù)之日起至工程保修期屆滿為止，為水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督期。

第二十九條 參與水運(yùn)工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱參建單位）和有關(guān)人員，必須按國家有關(guān)規(guī)定履行工程質(zhì)量義務(wù)，接受交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

第三十條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程參建單位和人員的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督。

第三十一條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)水運(yùn)工程參建單位執(zhí)行國家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三十二條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程參建單位的工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)督。

第三十三條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目試驗(yàn)檢測(cè)工作的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、客觀性進(jìn)行監(jiān)督。

第三十四條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程使用的材料、中間產(chǎn)品、設(shè)備及施工工藝進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，作出工程質(zhì)量鑒定和評(píng)定。

第三十六條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十七條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)單位的水運(yùn)工程質(zhì)量檔案資料的完整性、規(guī)范性、客觀性進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督程序

第三十八條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者辦理開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》，辦理水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并按規(guī)定的時(shí)間分階段向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提供下列文件和資料：

（一）初步設(shè)計(jì)的批復(fù)文件，地質(zhì)水文勘察資料，設(shè)計(jì)文件；

（二）招標(biāo)文件，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的合同副本；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、檢測(cè)單位的資質(zhì)、資信證明材料；

（四）施工組織設(shè)計(jì)，施工單位質(zhì)量自檢程序和施工工地試驗(yàn)室裝備清單；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理程序和監(jiān)理工地試驗(yàn)室裝備清單；

（五）被監(jiān)督工程的主要設(shè)計(jì)人員、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工質(zhì)量自檢人員、工程監(jiān)理人員、施工和監(jiān)理工地試驗(yàn)人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的名單及資格證書；

（六）工程質(zhì)量自評(píng)資料及有關(guān)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量資料；

（七）國家規(guī)定必須提供的其他文件和資料。

未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，交通主管部門不得批準(zhǔn)開工。

第三十九條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)自收到《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》和有關(guān)文件、資料之日起十五日內(nèi)，對(duì)所收到的文件和資料及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)，確定該水運(yùn)工程監(jiān)督計(jì)劃和質(zhì)監(jiān)人員，并向建設(shè)單位和其他有關(guān)單位發(fā)送《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。

第四十條 水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目開工后，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》和以下規(guī)定的內(nèi)容實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

（一）檢查水運(yùn)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理程序和監(jiān)理質(zhì)量；

（二）抽查基礎(chǔ)工程、主體工程以及其他影響使用功能、安全性能的重要部位、重要部件、主要施工工序；

（三）檢查工地試驗(yàn)室及試驗(yàn)檢測(cè)方法；

（四）檢查國家規(guī)定必須檢查的內(nèi)容。

交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或抽查中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位發(fā)送《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督意見書》。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督意見書》提出的要求，采取有效措施，改進(jìn)質(zhì)量缺陷，消除質(zhì)量隱患。

第四十一條 水運(yùn)工程單位工程完工后，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該單位工程進(jìn)行質(zhì)量鑒定，并簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定書》。

未經(jīng)交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行單位工程質(zhì)量鑒定或鑒定不合格的，不能組織竣工驗(yàn)收。

第四十二條 對(duì)工期較長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的水運(yùn)工程單位工程，可分階段進(jìn)行工程質(zhì)量鑒定。

第四十三條 水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收前，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該工程的質(zhì)量進(jìn)行全面核查，提出《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，送建設(shè)單位和有關(guān)部門。對(duì)需要整改的，監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含整改意見。建設(shè)單位必須按《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》中的整改意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將整改情況向交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第四十四條 水運(yùn)工程竣工驗(yàn)收后，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《水運(yùn)工程質(zhì)量證書》。

第四十五條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定和評(píng)定，應(yīng)當(dāng)審查參建單位所提供的質(zhì)量保證資料、質(zhì)量檢查資料、質(zhì)量自評(píng)資料，并對(duì)水運(yùn)工程實(shí)體進(jìn)行抽查、檢測(cè)。

交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其出具的鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告的客觀性、公正性負(fù)責(zé)。

第四十六條 水運(yùn)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)收到質(zhì)量事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施防止損失進(jìn)一步擴(kuò)大，并初步判定事故性質(zhì)，及時(shí)向上級(jí)交通主管部門報(bào)告有關(guān)情況。

水運(yùn)工程質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及其他有關(guān)場(chǎng)所檢查或者向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《交通行政執(zhí)法證》。

第四十八條 有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)作出的水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告有異議，可以在收到水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告之日起三十日內(nèi)向作出水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告的交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定，并通知有關(guān)單位。

交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)復(fù)核申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為原水運(yùn)工程質(zhì)量鑒定、評(píng)定和監(jiān)督報(bào)告不適當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)變更或者撤銷。

第四十九條 交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)實(shí)施水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督使用的文書、證書應(yīng)當(dāng)符合交通部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。

第六章 罰 則

第五十條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，由交通主管部門或其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條的規(guī)定，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第五十一條 水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督行政處罰程序，按交通部發(fā)布的《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。

第五十二條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定履行質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，發(fā)生重大質(zhì)量事故的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批準(zhǔn)，責(zé)令整改。

第五十三條 質(zhì)監(jiān)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附 則

第五十四條 本規(guī)定自二〇〇〇年七月一日起施行。一九九三年十月二十二日交通部發(fā)布的《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

（2007年2月14日交通部令2007年第1號(hào)公布 自2007年3月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本辦法。

第二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位。

第四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作，法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；

（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理；

（五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰；

（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息；

（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；

（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用；

（九）開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第七條 從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證，施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員。

第九條 交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分。考核合格的，由交通部或省級(jí)交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第三章 安 全 責(zé) 任

第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條 建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對(duì)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，必要時(shí)，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第十九條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明。對(duì)于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度、確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；

（二）滑坡和高邊坡處理；

（三）樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

（四）橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；

（六）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

（七）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

（八）爆破工程；

（九）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；

（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條 施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

第四章 監(jiān) 督 檢 查

第三十四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：

（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況；

（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；

（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況；

（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；

（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況；

（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；

（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）；

（三）危險(xiǎn)品存放地；

（四）預(yù)制廠、半成品加工廠；

（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：

（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的，以書面方式通知存在問題單位限期整改；

（二）從業(yè)單位存在安全事故隱患的，責(zé)令立即排除；

（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；

（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目，暫停資金撥付；

（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù)；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng)。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工。

第三十八條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條 從業(yè)單位整改不力，多次整改仍然存在安全問題的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中，并向有關(guān)部門通報(bào)。

對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào)，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)。

第四十條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)。

第四十一條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公辦事，堅(jiān)持原則，清正廉潔。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避。

第四十二條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，及時(shí)受理對(duì)

公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章 附 則

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定，給予行政處罰。

第四十四條 本辦法自2007年3月1日起施行。