第二節(jié) 堅持“三自”和獨立自主自辦原則

習近平總書記在2016年全國宗教工作會議上強調(diào)，做好宗教工作，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。獨立自主自辦就是中國宗教事業(yè)由中國宗教信徒自主辦理，中國的宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。近代中國，基督教是隨著西方侵略者而來的，中國基督教界有識之士為實現(xiàn)獨立自主自辦教會進行了不懈努力，但都沒有成功。新中國成立后，經(jīng)過宗教革新運動，我國教會實現(xiàn)了“自治、自養(yǎng)、自傳”，走上了獨立自主自辦的發(fā)展道路。新時期以來，我國教會堅持獨立自主自辦的原則，并隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化及我國宗教出現(xiàn)的新情況和新問題，黨和政府將獨立自主自辦原則不斷地豐富與發(fā)展。

一方面，中國基督教堅持獨立自主自辦教會原則，組織人事權(quán)由自己掌握，不受境外勢力的干涉和操控，辦教經(jīng)費獨立自籌，并形成了獨立自主的中國特色宗教思想，不斷做出符合中國國情和社會進步要求的闡釋；另一方面，中國宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開展宗教方面的對外友好交往，同時堅決抵御境外勢力利用宗教進行的滲透。

獨立自主自辦的宗教政策是指我國的宗教事業(yè)由我國的宗教信徒自主辦理，宗教團體、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力支配；宗教團體、宗教活動場所和宗教教職人員在友好、平等的基礎(chǔ)上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

一、按獨立自主自辦原則辦好中國天主教會

新中國成立后，在黨和政府以及社會各界的大力支持和幫助下，廣大愛國的神職人員和信教群眾做出了獨立自主自辦教會、自選自圣主教的正義選擇，加強了天主教愛國會的建設(shè)，并教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢力，改變了天主教在中國的命運，使中國天主教走上了既符合宗教傳統(tǒng)、又適合中國國情的正確道路。

（一）獨立自主自辦和自選自圣主教

《中華人民共和國憲法》第三十六條規(guī)定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配?！边@一規(guī)定從法律上明確了中國的宗教團體和宗教事務必須堅持獨立自主自辦，依據(jù)自身特點處理問題，不受外國勢力的支配，這是國家主權(quán)在宗教事務上的原則。獨立自主自辦教會是指在政治上、經(jīng)濟上和教會事務管理上，由中國信徒獨立自主自辦，不受境外勢力的利用和支配。

天主教工作的關(guān)鍵是要發(fā)展壯大愛國力量，旗幟鮮明支持愛國組織開展工作，保證天主教領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在愛國愛教人士手中。要堅持做好自選自圣主教工作，注重挑選有較高的宗教造詣、品德修養(yǎng)能夠服眾、在天主教內(nèi)有影響力、能夠真正發(fā)揮作用的人選。對受地下勢力影響的神職人員和信教群眾，要加強教育引導、盡量團結(jié)爭取。

準確理解獨立自主自辦教會原則的含義，需要正確理解和把握三個方面的關(guān)系。

一是獨立自主自辦教會與當信當行的教義教規(guī)的關(guān)系。獨立自主自辦教會是指在政治上、經(jīng)濟上和教會事務管理上，由中國信徒獨立自主自辦，不受境外勢力的利用和支配，而不是指當信當行的教義教規(guī)。也就是說，獨立自主自辦教會不是要在宗教信仰上標新立異、獨樹一幟。

二是天主教會普世性與地方教會特色的關(guān)系。政治、經(jīng)濟、文化和社會是教會的載體，是信仰賴以生存和發(fā)展的土壤。教會既具有普世性又具有地方性（特殊性），是特殊中的普遍，普遍中的特殊。中國天主教堅持獨立自主自辦教會與尊重天主教的信仰特點是不矛盾的，不能將二者對立起來。

三是獨立自主自辦教會與對外友好交往的關(guān)系。獨立自主自辦教會，是指中國的宗教事業(yè)應成為由中國信徒自辦的事業(yè)，國外勢力不能干涉中國天主教內(nèi)部事務，不能利用天主教干涉中國內(nèi)政。堅持獨立自主自辦原則，并不意味著與世隔絕。相反，中國天主教界在堅持獨立自主和平等友好、相互尊重的基礎(chǔ)上，與世界許多國家的天主教組織和機構(gòu)開展了友好交流活動；堅持獨立自主自辦原則，并不是搞自我封閉，而是為了使我國宗教界的對外交往得以正確、健康地開展。

