基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的基層組織是否堅強有力，直接關(guān)系黨的生機活力，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。習近平總書記指出：“黨對農(nóng)村的堅強領(lǐng)導，是使貧困的鄉(xiāng)村走向富裕道路的最重要保證。如何在農(nóng)村實現(xiàn)黨的領(lǐng)導，這是農(nóng)村黨組織的歷史使命。”

習近平總書記的指示為我們加強基層黨組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)指明了方向，提供了遵循。近年來，各級黨組織緊緊圍繞這一使命課題，積極研究探索，先后出臺并實施了一系列行之有效的措施辦法，使基層黨組織的凝聚力得到了加強，戰(zhàn)斗堡壘得以鞏固，黨員的先鋒模范作用得以發(fā)揮，為穩(wěn)定農(nóng)村形勢、加快農(nóng)村發(fā)展，提供了堅實可靠的組織保障。

但是，隨著形勢任務(wù)的不斷發(fā)展變化，各種新情況新問題紛紛涌現(xiàn)，特別是在當前信息技術(shù)迅猛發(fā)展、改革開放日益縱深推進的情況下，社會結(jié)構(gòu)、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向等都發(fā)生了深刻變化，給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。這就要求我們與時俱進、因勢施策，創(chuàng)新方法，以提升組織力為重點，切實把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在實際工作中，一些地方的基層黨組織，特別是農(nóng)村基層黨組織仍然不同程度地存在著黨建常識缺乏、黨務(wù)能力不強，服務(wù)意識不夠、模范作用不強，制度堅持不好、自建能力不強，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不夠，凝聚力不強等問題，在一定程度上影響了黨的路線方針政策和決策部署在“三農(nóng)”領(lǐng)域的貫徹落實。為此，我們對癥下藥，采取實地調(diào)查、座談討論與組織部門提供素材相結(jié)合等方式，從2600余件素材中精心挑選近200個案例，編寫了《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)讀本》。

本書以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實各類法規(guī)制度為主線，以提升農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力為主旨。考慮到農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀和農(nóng)村黨員的認知能力，本著“急用先學、實用實編”的原則，將本書分為基本常識、組織建設(shè)、日常黨務(wù)、黨員管理和黨內(nèi)常用文書寫作五個部分，基本囊括了基層黨組織建設(shè)中可能遇到的各種疑難問題。同時，我們還在后面為大家附錄了部分常用的黨內(nèi)法規(guī)制度，便于自學自查。為增強本書的可讀性和可操作性，我們采取一問一答、一事一析的方式，側(cè)重于傳方法、教理論、重實用，確保通俗易懂，大家拿起書來就能看得懂、放下書就可以照著做，真正能發(fā)揮“工具書”的作用，并成為廣大農(nóng)村黨員和農(nóng)村黨務(wù)工作者的良師益友。

賈華春

2018年3月