一、思想理論教育與能力培養(yǎng)的關(guān)系

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。黨的十八大指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。2013年9月，中央頒布《2013—2017年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)進(jìn)行了全面部署。這是我們黨科學(xué)分析新形勢(shì)新任務(wù)、準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)工作新要求而做出的戰(zhàn)略決策。落實(shí)好中央這些要求，有序推進(jìn)干部教育培訓(xùn)，需要對(duì)一些重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行梳理分析。從近年來工作實(shí)踐看，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)規(guī)律，提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平，重點(diǎn)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理好以下十個(gè)方面的關(guān)系。

建設(shè)中國特色社會(huì)主義，不僅需要我們的干部有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)，而且要有較強(qiáng)的工作能力。思想理論素養(yǎng)與實(shí)際工作能力對(duì)一個(gè)干部來說，如同車之兩輪、鳥之雙翼，不可偏廢、缺一不可。沒有一定的思想理論素養(yǎng)，工作必然走偏；缺少必要的工作能力，再好的想法也無法落實(shí)。這里必須明確，雖然兩者都很重要，但思想理論教育是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。習(xí)近平總書記指出，干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)。實(shí)踐證明，只有打牢思想理論基礎(chǔ)，補(bǔ)好精神上的“鈣”，我們的干部才能始終堅(jiān)持正確的方向，抵御各種誘惑的侵蝕，保持為民務(wù)實(shí)清廉的自覺。否則，就會(huì)偏離方向。抓好思想理論教育，重點(diǎn)要抓好科學(xué)理論武裝、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)廣大干部尤其是新干部、年輕干部堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，思想理論教育的重中之重，是抓好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話的教育培訓(xùn)。十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，深入闡釋了黨的十八大精神，豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論。要通過教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級(jí)干部全面系統(tǒng)掌握講話的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺。同時(shí)，要適應(yīng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要，著力加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和知識(shí)更新，特別是有針對(duì)性地開展崗位必備知識(shí)和能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新規(guī)則、新技能的培訓(xùn)，幫助干部及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備、完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高工作能力。

二、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系

任何事物都有量和質(zhì)的規(guī)定性。事物不是處在量變之中，就是處在質(zhì)變之中，整個(gè)世界的活動(dòng)由質(zhì)變和量變交織組成。在干部教育培訓(xùn)工作中，既要強(qiáng)調(diào)數(shù)量，持續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，更要堅(jiān)持質(zhì)量第一，大幅度提高干部素質(zhì)。近幾年，各地各部門認(rèn)真落實(shí)中央戰(zhàn)略決策，著力提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得了明顯成效。但一些地方和部門也還存在干部教育培訓(xùn)粗放發(fā)展、質(zhì)量不高的問題。比如，有的片面追求每年的調(diào)訓(xùn)人數(shù)，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量和管理水平很少過問；少數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了經(jīng)濟(jì)效益，盲目提升計(jì)劃外的辦班數(shù)量和培訓(xùn)人數(shù)，忽視質(zhì)量的提高，等等。質(zhì)量是干部教育培訓(xùn)的生命。《規(guī)劃》明確指出，要全面深化干部教育培訓(xùn)改革，全面提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。我們要堅(jiān)持把質(zhì)量放在更加突出的位置，重效果而不是形式，重質(zhì)量而不是簡(jiǎn)單追求數(shù)量。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，綜合考慮事業(yè)發(fā)展、干部履職盡責(zé)和健康成長(zhǎng)需要，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，真正做到有的放矢，干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么；堅(jiān)持分類分級(jí)，把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位干部的特殊需要結(jié)合起來，增強(qiáng)針對(duì)性；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容方式等各項(xiàng)改革，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的生機(jī)活力；堅(jiān)持從嚴(yán)抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的學(xué)風(fēng)保證干部教育培訓(xùn)的成效；堅(jiān)持全面開展質(zhì)量評(píng)估，把評(píng)估結(jié)果作為評(píng)價(jià)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)，作為推動(dòng)教學(xué)改革、提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要指引。突出強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，也不能忽視數(shù)量方面的要求。量變是質(zhì)變的必要條件。我們依然要持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部，全員培訓(xùn)、注重實(shí)效，保證不同類別干部每年達(dá)到一定的調(diào)訓(xùn)率、參訓(xùn)率，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