中國天主教自選自圣主教，是20世紀50年代中國天主教走上獨立自主自辦教會道路之后，面對國外政治勢力的圍困，為圣教會的生存與發(fā)展，在天主圣神的引領(lǐng)下，做出的唯一正確的抉擇。50多年來的歷史實踐證明，自選自圣主教是當代中國天主教生存發(fā)展的正確抉擇，是按照“梵二會議”精神實現(xiàn)中國天主教真正本土化的必由之路，不僅符合中國的國情和教情，也符合宗徒的傳統(tǒng)。

新中國成立初期，由于歷史原因，中國天主教137個教區(qū)，僅有不到20位主教。中國天主教界本著“不傳福音是有禍的”圣保祿宗徒訓導，遵循宗徒傳統(tǒng)精神，于1958年在漢口天主教堂，分別祝圣董光清、袁文華神父為主教，并按教會規(guī)定呈報羅馬教廷請予批準，但羅馬教廷卻以“超級絕罰”相威脅。為了圣教會的根本利益，為了中國教會的生存和發(fā)展，中國天主教神長教友和教徒群眾，在黨和政府的大力支持下，沖破了重重阻力，堅定地走上了自選自圣主教的道路。

中國天主教實行自選自圣主教有著特殊的歷史背景，但也是尊重普世教會的歷史和傳統(tǒng)的。普世教會在其歷史發(fā)展過程中，“主教任命大致分為三種情況：一是由座堂會議選舉；二是由本國政府任命；三是由羅馬教廷提出人選，征求本國政府意見后進行任命。相對而言，第三種方式較為普遍”^[1]。教宗對主教的任命，在天主教會里不是產(chǎn)生主教的唯一方法，或者說，主教的產(chǎn)生不是非經(jīng)由教宗任命不可。各個國家政治、經(jīng)濟和文化傳統(tǒng)的差異，在主教任命問題上也就形成了不同的方式。50多年來，中國天主教廣大神長教友高舉愛國愛教的旗幟，堅定不移地走獨立自主自辦教會道路，中國天主教自選自圣主教事業(yè)碩果累累，“確保中國天主教會領(lǐng)導權(quán)掌握在愛國愛教人士手中，確保中國天主教走與社會主義社會相適應道路”^[2]。

（二）加強天主教愛國會建設(shè)

中國天主教愛國會的成立，是中國天主教走上獨立自主自辦教會道路的重要標志和旗幟，是中國天主教在政治上同全國人民保持一致的組織保障，是黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁和紐帶。

堅持走愛國愛教的道路。中國天主教愛國會成立以來，組織信徒認真學習國家有關(guān)政策、法律和法規(guī)，堅持正確的政治方向，自覺抵制境外滲透，在辦教方向上始終堅持獨立自主自辦教會和民主辦教原則不動搖；組織開展了內(nèi)容豐富、生動活潑的愛國主義和獨立自主自辦教會的教育活動；組織編寫了《中國天主教獨立自主自辦教會教育教材》，在廣大神長教友中以多種形式組織學習和交流，引導信徒繼承和發(fā)揚中國天主教愛國愛教的光榮傳統(tǒng)，自覺接受黨的領(lǐng)導，堅定不移地走與社會主義社會相適應的道路。

大力推進民主辦教。中國天主教自20世紀50年代通過反帝愛國運動走上獨立自主自辦教會道路以來，在實踐中逐步摸索出具有中國特色的基本制度和組織體系，形成了民主辦教的管理模式。比如，天主教各級代表大會制度、愛國會和教務組織聯(lián)席會議制度、基層天主教堂區(qū)民主管理制度等，都是民主辦教的基本制度；按《天主教愛國會工作條例》的規(guī)定和要求，堅持集體領(lǐng)導、民主決策、相互協(xié)商、共同決策的原則，大力加強自身建設(shè)，在天主教工作重點地區(qū)沒有建立愛國會的，抓緊建立了一批，已經(jīng)建立的充實了力量，改善了工作條件。

