——學習貫徹習近平總書記關于干部教育培訓工作的重要論述

一、形勢任務越是變化發展，越要加強干部學習教育

黨的十八大以來，習近平總書記在一系列重要講話中，多次對干部學習、干部教育培訓進行科學闡述、發表重要論斷、做出重要指示，提出了一系列新思想、新觀點、新要求。這些重要論述具有很強的現實針對性和深遠意義，為新形勢下加強和改進干部教育培訓工作指明了方向。我們要認真學習貫徹，推動干部教育培訓更好地為黨和國家中心工作服務，為培養造就黨和人民需要的好干部服務。

習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上指出，同過去相比，我們今天學習的任務不是輕了，而是更重了。全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感。這充分體現了我們黨歷來重視學習的優良傳統，集中反映了我們黨從時代和戰略全局出發加強學習的高度自覺。

保持黨的先進性，必須加強干部學習教育。習近平總書記指出，好學才能上進。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。學習是進步的階梯。放眼世界，無論是一個國家、一個民族，還是一個政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，就勢必落后于時代。我們黨在90多年輝煌征程中有許多特質一直在傳承，其中始終重視學習、一貫善于學習，猶如一根紅線貫穿其中，從未斷裂。特別是在黨和國家事業發展的每一個大變動、大轉折、大調整時期，我們黨總是向全黨發出學習的號召；而每一次學習熱潮的興起，又都會進一步推動黨的事業實現大進步、大跨越、大發展。隨著形勢和任務的不斷發展，黨員干部遇到的“陌生領域”越來越多，“本領恐慌”愈來愈強。如果不加強學習，不加強對干部的教育培訓，我們黨就沒有辦法贏得主動、贏得優勢、贏得未來。正如習近平總書記指出的，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。

進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須加強干部學習教育。現在，中國特色社會主義事業正站在一個新的歷史起點上。實現全面建成小康社會奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，目標宏偉，任務艱巨。從世情看，國際力量加速分化組合，圍繞發展主動權的全方位競爭更加激烈，這既是產業和科技之爭，也是制度和領導力之爭。從國情看，我國經濟社會已進入轉型升級、爬坡過坎的重要階段，發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期的各種問題相互交織，應對不當就容易造成經濟徘徊和社會動蕩。從黨情看，“四大考驗”是長期復雜嚴峻的，“四種危險”更加尖銳地擺在全黨面前。面對世情國情黨情的深刻變化，要勝任我們黨所肩負的重任，取得新的偉大斗爭的勝利，關鍵在于提高黨的執政能力，關鍵靠高素質干部隊伍。這就必須首先加強學習，在學習中增長知識，在學習中增加智慧，在學習中增強本領。只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，避免迷失方向、落后于時代的危險。

干部教育培訓是我們黨有組織有計劃有目的學習的重要方式，是提升干部素質能力的先導性、基礎性、戰略性工程，是培養造就好干部的重要保障。這就決定了任何時候這項工作都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放松、只能改進提高而不能停滯不前。從事干部教育培訓工作的同志，一定要從黨和國家工作大局出發充分認識加強干部學習、加強干部教育培訓的重要性緊迫性，始終帶著使命、帶著責任、帶著感情，全面推進干部教育培訓改革，全面提升干部教育培訓質量，大規模培訓干部、大幅度提高干部素質，為黨的干部教育事業做出新的貢獻。

二、著力培養黨和人民需要的好干部

干部教育培訓是為建設高素質干部隊伍服務的。選拔任用什么樣的干部，就要教育培養什么樣的干部。習近平總書記鮮明提出，黨和人民需要的好干部，必須具備信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔五條標準。因此，干部教育培訓必須把培養黨和人民需要的好干部作為根本任務，緊緊圍繞好干部標準，有計劃、大規模、高質量地對干部進行教育培訓。

1．把理想信念教育擺在首位。習近平總書記反復強調，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”。理想信念堅定，是好干部第一位的標準。建設高素質干部隊伍，首先要加強理想信念教育。因此，干部教育培訓第一位的任務，就是要發揮“固根守魂”的功能，強化干部的堅定意志和堅守情懷。鄧小平同志講，“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強大的戰斗力，因為我們有馬克思主義和共產主義的信念。有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現在和將來，這都是我們的真正優勢”。當前，在我們面臨體制轉軌、社會轉型、思潮多元、利益多樣的情況下，黨員干部信仰的純潔性和堅定性受到的考驗更為復雜嚴峻。因此，保持和發揚好這個“真正優勢”，煉就“金剛不壞之身”，加強黨員干部理想信念教育，比以往任何時候都更為緊迫、更加艱巨。加強理想信念教育，要抓好理論武裝這個根本，黨性教育這個核心，道德教育這個基礎，關鍵是要體現時代特色，回應干部關切，改進方式方法，解決好理想信念內化、深化、強化問題，切實把理想信念轉化為干部的自覺堅守。