三、主陣地與多渠道的關(guān)系

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是實(shí)施干部教育培訓(xùn)的重要保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國現(xiàn)有縣級(jí)以上各類干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5000多所，主要包括：黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等；部門和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的高等學(xué)校、科研院所和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；各類實(shí)踐教研基地；接受我國干部教育培訓(xùn)項(xiàng)目的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，還有干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、干部在線學(xué)習(xí)中心等虛擬培訓(xùn)平臺(tái)。在各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院承擔(dān)著全黨干部的理論武裝、黨性教育，以及黨和國家重大決策部署等重要培訓(xùn)任務(wù)，是干部教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道、主力軍，無論什么時(shí)候、無論怎么改革，這一地位和作用都不能動(dòng)搖。也要看到，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)干部能力素質(zhì)提出了多方面要求，需要用好一切優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，為全面提高干部能力素質(zhì)服務(wù)。比如，部門和行業(yè)的干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本部門和本行業(yè)的干部教育培訓(xùn)工作；高等學(xué)校、科研院所可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)相關(guān)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)；對(duì)境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持以我為主、為我所用、趨利避害、注重實(shí)效的方針，穩(wěn)妥加以利用；對(duì)各類干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，要積極整合、共享資源，滿足干部多樣化的學(xué)習(xí)需求。要通過堅(jiān)持開放辦學(xué)、開門辦學(xué)，使各類干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)煥發(fā)生機(jī)活力，著力形成黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主陣地作用充分發(fā)揮，高等學(xué)校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)廣泛運(yùn)用，分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的干部教育培訓(xùn)格局。

四、組織需要與個(gè)人需求的關(guān)系

服務(wù)大局、按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本原則，黨和國家事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么，干部履職盡責(zé)和健康成長(zhǎng)需要什么就培訓(xùn)什么。干部教育培訓(xùn)首先是一種組織行為，應(yīng)該符合和滿足組織需要、事業(yè)需要和崗位需要，培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施都必須體現(xiàn)黨和國家對(duì)干部教育的意志，體現(xiàn)黨和國家對(duì)干部素質(zhì)的需求，而不能簡(jiǎn)單地迎合干部個(gè)人需求或興趣愛好。沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，就迷失了干部教育的方向。要充分用好組織調(diào)訓(xùn)這個(gè)主要方式，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、嚴(yán)肅性。在實(shí)際工作中，確實(shí)還存在一些干部多年不訓(xùn)、一些干部重復(fù)培訓(xùn)的問題。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，越是重要崗位、關(guān)鍵崗位的干部，越是工作骨干，越要加強(qiáng)培訓(xùn)。這方面，要有一定的強(qiáng)制性要求和剛性約束。另一方面，也要兼顧干部個(gè)性化、差異化需求，把組織需要和個(gè)人需求有機(jī)統(tǒng)一起來。最近幾年開展的干部選學(xué)，是由組織確定內(nèi)容范圍的選學(xué)，不是個(gè)人隨心所欲的選學(xué)，較好地處理了組織需要與個(gè)人需求的關(guān)系，受到廣大干部的普遍歡迎，是一個(gè)很好的案例。