開展具有中國教會特色的神學思想建設(shè)?！疤熘鹘桃谥袊?，就必須有中國‘本地化’的神學思想和理論?！?a href="#zhu3" id="zw3">^[3]一直以來，中國天主教將探索建立具有中國天主教“本地化”特色的神學思想體系，作為一項十分重要的理論基礎(chǔ)工程來看待。進一步發(fā)揮神學研究委員會的作用，規(guī)劃好研究課題，充分調(diào)動成員的積極性，有計劃、有針對性地開展神學思想的研究工作，力圖通過加強神學思想建設(shè)，引導廣大神長教友努力回應時代的呼喚，探索把和諧社會建設(shè)與和諧教會建設(shè)融為一體的神學理念。

大力培養(yǎng)愛國宗教人才。中國天主教愛國會努力辦好神哲學院、備修院和修女會院等宗教院校，加強對修院的領(lǐng)導和管理，重視修院師資隊伍的建設(shè)，調(diào)整好全國修院的布局，支持中國天主教神哲學院繼續(xù)辦好碩士班和各種培訓班，切實貫徹辦院方針，辦好神學院；有計劃地選送出國留學人才，對學成歸國的人才要進行合理安排使用，發(fā)揮其作用和特長，培養(yǎng)更多合格的愛國宗教人才。

（三）教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢力

天主教地下勢力，主要是指由羅馬教廷秘密委任的主教和由這些主教晉升的神父以及受其操縱的骨干分子。他們當中的大多數(shù)人是由于信仰問題不贊成天主教獨立自主自辦原則，但還有一小部分人利用宗教問題煽動鬧事，擾亂社會秩序，受到了廣大天主教界愛國的神長教友的堅決反對和抵制。黨和政府對天主教地下勢力一直高度重視，區(qū)分不同情況，采取教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢力的方針。

對于受天主教地下勢力控制和影響的絕大多數(shù)人，各級政府對他們采取了團結(jié)和教育的政策，深入開展愛國主義教育和法治教育，深入領(lǐng)會學習《宗教事務條例》，增強他們辨別是非的能力，增強他們的國家意識、公民意識和法律意識，堅定他們走獨立自主自辦教會、走與社會主義社會相適應道路的信心和決心；同時，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，幫助他們解決實際困難，鼓勵他們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展和社會和諧做貢獻。對于地下主教和地下神父，也區(qū)分情況，立足于教育轉(zhuǎn)化，“只要他們遵守國家的憲法和法律，服從政府的管理，保證不再從事非法違法活動，接受天主教愛國組織的領(lǐng)導，就給予鼓勵和支持，并妥為安置，發(fā)揮他們的作用”^[4]。對于從事非法活動，危害社會安全和秩序的個別地下主教和地下神父，經(jīng)教育勸告不改的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理。

黨和政府對天主教地下勢力的教育轉(zhuǎn)化，充分體現(xiàn)了尊重和保護宗教信仰自由的政策，是維護人民利益和法律尊嚴的體現(xiàn)，符合廣大天主教神職人員和信教群眾的意愿，取得了明顯的實際成效，是必須長期堅持的一項基本政策。

當然，堅持獨立自主自辦，不是要斷絕同外國宗教界的正常聯(lián)系，而是要支持和鼓勵宗教界在相互尊重、平等友好的基礎(chǔ)上開展對外交往。我國宗教界要積極走出去，在國際上講好中國宗教故事，同時我國宗教同外國宗教不存在隸屬關(guān)系，我國宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配。這是一條憲法原則，必須始終堅持。

二、按三自原則辦好中國基督教會

中國基督教堅持“自治、自養(yǎng)、自傳”的三自原則加強自身建設(shè)，在神學思想建設(shè)上也取得了豐碩的成果，并依法治理私設(shè)聚會點，積極與社會主義社會相適應。

（一）按三自原則辦好教會

中國基督教堅持“自治、自養(yǎng)、自傳”的三自原則，是愛國與愛教的統(tǒng)一，是指引中國教會前進的方向，也是指導辦好中國教會的根本原則。中國基督教界對三自原則的含義有一個認識和理解的過程。