2．著力加強領導科學發展能力培訓。習近平總書記指出，建設高素質干部隊伍，重點在提高領導干部推動科學發展能力?？茖W發展是時代主題，是解決我國所有問題的關鍵。實現黨的十八大和十八屆三中全會提出的各項目標任務，關鍵是教育引導黨員干部更加自覺主動地學習實踐科學發展觀，提高科學發展能力。因此，干部教育培訓必須把提高干部科學發展能力，作為當前的“戰斗任務”。加強科學發展能力培訓，要講科學，立足于“實”字。要立足于崗位實際，把科學發展能力細化為干部的崗位履職能力，制定分類培訓大綱，堅持干什么學什么、缺什么訓什么，突出針對性。要立足于解決實際問題，圍繞經濟社會發展重大問題開展專題培訓、加強學習研討，不斷提高干部分析解決問題的能力。要立足于實踐提高，把基層改革發展穩定的現場轉化為課堂，把群眾的生動實踐轉化為教材，以實踐者為師，增強培訓的實踐性有效性。加強科學發展能力培訓，還要講究一個“新”字。緊跟時代發展變化，加強工業化、信息化、城鎮化、農業現代化知識培訓，加強與崗位業務密切相關的新知識、新信息、新技能的培訓，及時幫助廣大干部開闊眼界、更新知識、提升素養。

3．堅持不懈加強干部作風教育。習近平總書記指出，建設高素質干部隊伍，必須緊緊抓住作風建設。加強干部作風建設，最重要是要抓住保持同人民群眾的血肉聯系這個核心問題。干部作風連著黨心民心，關系事業的興衰成敗，關系黨的生死存亡。我們黨是靠優良作風贏得執政的，現在要長期執政，面臨的誘惑和考驗比以往更多，因此更需要保持優良的作風。干部教育培訓要結合黨的群眾路線教育實踐活動，把作風教育作為重要內容，納入規劃，融入日常教育，貫穿教育培訓全過程。要突出加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨的思想路線教育和正確的政績觀教育，加強馬克思主義權力觀、地位觀、利益觀教育和法治觀念教育，教育引導干部增強為民意識、弘揚務實精神、保持清廉本色，切實解決“四風”方面的突出問題。要創新作風教育載體，充分利用革命傳統教育和現代化建設實踐資源開展教學，使作風教育更加形象、生動、鮮活，更能入耳、入腦、入心。

三、始終堅持正確的辦學方向

習近平總書記強調，領導干部學習，要正確把握學習的方向。忽視了馬克思主義所指引的方向，學習就容易陷入盲目狀態甚至誤入歧途，就容易在錯綜復雜的形勢中無所適從，就難以抵御各種錯誤思潮。習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上對意識形態工作提出鮮明主張。干部教育培訓機構不僅是干部學習知識、提升能力的平臺，更是理論武裝、統一思想的陣地，錘煉黨性、永葆革命激情的熔爐。特別是黨校、行政學院、干部學院姓“黨”，是干部教育培訓主陣地，是馬克思主義學習、研究、宣傳的重要陣地，必須增強黨的意識、陣地意識，始終堅持正確的辦學方向。

1．要把馬克思主義理論作為主課。馬克思主義理論素養是黨員干部素質的核心和靈魂。干部理論上的成熟是政治上成熟的基礎和前提。習近平總書記指出，黨員干部首先要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領，也是領導干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領。因此，在干部教育培訓的內容體系中，馬克思主義理論教育始終居于主導地位，任何情況下都不能動搖。特別是理論教育是黨校的主業，必須把馬克思主義作為主課。習近平總書記強調，干部到黨校學習，是組織上要你來學，必須老老實實、原原本本學習馬克思主義理論。到黨校適當擴大一些知識學習是可以的，但不能喧賓奪主、主次顛倒。黨校一定要把學習理論的氣氛搞得濃濃的。各級黨校要按照習近平總書記要求，既堅持老祖宗不能丟，理直氣壯、堅持不懈、深入淺出地組織干部深入學習馬克思主義基本原理，學習研讀馬克思主義經典著作，讓廣大干部知道我們從哪里來、根扎在哪里、要走向哪里；又要注重講新話，重點組織干部學習掌握好中國特色社會主義理論體系，特別是習近平總書記系列重要講話精神，教育引導干部切實用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2．要把黨性修養作為必修課。加強黨性教育是我們黨的優良傳統和寶貴經驗，也是十八大以來習近平總書記多次強調的一個重要思想。習近平總書記指出，黨性是立身、立業、立言、立德的基石。培養干部，要抓好黨性教育這個核心。黨的用人原則是德才兼備、以德為先。德的核心是黨性。干部教育培訓工作必須把提高能力和增強黨性統一起來，把黨性教育放在更加突出的地位，作為干部學習最基本的內容。加強黨性教育，最主要的是學習貫徹好黨章。要把黨章學習教育作為經常性工作來抓，作為各級黨校、干校培訓黨員領導干部的必備課程，引導黨員干部做學習黨章、遵守黨章的模范。同時，要加強政治紀律、組織紀律和廉政紀律教育，加強社會主義核心價值觀教育，加強黨史國史學習，引導干部筑牢忠誠品格、提升道德修養，錘煉過硬操守。

