第二節(jié)　改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)概況

“文化大革命”結(jié)束后，全國各族人民歡欣鼓舞，對(duì)國家前途和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)充滿了新希望。1978年5月11日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》，由此引發(fā)了一場關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。這場討論沖破了“兩個(gè)凡是”的思想束縛，有力促進(jìn)了全黨同志和全國人民解放思想，也為徹底扭轉(zhuǎn)“以階級(jí)斗爭為綱”的路線提供了思想上的準(zhǔn)備。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)分析了當(dāng)時(shí)的國內(nèi)國際形勢(shì)，發(fā)出“把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)要“為根本改變我國的落后面貌，把我國建成現(xiàn)代化的偉大社會(huì)主義強(qiáng)國而奮勇前進(jìn)”。黨的十一屆三中全會(huì)是中國歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放的歷史新時(shí)期，中國由此從“以階級(jí)斗爭為綱”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。

工作中心的轉(zhuǎn)移，意味著我們黨在路線問題上開始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。十一屆三中全會(huì)之后，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要地位的理解不斷深化，對(duì)我們黨要走什么樣的路線有了更清晰、更科學(xué)的認(rèn)識(shí)。1987年黨的十三大報(bào)告明確提出黨的基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。”這一路線概括起來就是“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。“一個(gè)中心”就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“兩個(gè)基本點(diǎn)”就是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放。

改革開放以來，我們牢牢將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，艱苦創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，取得了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輝煌成就^[1]。

——綜合國力顯著增強(qiáng)。1978年，我國仍處于相對(duì)貧窮落后的發(fā)展水平，國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為3678.7億元，在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位不高。經(jīng)過幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國已成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器，在全球經(jīng)濟(jì)體系中的地位也不斷提高。2016年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長到74.36萬億元，年均實(shí)際增長9.58%，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第2位。在將近40年的時(shí)間內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)能保持較高速度的增長，可以說是世界經(jīng)濟(jì)增長史上的奇跡。綜合國力的競爭說到底是創(chuàng)新力的競爭，改革開放以來，我國深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增加。1978年我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為9.8%∶61.8%∶28.4%，2016年則為4.4%∶37.4%∶58.2%。特別是2015年我國第三產(chǎn)業(yè)比重首次突破50%，達(dá)到52.9%，表明我國基本上已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的后工業(yè)社會(huì)。我國還注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。從動(dòng)力結(jié)構(gòu)來看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。1978年最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為38.3%、67.0%和-5.3%，資本形成總額的貢獻(xiàn)率居于主要地位，2016年三者的貢獻(xiàn)率已調(diào)整為64.6%、42.2%和-6.8%，顯示消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起著主要的拉動(dòng)作用。

——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。糧食生產(chǎn)能力保障水平提高，耕地保護(hù)制度得到有效落實(shí)，稻谷、小麥等口糧種植面積總體穩(wěn)定，2016年全國糧食播種面積113034千公頃（169551萬畝），糧食總產(chǎn)量61625萬噸（12325億斤），單位面積產(chǎn)量5451.9公斤/公頃（363.5公斤/畝），主要農(nóng)作物產(chǎn)量居于世界前列，我們已經(jīng)可以利用自己的耕地養(yǎng)活十多億人口。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步建成，自推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，我國積極穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，不斷健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

——城鎮(zhèn)化水平不斷提高。通過深化戶籍制度改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局等措施，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提高城鎮(zhèn)化（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀┧健?978年我國城鎮(zhèn)化水平僅為17.92%，2016年則達(dá)到57.35%。既有京津冀、長三角、珠三角這樣的世界級(jí)城市群，也有若干區(qū)域服務(wù)功能突出、輻射帶動(dòng)作用明顯的中心城市；既有市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善的中小城市，也出現(xiàn)了大量特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)，以及和諧宜居、富有活力、各具特色的城市。

——區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)。在改革開放初期，通過允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。隨著改革開放的深入，我們深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加大區(qū)域協(xié)調(diào)力度，完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制，以先富帶動(dòng)后富，努力縮小區(qū)域發(fā)展差距。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著，對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和困難地區(qū)的支持力度不斷加大，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間逐步拓展，推動(dòng)形成要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

——人民生活水平顯著提高。改革開放30多年是我國城鄉(xiāng)居民收入增長最快、得到實(shí)惠最多的時(shí)期。1978—2016年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由343元增加到33616.2元，按可比價(jià)格計(jì)算，實(shí)際增長約13倍；農(nóng)民人均純收入由133.57元增加到12363.4元，按可比價(jià)格計(jì)算，實(shí)際增長約15倍^[2]。教育事業(yè)全面發(fā)展，學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，九年義務(wù)教育的普及成果進(jìn)一步鞏固，高等教育正在向普及化階段快速邁進(jìn)，現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立。就業(yè)狀況持續(xù)改善，就業(yè)方式日益靈活，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，公眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力不斷提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系日益健全，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高。

——開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全。改革開放以來，我國堅(jiān)持對(duì)外開放基本國策，成功實(shí)現(xiàn)了從封閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)再到推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，從恢復(fù)國際貨幣基金組織的合法席位和世界銀行的代表權(quán)到加入世界貿(mào)易組織，再到發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、設(shè)立絲路基金，從大規(guī)模“引進(jìn)來”到大踏步“走出去”，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源水平顯著提高，國際競爭力不斷增強(qiáng)，對(duì)外開放新局面逐步形成。1978—2016年，我國進(jìn)出口總額從355.1億元提高到243386.5億元，躍居世界第二；2016年外匯儲(chǔ)備超過3萬億美元，連續(xù)多年保持世界首位；對(duì)外投資大幅增長，2016年對(duì)外投資流量蟬聯(lián)全球第二，存量全球排名前進(jìn)兩位，躍居第六；擴(kuò)大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極有效引進(jìn)境外資金和先進(jìn)技術(shù)，1978—2016年實(shí)際使用外資額累計(jì)近19721億美元。

縱觀改革開放40年，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就是全面的、開創(chuàng)性的。改革開放讓中國人民大踏步趕上了時(shí)代潮流，走上了全面建成小康社會(huì)的寬闊大道，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。一個(gè)嶄新的中國，正巍然屹立于世界的東方。

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[1]下文數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）.北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2017.

[2]2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相對(duì)于1978年的增長倍數(shù)為約數(shù)，近似為2015年增長倍數(shù)。《中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2017）》按可比口徑的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入指數(shù)和農(nóng)民人均純收入指數(shù)只推算到2015年，2016年起不再推算。