1951年，吳耀宗在《基督教革新運動的新階段》一文中，就對其基本內(nèi)涵做了闡述?！八^自養(yǎng)，就是要脫離外國的經(jīng)濟關(guān)系，尤其是美國的經(jīng)濟關(guān)系。”“所謂自治，不只是要脫離外國人的管理，……應當取得一個更深刻的意義，那就是：在中國教會和教會事業(yè)的管理上，擺脫西方的傳統(tǒng)，建立適合中國信徒的需要的制度、典章、儀式?！彼^自傳，就是中國的信徒“必須自己去發(fā)掘耶穌的福音的寶藏，擺脫西方神學的羈絆，清算逃避現(xiàn)實的思想，創(chuàng)造中國信徒自己的神學系統(tǒng)”，自傳“不只是‘什么人去傳’的問題，而更是‘傳什么’的問題”^[5]。對三自原則在這一時期基本內(nèi)容的界定，推動了三自愛國運動繼續(xù)向前發(fā)展。

在1996年底至1997年初召開的中國基督教第六屆全國會議上，按三自原則辦好教會的主要內(nèi)容被歸納為“四個必須”，即：必須堅持獨立自主，必須實行愛國愛教，必須努力增進團結(jié)，必須大力落實“三好”。“三好”即“自治要治好，自養(yǎng)要養(yǎng)好，自傳要傳好”，是對三自原則的繼續(xù)發(fā)展和深化，目的是辦好教會。自治方面，各級兩會、基層教會和廣大信徒都要把治理好教會的責任擔當起來，在相互協(xié)調(diào)與合作中做好自治工作；自養(yǎng)方面，在建設(shè)教會的過程中要量力而行，在堅持自力更生、艱苦奮斗的基礎(chǔ)上相互支援，共同發(fā)展；自傳方面，要傳揚純正福音，使福音的表現(xiàn)形態(tài)中國化，堅決反對異端邪說。

2008年1月，中國基督教第八次代表會議指出：“堅持三自原則就是要遵照《圣經(jīng)》教導，建立神學思想豐富、富有生命活力、符合中國國情、傳講全備真理、弘揚倫理道德、適應社會發(fā)展、服務廣大民眾、滿有和諧見證的中國基督教。”^[6]2013年9月，中國基督教第九次代表會議著重就“如何在新形勢下深化三自愛國運動內(nèi)涵”“如何推進和實現(xiàn)基督教的中國化”“如何為從事公益慈善事業(yè)提供神學思想動力”等問題進行研究^[7]，從而在繼承三自愛國運動的理論探索和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極回應中國教會面臨的現(xiàn)實問題，體現(xiàn)了三自原則與時俱進的發(fā)展特性。

2014年8月，在中國基督教三自愛國運動委員會成立60周年紀念會暨“基督教中國化研討會”上，王作安指出：“‘三自’原則日益深入人心，已經(jīng)成為塑造中國教會面貌的精神特質(zhì)、引領(lǐng)中國教會與祖國同行的光榮旗幟、促進中國教會健康發(fā)展的有力保障?！?/p>

（二）開展神學思想建設(shè)

在黨和政府的領(lǐng)導下，基督教全國兩會和各地基督教兩會廣泛動員教牧人員和同工，“圍繞著如何樹立正確的圣經(jīng)觀、如何處理‘信與不信’的問題、如何認識上帝的屬性、如何正確理解‘宇宙的基督’、如何正確看待教外的真善美、如何更好地傳揚福音、如何為構(gòu)建和諧社會貢獻力量”^[8]等議題和現(xiàn)實問題進行了神學思考，提出了很好的神學見解。

推進神學思想建設(shè)立足《圣經(jīng)》?！妒ソ?jīng)》是基督教的經(jīng)典，多年來，中國基督教的神學思想建設(shè)始終立足《圣經(jīng)》，“汲取教會傳統(tǒng)的精華，結(jié)合中國文化及中國教會走三自道路的經(jīng)驗來進行理性思考”^[9]。中國基督教神學思想建設(shè)以樹立正確的“圣經(jīng)觀”為切入點，維護《圣經(jīng)》的權(quán)威，堅定了正確的方向。中國教牧同工和信徒回到《圣經(jīng)》的教導，對《圣經(jīng)》有了全面的理解，在愛國與愛教、信心與行為、敬虔與服務、工作與事奉、信仰與理性、生命與生活等一系列問題上有了恰當?shù)陌盐?，從一個更寬廣的視角來理解福音和信仰。