3．要把黨的路線方針政策和國家法律法規作為基礎課。習近平總書記指出，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，是領導干部開展工作要做的基本準備，也是很重要的政治素養。黨的路線方針政策、國家法律法規是我們黨的理論、綱領和主張的具體體現，黨的干部擔負著貫徹執行的重大責任。因此，干部教育培訓必須堅持圍繞中心、服務大局這一根本要求，把黨的路線方針政策和國家法律法規作為培訓重點，做到黨的決策部署推進到哪里，干部教育培訓就跟進到哪里。當前，要把黨的十八大和十八屆三中全會提出的重大決策部署作為重要內容，有針對性地開展專題培訓，引導廣大干部深刻領會其基本精神，準確掌握其基本要求，用以統一思想和行動，切實抓好中央決策部署的貫徹落實。

四、切實加強干部學風建設

學風問題“是第一個重要的問題”。習近平總書記十分重視干部學風建設，要求領導干部一定要把學習放在很重要的位置上，如饑似渴地學習；堅持理論聯系實際，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干；堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，切實加強學員管理和學風建設。這為學風建設指明了方向。

1．要堅持從嚴教育。習近平總書記強調，要把從嚴管理干部貫徹落實到干部隊伍建設全過程。黨要管黨、從嚴治黨是黨的一貫方針。干部教育培訓落實這一要求，就要從嚴教育干部，做到從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。從嚴治校，就是要加強培訓機構自身思想政治建設和作風建設，大興實事求是、艱苦奮斗、勤儉辦學之風，以良好的校風熏陶學員。從嚴治教，就是要對教師和教學活動嚴格要求，弘揚嚴謹治學、以德施教的風氣，堅持研究無禁區、講壇有紀律，決不允許傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯誤觀點。從嚴治學，就是要嚴格落實干部教育培訓制度，無論什么干部，都要自覺服從組織調訓，不能想來就來、想不來就不來；就是要嚴格培訓紀律，嚴格學員管理，切實樹立勤奮好學、嚴格自律的學習風氣。

2．要堅持質量第一。習近平總書記提出，興趣是激勵學習的最好老師。領導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式，做到好學樂學。需求是原動力，質量是生命。只有滿足需求的高質量培訓，才會激發干部持續的學習動力。干部教育培訓必須堅持質量第一，始終把改革創新作為提高培訓質量不竭源泉。提高培訓質量，關鍵在于以干部為本。要尊重干部的學習主體地位，針對干部學習特點和需求，不斷更新培訓內容、創新培訓方式、改進培訓管理，切實增強培訓的吸引力和感染力。提高培訓質量，基礎在于開發利用優質培訓資源。要堅持開放辦學，以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升，大力推進辦學體制、運行機制、管理體制、師資建設等方面改革，整合利用各類優質資源為干部學習服務。提高干部教育培訓質量，根本靠制度保障。要全面推行需求調研、項目管理、質量評估、學員考核等制度，建立訓前、訓中、訓后全過程質量管理機制，形成以《干部教育條例》為主體的干部教育培訓制度體系，確保培訓質量不斷提升。

3．要堅持學以致用。習近平總書記指出，“學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平”。弘揚優良學風，核心是堅持理論聯系實際。教師要聯系實際教，以實踐為中心組織教學，善于回答學員思想和工作中遇到的實際問題。培訓機構要把理論聯系實際的能力作為考核教師教學水平和干部學習成果的重要內容。學員要堅持理論聯系實際學，緊密結合自身實際學習研討，把學習的成果轉化為謀劃推動工作的思路措施、提升自身修養的自覺行動。