別開天地立新規(guī)

}blc}半畝方塘一鑒開，天光云影共徘徊。

}blc}問渠那得清如許，為有源頭活水來。

}blr}——（宋）朱熹《觀書有感》

李淵自占領長安，就與百姓約法十二條，除殺人、劫盜、反叛處死之外，廢除隋朝一切酷刑。登基之后，李淵廢除楊廣時期的《大業(yè)律》，對隋文帝的《開皇律》加以修改，“務在寬簡”，推出唐朝第一部律法——《武德律》。

在政權機構方面，李淵在中央建立三省六部二十四司。三省分別為尚書省、中書省和門下省。尚書省掌管全國政令，作為命令的執(zhí)行機關。下屬分為六部，即吏、戶、禮、兵、刑、工。吏部負責官吏的選用、考核與獎懲；戶部負責管理戶籍和賦稅；禮部負責科舉和禮儀；兵部掌軍事；刑部掌刑獄；工部掌土木工程以及器物制造；每部又分四個司作為辦事機關。中書省負責皇帝詔書的起草，是決策機關。門下省負責審核中書省起草的詔書，把不合適的駁回修改。掌管監(jiān)察機關是御史臺，職責是監(jiān)督、彈劾文武百官。

在地方行政方面，唐高祖將其分為兩級，取代了隋朝的郡，實行州、縣兩級制，長官分別是刺史和縣令。縣以下有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)以下有里，每里一百戶，設置里正一人。刺史每年要到各縣巡查，考核官員的政績，還負責舉薦人才。縣令要負責一縣的各種事務，官職不大，但事務繁多。

唐朝在加強中央政權建設的同時，加強經(jīng)濟建設。由于多年戰(zhàn)亂，全國人口從隋朝的九百萬戶減少到了二百萬戶，為了加速恢復生產(chǎn)，朝廷采取了一系列相關的制度。

公元624年，唐高祖推行由國家掌控土地使用和分配的均田制，實行一租一庸一調(diào)制。朝廷按百姓年齡進行劃分。

朝廷按照身份、年齡、性別的不同分配不同份額的田產(chǎn)：有爵位的貴族從親王到公侯伯子男，受永業(yè)田一百頃，每降一級少五頃。職事官從一品到九品，受永業(yè)田六十頃，每降一級少兩頃。散官五品以上受永業(yè)田同職事官。勛官從上柱國到云騎、武騎尉，受永業(yè)田三十頃，每降一級少六十畝。此外，各級官僚和官府，還分別領有多少不等的職分田，職分田的地租作為官僚俸祿的補充。

貴族官僚的永業(yè)田和賜田，可以自由買賣。百姓遷移和無法承擔喪葬的，準許出賣永業(yè)田。

十八歲以上的中男和丁男，每人得口分田八十畝，永業(yè)田二十畝。老男、殘疾受口分田四十畝，寡妻妾受口分田三十畝。這些人如果為戶主，每人受永業(yè)田二十畝，口分田三十畝。雜戶受田如百姓。工商業(yè)者、官戶受田減百姓之半。道士、和尚給田三十畝，尼姑給田二十畝。此外，一般婦女、部曲、奴婢都沒有田地。

為了促進生產(chǎn)，朝廷建設水利系統(tǒng)。在陜西建設水利灌溉，引黃河水澆地四十八萬畝；次年在陜西建設漕運，改善京城周邊的物資運送。此后又建設了南謝塘、北謝塘，用以灌溉。

唐高祖還重視手工業(yè)的發(fā)展，將其分為官營和私營，對兩者分別施政管理。為了促進商業(yè)發(fā)展，提高貨物流通，公元621年，唐高祖廢除“五銖”錢幣，鑄新幣“開元通寶”。對于突厥、吐谷渾等少數(shù)民族，開放互市貿(mào)易，各國互通有無，各取所需。

為了維護國家穩(wěn)定，加強中央集權，李淵在軍事制度方面沿用前朝的府兵制。這種制度是輪番到邊疆服役，戰(zhàn)事結束后“兵散于府，將歸于朝”，農(nóng)忙種田，農(nóng)閑練兵。府兵制將練兵權和領兵權分離，以防止將領擁兵自重，從而鞏固了中央集權，缺點是士兵戰(zhàn)斗力弱。

李淵在國家建設中非常重視人才，他完善前朝的科舉制度，為朝廷網(wǎng)羅各類人才。他將科舉分為兩種，一是制舉，由皇帝親自主持，題目及時間不定，以此選拔非常之才；二是一年一度的常舉，其中包括秀才、明經(jīng)、明算、明法、進士等科目。這打破了以往士族包攬官場職務的局面，寒門子弟從此也有出頭之日了。

開元通寶

知識鏈接 大唐第一狀元孫伏伽

唐朝武德五年（公元622年），孫伏伽獲科舉甲榜第一名，是中國歷史上有據(jù)可查的第一位狀元。

孫伏伽，貝州武城人，一說河北邢臺清河人。隋朝末年，孫伏伽便涉足官場，做了一名官職卑微的小吏，至隋煬帝末年，成為京畿萬年縣的法曹，負責審理刑獄，查辦贓賂，督捕奸盜，是萬年縣頗有名聲的官員。

李淵吸取前朝教訓，頒布了《罷貢異物詔》，禁止全國地方再進貢奇珍異獸。為了讓后人了解以往朝代的歷史，采納官員令狐德棻的建議，于公元622年下詔修訂梁、陳、魏、齊、周、隋六代歷史。

經(jīng)過李淵的勵精圖治，國家逐步趨于穩(wěn)定，而李淵也逐漸衰老，大唐今后的發(fā)展將由他的接班人來完成。