1.1 逆境初現(xiàn)，坦然應(yīng)對

北京時間2018年4月16日夜，美國商務(wù)部宣布，因中國通信設(shè)備制造商中興通訊股份有限公司（簡稱中興）違反美國政府的“制裁禁令”，禁止美國公司向其出售零部件、軟件和提供服務(wù)，期限為7年。此外，對中興處以3億美元的罰款。這部分罰款可暫緩支付，主要視中興未來7年執(zhí)行協(xié)議的情況而定。

這無異于重磅貿(mào)易炸彈，中興A股、H股被迫雙雙停牌，進入“休克”狀態(tài)。來自美國的零部件占中興制造原材料的10%～15%，這些零部件大多由美國壟斷，短時間內(nèi)難以找到替代，如果“禁令”實施7年，中興將遭受災(zāi)難性的打擊。

中興是什么企業(yè)？美國政府為何要對這家企業(yè)采取這般的“禁令”？

中興成立于1985年，是全球第四大通信設(shè)備制造商，也是我國內(nèi)地最大的通信設(shè)備上市公司，年營收規(guī)模、總市值雙雙超1000億元。中興位居“全球創(chuàng)新企業(yè)70強”與“全球ICT企業(yè)50強”之列，全球?qū)＠暾埑^7.3萬件、已授權(quán)專利超過3.5萬件，其PCT（Patent Cooperation Treaty，專利合作條約）國際專利申請量三度居全球首位，并連續(xù)9年進入全球前五。值得關(guān)注的是，中興在全球5G領(lǐng)域的影響力舉足輕重。

按照美國政府的說法，此次對中興采取的“制裁禁令”緣于兩年前的一樁舊案。

2016年3月8日，美國商務(wù)部指控中興涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，禁止美國公司向中興出售零部件、軟件和提供服務(wù)。次年3月，中興與美國商務(wù)部達成和解。根據(jù)協(xié)議，中興要向美國政府支付11.92億美元的罰款，其中3億美元緩期執(zhí)行，如果中興在協(xié)議簽署之后7年內(nèi)未違反協(xié)議內(nèi)容，該筆罰款將被豁免。

上次舊案不再細表，這次美國政府又是什么理由？就一條：中興此前承諾解雇4名高級雇員，并通過減少獎金等方式處罰35名員工，但最終只解雇了4名高級雇員，并未處罰其余的35名員工。

如此牽強的理由，匪夷所思。

這絕不是什么違反協(xié)議的單純制裁，這是美國遏制我國高科技產(chǎn)業(yè)崛起的“定點”打擊。2018年4月初，美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了加征關(guān)稅的商品清單，要對從中國進口的價值約500億美元的商品加征高額關(guān)稅，該清單就涉及新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的商品。

在我國政府的積極斡旋下，美國商務(wù)部長羅斯宣布與中興達成新的和解協(xié)議，美國將執(zhí)行新的10年暫緩令。就連羅斯自己都承認，這是美國商務(wù)部史上罰款規(guī)模最大、處罰最嚴厲的出口管制案。

此次事件，中興付出了巨大的代價，我國在核心芯片領(lǐng)域的軟肋也暴露無遺。然而，有識之士早已看出：在產(chǎn)業(yè)高度分工、產(chǎn)業(yè)鏈全球化的背景下，美國制裁中興，就因為它是我國高科技領(lǐng)域掌握核心技術(shù)的標桿企業(yè)，因為它是全球“5G先鋒”。

很快，華為技術(shù)有限公司（簡稱華為）的遭遇就印證了這一判斷。

2018年12月1日，中國公民、華為首席財務(wù)官，華為創(chuàng)始人任正非的女兒孟晚舟在加拿大溫哥華轉(zhuǎn)機時，被加拿大以應(yīng)美方要求為由扣押。加拿大司法部發(fā)言人麥克萊德說，美國正在尋求對孟晚舟的引渡。

5天后，事件一經(jīng)曝出，引發(fā)巨大關(guān)注，全球嘩然。受該事件的影響，5G概念股集體低開，上證指數(shù)、深證成指、香港恒生指數(shù)皆成跌勢，華為核心供貨商的市值蒸發(fā)數(shù)百億元。

中國駐加使館和中國外交部嚴正表態(tài)，對這一嚴重侵犯人權(quán)的行為表示堅決反對并強烈抗議。12月8日，我國外交部副部長樂玉成緊急召見加拿大駐華大使麥家廉，就此事提出嚴正交涉和強烈抗議。12月11日，我國外交部長王毅發(fā)表演講時表示，對于任何肆意侵害中國公民正當(dāng)權(quán)益的霸凌行徑，中方絕不會坐視不管，將全力維護中國公民的合法權(quán)利，還世間一份公道和正義。同日，加拿大法院批準了孟晚舟的保釋申請。