五、全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)的關(guān)系

抓重點(diǎn)、帶全面，是開展工作的一個(gè)重要方法。辯證法的“重點(diǎn)論”，強(qiáng)調(diào)要著重把握主要矛盾、矛盾的主要方面，并以此作為解決問題的出發(fā)點(diǎn)。如果追求“齊步走”，搞絕對(duì)平衡，“眉毛胡子一把抓”，不分主次、不論輕重、不顧緩急，表面上是面面俱到，實(shí)際上是顧此失彼。毛澤東同志指出：“不能把過程中所有的矛盾平均對(duì)待，必須把它們區(qū)別為主要的和次要的矛盾，著重于捉住主要的矛盾。”推進(jìn)干部教育培訓(xùn)，要學(xué)會(huì)正確處理和把握全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)的關(guān)系。既要堅(jiān)持全員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，又要突出重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)對(duì)象的培訓(xùn)。一方面，干部教育培訓(xùn)面向全體干部，要?jiǎng)?chuàng)造人人皆受教育、人人皆可成才的條件，通過任職培訓(xùn)、進(jìn)修輪訓(xùn)、干部選學(xué)、在線學(xué)習(xí)等多種方式，保障所有干部接受教育培訓(xùn)的權(quán)利，尤其要針對(duì)基層干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)偏少的情況，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層傾斜，采取送教下基層、對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等措施，加大對(duì)基層干部培訓(xùn)的扶持力度。另一方面，要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，集中力量抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部的教育培訓(xùn)，他們是黨執(zhí)政的骨干和中堅(jiān)，把這部分干部的培訓(xùn)抓好抓實(shí)了，不僅將有效提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，而且會(huì)起到示范和標(biāo)桿作用，帶動(dòng)整個(gè)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。

六、教師主導(dǎo)與學(xué)員主體的關(guān)系

教師起主導(dǎo)作用，學(xué)員處于主體地位，是干部教育培訓(xùn)的一個(gè)基本常識(shí)。在干部教育培訓(xùn)實(shí)踐中，教師必須發(fā)揮“導(dǎo)”的作用，運(yùn)用自己的政治素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)視野，教育引導(dǎo)學(xué)員理解中央精神、掌握政策要點(diǎn)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。教師發(fā)揮主導(dǎo)作用，需要有較高的政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)能力作支撐。要給學(xué)員一碗水，自己必須有一桶水。隨著干部隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)，學(xué)員的學(xué)歷層次、知識(shí)水平越來越高，社會(huì)閱歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，對(duì)教師的能力素質(zhì)提出了更高要求。要適應(yīng)這樣的新形勢(shì)，必須堅(jiān)持不懈加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持專兼結(jié)合，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)，大力選聘領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、知名專家學(xué)者、先進(jìn)模范人物等擔(dān)任兼職教師，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大教師培養(yǎng)力度，實(shí)施骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃，多為教師提供進(jìn)修、輪訓(xùn)、掛職鍛煉等機(jī)會(huì)，增強(qiáng)教師的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持從嚴(yán)治教，嚴(yán)格教學(xué)管理，要求教師嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，以德施教，真正做到學(xué)為人師、行為世范。只有教師政治強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好，才能在教學(xué)實(shí)踐中真正占主導(dǎo)地位，否則只能是一句空話。

教師的主導(dǎo)作用十分重要，學(xué)員的主體地位同樣不可忽視。在干部教育培訓(xùn)中，要尊重學(xué)員，突出學(xué)員的主動(dòng)性和能動(dòng)性，激發(fā)學(xué)員的內(nèi)生動(dòng)力。要改進(jìn)講授式教學(xué)，推廣研究式、案例式、體驗(yàn)式、模擬式教學(xué)等，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。要加強(qiáng)研討交流，適當(dāng)增加學(xué)員論壇、小組討論的比重，倡導(dǎo)教師與學(xué)員之間、學(xué)員與學(xué)員之間多進(jìn)行互動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)員的參學(xué)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)”。

