三、立案標準

根據《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定（三）》規定，走私、販賣、運輸、制造毒品，無論數量多少，都應予立案追訴。

同時，第一條還規定了何為走私、販賣、運輸、制造以及體現走私、販賣、運輸、制造中主觀故意中的“明知”情形，分述如下：

“走私”是指明知是毒品而非法將其運輸、攜帶、寄遞進出國（邊）境的行為。直接向走私人非法收購走私進口的毒品，或者在內海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣毒品的，以走私毒品罪立案追訴。

“販賣”是指明知是毒品而非法銷售或者以販賣為目的而非法收買的行為。

有證據證明行為人以牟利為目的，為他人代購僅用于吸食、注射的毒品，對代購者以販賣毒品罪立案追訴。不以牟利為目的，為他人代購僅用于吸食、注射的毒品，毒品數量達到本規定第二條規定的數量標準的，對托購者和代購者以非法持有毒品罪立案追訴。明知他人實施毒品犯罪而為其居間介紹、代購代賣的，無論是否牟利，都應以相關毒品犯罪的共犯立案追訴。

“運輸”是指明知是毒品而采用攜帶、寄遞、托運、利用他人或者使用交通工具等方法非法運送毒品的行為。

“制造”是指非法利用毒品原植物直接提煉或者用化學方法加工、配制毒品，或者以改變毒品成分和效用為目的，用混合等物理方法加工、配制毒品的行為。為了便于隱蔽運輸、銷售、使用、欺騙購買者，或者為了增重，對毒品摻雜使假，添加或者去除其他非毒品物質，不屬于制造毒品的行為。

為了制造毒品而采用生產、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學品的，以制造毒品罪（預備）立案追訴。購進制造毒品的設備和原材料，開始著手制造毒品，尚未制造出毒品或者半成品的，以制造毒品罪（未遂）立案追訴。明知他人制造毒品而為其生產、加工、提煉、提供醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等制毒物品的，以制造毒品罪的共犯立案追訴。

走私、販賣、運輸毒品主觀故意中的“明知”，是指行為人知道或者應當知道所實施的是走私、販賣、運輸毒品行為。具有下列情形之一，結合行為人的供述和其他證據綜合審查判斷，可以認定其“應當知道”，但有證據證明確屬被蒙騙的除外：

（一）執法人員在口岸、機場、車站、港口、郵局和其他檢查站點檢查時，要求行為人申報攜帶、運輸、寄遞的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律責任，而行為人未如實申報，在其攜帶、運輸、寄遞的物品中查獲毒品的；

（二）以偽報、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關、邊防等檢查，在其攜帶、運輸、寄遞的物品中查獲毒品的；

（三）執法人員檢查時，有逃跑、丟棄攜帶物品或者逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶、藏匿或者丟棄的物品中查獲毒品的；

（四）體內或者貼身隱秘處藏匿毒品的；

（五）為獲取不同尋常的高額或者不等值的報酬為他人攜帶、運輸、寄遞、收取物品，從中查獲毒品的；

（六）采用高度隱蔽的方式攜帶、運輸物品，從中查獲毒品的；

（七）采用高度隱蔽的方式交接物品，明顯違背合法物品慣常交接方式，從中查獲毒品的；

（八）行程路線故意繞開檢查站點，在其攜帶、運輸的物品中查獲毒品的；

（九）以虛假身份、地址或者其他虛假方式辦理托運、寄遞手續，在托運、寄遞的物品中查獲毒品的；

（十）有其他證據足以證明行為人應當知道的。

制造毒品主觀故意中的“明知”，是指行為人知道或者應當知道所實施的是制造毒品行為。有下列情形之一，結合行為人的供述和其他證據綜合審查判斷，可以認定其“應當知道”，但有證據證明確屬被蒙騙的除外：

（一）購置了專門用于制造毒品的設備、工具、制毒物品或者配制方案的；

（二）為獲取不同尋常的高額或者不等值的報酬為他人制造物品，經檢驗是毒品的；

（三）在偏遠、隱蔽場所制造，或者采取對制造設備進行偽裝等方式制造物品，經檢驗是毒品的；

（四）制造人員在執法人員檢查時，有逃跑、抗拒檢查等行為，在現場查獲制造出的物品，經檢驗是毒品的；

（五）有其他證據足以證明行為人應當知道的。