這個事件還在等待最終的結(jié)果。

超出眾人預(yù)料的是其后美國對華為采取的行動。一方面，美國政府以安全為由，屢屢游說西方盟友抵制華為5G設(shè)備，然而應(yīng)者寥寥，因為華為5G設(shè)備卓越的技術(shù)優(yōu)勢和成本優(yōu)勢令國際運營商難以拒絕。另一方面，美國政府再次憑借其在高科技領(lǐng)域的“霸主”地位，對華為實施“禁運”。

當(dāng)?shù)貢r間2019年5月15日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，宣布美國進入緊急狀態(tài)，在此狀態(tài)下，美國企業(yè)不得使用對國家安全構(gòu)成風(fēng)險的企業(yè)所生產(chǎn)的通信設(shè)備。隨后，美國商務(wù)部發(fā)表聲明，將華為及其70個關(guān)聯(lián)企業(yè)列入美方“實體清單”，禁止華為在未經(jīng)美國政府批準的情況下從美國企業(yè)獲得零部件和相關(guān)技術(shù)。

這與此前美國對中興揮舞大棒如出一轍。英特爾、高通、ARM、谷歌等華為的核心供應(yīng)鏈企業(yè)皆受“禁令”影響，華為面臨供應(yīng)鏈全面斷貨的巨大危機。

美國的一紙“禁令”，實乃“傷敵一千，自損八百”之舉。據(jù)市場研究機構(gòu)Gartner的報告，華為2018年僅半導(dǎo)體的采購支出就達211億美元，是全球僅次于三星和蘋果的第三大芯片買家，而這些芯片大多產(chǎn)自美國。這一舉措給美國的企業(yè)也帶來了極大的打擊。在多方因素的影響下，美國意圖對華為實施的“降維打擊”突然暫停。5月20日，美國決定將對華為的“禁令”延遲90天實施，理由是華為及其商業(yè)伙伴需要時間升級軟件以及處理一些合同義務(wù)的問題。

美國為何不惜動用國家機器，如此針對華為這家中國企業(yè)？確切地說，因為恐慌。

恐慌來自華為的成長速度。華為成立于1987年，短短30余年就發(fā)展成為全球排名第一的通信設(shè)備制造商。華為高度重視標準與專利，專利數(shù)以平均每天申請6件的速度增長，而且質(zhì)量較高，超過85%為發(fā)明專利。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的數(shù)據(jù)，2018年華為就向該機構(gòu)提交了5405件專利申請，在全球所有企業(yè)中排名第一。

更讓美國恐慌的是，華為在5G領(lǐng)域擁有獨一無二的優(yōu)勢，是目前全球能夠提供端到端5G商用解決方案的兩家通信企業(yè)之一。目前，華為共向3GPP（3rd Generation Partnership Project，第3代合作伙伴計劃）提交5G標準提案18000多篇，向ETSI（European Telecommunications Standards Institute，歐洲電信標準組織）聲明5G基本專利2570族，在業(yè)界均排名首位。

面對突如其來的黑暗時刻，華為的應(yīng)對沉穩(wěn)而又霸氣。對于我國高科技企業(yè)最大的軟肋——芯片和操作系統(tǒng)，華為早有“備胎”。海思總裁何庭波致員工的一封信迅速在網(wǎng)絡(luò)中傳播，信中的豪言壯語氣勢如虹：“多年前，華為就做出了‘極限生存’的假設(shè)……今天，是歷史的選擇，所有我們曾經(jīng)打造的‘備胎’，一夜之間全部轉(zhuǎn)‘正’! ”

一系列事件發(fā)生后，一向低調(diào)的華為創(chuàng)始人任正非開始高頻次接受中外媒體采訪，并邀請媒體走進華為高科技實驗室參觀。這位在多年前就布局短板領(lǐng)域、為華為“極限生存”做準備的戰(zhàn)略家，表示對未來充滿信心。他在接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道的采訪時表示，華為營收還在增長，可以獨立應(yīng)付美方“禁令”。

從中興到華為，美國手段不一，但目標明確，不惜一切代價，要遏制中國移動通信高科技產(chǎn)業(yè)的崛起，哪怕撕下民主、自由的外衣。

從布局到應(yīng)對，中國的通信企業(yè)披荊斬棘，不畏一切困難，唯執(zhí)著創(chuàng)新，要讓創(chuàng)新的技術(shù)和解決方案惠及世界各地，哪怕面對無情、無理的打壓。