基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的基層組織是否堅強有力，直接關系黨的生機活力，關系黨的事業興衰成敗。習近平總書記指出：“黨對農村的堅強領導，是使貧困的鄉村走向富裕道路的最重要保證。如何在農村實現黨的領導，這是農村黨組織的歷史使命。”

習近平總書記的指示為我們加強基層黨組織建設特別是農村基層黨組織建設指明了方向，提供了遵循。近年來，各級黨組織緊緊圍繞這一使命課題，積極研究探索，先后出臺并實施了一系列行之有效的措施辦法，使基層黨組織的凝聚力得到了加強，戰斗堡壘得以鞏固，黨員的先鋒模范作用得以發揮，為穩定農村形勢、加快農村發展，提供了堅實可靠的組織保障。

但是，隨著形勢任務的不斷發展變化，各種新情況新問題紛紛涌現，特別是在當前信息技術迅猛發展、改革開放日益縱深推進的情況下，社會結構、組織形式、行業分工、黨員流向等都發生了深刻變化，給農村基層黨組織建設也帶來了巨大的機遇和挑戰。這就要求我們與時俱進、因勢施策，創新方法，以提升組織力為重點，切實把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

在實際工作中，一些地方的基層黨組織，特別是農村基層黨組織仍然不同程度地存在著黨建常識缺乏、黨務能力不強，服務意識不夠、模范作用不強，制度堅持不好、自建能力不強，創新創優不夠，凝聚力不強等問題，在一定程度上影響了黨的路線方針政策和決策部署在“三農”領域的貫徹落實。為此，我們對癥下藥，采取實地調查、座談討論與組織部門提供素材相結合等方式，從2600余件素材中精心挑選近200個案例，編寫了《農村基層黨組織建設讀本》。

本書以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以貫徹落實各類法規制度為主線，以提升農村基層黨組織凝聚力和戰斗力為主旨。考慮到農村基層黨組織建設現狀和農村黨員的認知能力，本著“急用先學、實用實編”的原則，將本書分為基本常識、組織建設、日常黨務、黨員管理和黨內常用文書寫作五個部分，基本囊括了基層黨組織建設中可能遇到的各種疑難問題。同時，我們還在后面為大家附錄了部分常用的黨內法規制度，便于自學自查。為增強本書的可讀性和可操作性，我們采取一問一答、一事一析的方式，側重于傳方法、教理論、重實用，確保通俗易懂，大家拿起書來就能看得懂、放下書就可以照著做，真正能發揮“工具書”的作用，并成為廣大農村黨員和農村黨務工作者的良師益友。

賈華春

2018年3月