七、嚴(yán)格管理與熱情服務(wù)的關(guān)系

加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)管理學(xué)員，這是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)教育干部的重要內(nèi)容，是干部教育培訓(xùn)有力有效的重要保證。干部一進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，就是普通學(xué)員，任何人都沒有例外和特殊。但在現(xiàn)實(shí)中，仍然有個(gè)別干部參加培訓(xùn)時(shí)不專心學(xué)習(xí)，自我要求不嚴(yán)，甚至利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)拉關(guān)系、搞圈子，背離干部教育培訓(xùn)的目的，損害干部隊(duì)伍的形象。沒有嚴(yán)格的管理，就不可能有良好的學(xué)風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和中組部加強(qiáng)學(xué)員管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)把學(xué)員管好，杜絕相互吃請(qǐng)、公款宴請(qǐng)、搞“小圈子”等現(xiàn)象，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。同時(shí)，要關(guān)愛學(xué)員、熱情服務(wù)，為學(xué)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)創(chuàng)造必要條件，使學(xué)員盡快實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通學(xué)員的轉(zhuǎn)變、從工作狀態(tài)到學(xué)習(xí)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變、從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變，全身心投入學(xué)習(xí)。應(yīng)該看到，嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)之間并不矛盾。“嚴(yán)是愛，寬是害”，對(duì)學(xué)員的嚴(yán)格管理本質(zhì)上是一種關(guān)愛。我們既不能因?yàn)楦刹康呐R時(shí)學(xué)員身份只講管理，也不能認(rèn)為學(xué)員是領(lǐng)導(dǎo)干部而僅強(qiáng)調(diào)服務(wù)，應(yīng)該遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，把管理和服務(wù)結(jié)合起來，在嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，提供熱情周到的服務(wù)，這樣，管理和服務(wù)才會(huì)取得好的效果。

八、脫產(chǎn)培訓(xùn)與其他教育形式的關(guān)系

干部教育培訓(xùn)的形式有很多種，最基本、最重要的形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)。《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》指出：“干部教育培訓(xùn)管理部門負(fù)責(zé)制定干部脫產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，選調(diào)干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)。”《規(guī)劃》對(duì)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)量化指標(biāo)提出明確要求，規(guī)定縣處級(jí)以上黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理人員人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不低于110學(xué)時(shí)，科級(jí)及以下干部人均年脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)不低于90學(xué)時(shí)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院圍繞黨和國家工作大局，每年都安排一定量的脫產(chǎn)培訓(xùn)班次，這些班次主題鮮明、學(xué)制靈活，為干部參加脫產(chǎn)培訓(xùn)創(chuàng)造了條件。和在職學(xué)習(xí)等形式相比，參加脫產(chǎn)培訓(xùn)，干部可以暫時(shí)脫離工作，能更好地集中時(shí)間和精力認(rèn)真讀書學(xué)習(xí)，深入思考改革發(fā)展穩(wěn)定中的一些重大現(xiàn)實(shí)問題，提高分析、解決復(fù)雜問題的能力。從這個(gè)角度看，脫產(chǎn)培訓(xùn)是一種有效的強(qiáng)化學(xué)習(xí)方式。因此，要進(jìn)一步把脫產(chǎn)培訓(xùn)擺在突出位置，嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)制度，切實(shí)提高質(zhì)量。

還要看到，干部要適應(yīng)發(fā)展需要，做到與時(shí)俱進(jìn)，僅靠有限的脫產(chǎn)培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，新知識(shí)、新事物、新理論層出不窮。面對(duì)這種形勢(shì)，必須利用各種手段加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，幫助干部更新知識(shí)、拓寬視野。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在積極參加脫產(chǎn)培訓(xùn)的同時(shí)，要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種習(xí)慣，堅(jiān)持在職自學(xué)。干部教育部門要為干部學(xué)習(xí)提供幫助和支持，有針對(duì)性地推薦學(xué)習(xí)書目和輔導(dǎo)材料，組織好自主選學(xué)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、輔導(dǎo)報(bào)告等活動(dòng)；要建好用好各類干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，為干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)提供便利。

九、理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新的關(guān)系

理論與實(shí)踐的統(tǒng)一是馬克思主義的一個(gè)最基本的原則。不和實(shí)踐相結(jié)合的理論是空洞的理論，沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，是干部教育培訓(xùn)的兩個(gè)重要課題，需要持續(xù)加以推進(jìn)。《規(guī)劃》指出，要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)理論研究，不斷深化對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況新問題越來越多。比如，新形勢(shì)下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容如何實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，怎樣提高干部黨性教育和能力培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性，如何創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式方法，等等。對(duì)這些問題，要認(rèn)真研究、深入分析，探尋其中規(guī)律，用以指導(dǎo)工作。要努力做到干部教育培訓(xùn)進(jìn)行到哪里，理論研究就跟進(jìn)到哪里，使理論研究始終指導(dǎo)和服務(wù)于干部教育培訓(xùn)的實(shí)踐。

理論來源于實(shí)踐，實(shí)踐永無止境。要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)探索創(chuàng)新力度，大膽地闖、大膽地試，不斷創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。《規(guī)劃》對(duì)干部教育培訓(xùn)的辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)容方式、師資隊(duì)伍建設(shè)等提出了具體、明確的改革創(chuàng)新要求，要一件一件落到實(shí)處。加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，必須克服兩種錯(cuò)誤傾向。一是不顧理論、胡亂創(chuàng)新的傾向。標(biāo)新立異，為創(chuàng)新而創(chuàng)新，這決計(jì)不會(huì)有什么好結(jié)果。列寧曾經(jīng)指出，“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”。如果沒有理論指導(dǎo)，干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新必然會(huì)“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”，造成嚴(yán)重后果。干部教育培訓(xùn)的創(chuàng)新必須始終是在中央精神和正確理論指導(dǎo)下的創(chuàng)新。二是死守教條、不知變通的傾向。不管干部教育培訓(xùn)的發(fā)展變化，或是機(jī)械地硬套硬搬理論，或是不敢創(chuàng)新、不敢探索，結(jié)果不僅窒息了理論，也危害了實(shí)踐。這種傾向也是必須糾正的。

十、培訓(xùn)與使用的關(guān)系

干部教育培訓(xùn)是培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部的重要途徑。必須認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，凡提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院校、干部學(xué)院或者組織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到干部教育培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定要求。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。必須堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合的原則，健全相關(guān)制度，把干部培訓(xùn)期間的表現(xiàn)作為選拔使用的重要依據(jù)。但需要指出的是，參加培訓(xùn)是干部選拔任用的必要條件，不是充分條件，不能簡(jiǎn)單地將培訓(xùn)與提拔等同起來。這既不利于干部成長(zhǎng)，也不利于干部教育培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到，我們黨開展干部教育培訓(xùn)，根本目的是要提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們履職盡責(zé)的能力，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)和任務(wù)的需要。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，一些干部提高了素質(zhì)，對(duì)其中條件成熟的，組織按程序進(jìn)行提拔重用，這也是黨的事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的結(jié)果。要教育引導(dǎo)干部把參加培訓(xùn)當(dāng)作“加油充電”的難得機(jī)會(huì)，克服浮躁心理和功利思想，心無旁騖、潛心學(xué)習(xí)，努力追求思想進(jìn)步、能力進(jìn)步、作風(fēng)進(jìn)步，取得實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)成效。

上述十個(gè)關(guān)系，是干部教育培訓(xùn)工作中十對(duì)基本矛盾。事物是發(fā)展變化的，這些矛盾也在發(fā)展變化之中，要妥善處理好并不容易。我們要善于運(yùn)用馬克思主義的世界觀方法論，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，研究解決干部教育培訓(xùn)實(shí)踐中遇到的問題，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，努力使干部教育培訓(xùn)工作在培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍上有新進(jìn)展，在服務(wù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)上有新突破，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力保障。