推進神學思想建設(shè)以回應現(xiàn)實為基本內(nèi)容。多年來，各地基督教兩會采取了研討會、宣講團、撰寫論文并結(jié)集出版等多種形式就現(xiàn)實問題積極探索回應，推進神學思想建設(shè)。例如，針對中國社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的道德失衡和倫理缺位現(xiàn)象，中國基督教提出要注重倫理道德，基督徒要以謙卑的心態(tài)服務社會、光照人前；神學思想建設(shè)強調(diào)基督徒的社會責任感和服務意識，強化了“一個好基督徒應該是一個好公民”的共識，在維護穩(wěn)定、民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一、服務社會等方面發(fā)揮了積極作用。

推進神學思想建設(shè)以成果轉(zhuǎn)化為重點?；浇躺駥W思想建設(shè)，以是否真正有效指導基督徒生活實踐，是否推動中國基督教按三自原則辦好教會，是否有助于中國基督教與社會主義社會相適應為標準，尤其注重神學思想建設(shè)成果的轉(zhuǎn)化。十多年來中國基督教兩會出版了系列講道集——《活水的江河》等，并重視辦好《天風》和中國基督教網(wǎng)站，將神學思想建設(shè)的內(nèi)容寓于神學院教學之中，以喜聞樂見的形式，增強轉(zhuǎn)化成果的可讀性與時效性，使更多的人分享到神學思想建設(shè)的有益成果，讓純正的福音和健康的神學思想引導廣大信徒。

推進神學思想建設(shè)以建設(shè)與社會主義社會相適應、適合中國國情的神學思想體系為目標。中國基督教神學思想建設(shè)，以按三自原則辦好教會為前提，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度，致力于探索建立具有中國特色的基督教神學思想體系；中國基督教神學思想建設(shè)，植根于中國傳統(tǒng)文化，又適應我國社會的發(fā)展和進步，具有鮮明的民族特色和時代特色，體現(xiàn)了“向下扎根，向上結(jié)果”的特性。只有這樣的神學思想體系，才能指導中國基督教真正實現(xiàn)與社會主義社會相適應。

神學思想建設(shè)是三自愛國運動的深化，是中國教會在“身量”成長之時祈求“智慧”增長的努力，也是為中國教會和諧健康發(fā)展提供重要的思想保證、理論指導和智力支持。^[10]

（三）依法治理私設(shè)聚會點

依法治理基督教私設(shè)聚會點，是中國政府宗教工作部門和基督教兩會工作的重中之重?；浇趟皆O(shè)聚會點是指未經(jīng)人民政府宗教事務部門批準登記、經(jīng)常舉行基督教聚會活動、活動的內(nèi)容和人數(shù)超出傳統(tǒng)意義上家庭聚會范圍的場所^[11]，有點多、人少、面廣、發(fā)展快、活動隱蔽、成因復雜、派系林立、反復性強的特點，是宗教工作的難點問題。治理基督教私設(shè)聚會點，目的是最大限度爭取和團結(jié)信教群眾，懲戒少數(shù)壞分子，促進基督教活動規(guī)范有序。近年來，黨和政府對基督教私設(shè)聚會點的治理主要采取了以下舉措：

一是加強依法管理。王作安指出，要“按照疏堵結(jié)合、區(qū)別對待、分類處理、納入管理的原則，依法治理基督教私設(shè)聚會點”。其中，依法治理，就是要依據(jù)我國現(xiàn)行的宗教政策法規(guī)，將私設(shè)聚會點納入依法管理的范圍；疏堵結(jié)合，就是要促進基督教活動正?；环诸愄幚恚础暗怯浺慌薄昂喜⒁慌薄斑^渡一批”“取締一批”。

二是加強自身建設(shè)。加強各級基督教活動場所自身建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)愛國宗教人才，是依法治理私設(shè)聚會點的重要舉措。以開展“宗教政策法規(guī)學習月”活動為契機，國家宗教事務局指導宗教活動場所加強政策法規(guī)學習，增強了宗教教職人員和信教群眾的法律意識；支持基督教堂開展神學思想建設(shè)，將建設(shè)成果及時轉(zhuǎn)化應用到宗教實踐中，正確引導基督教徒；鼓勵基督教堂注重教風建設(shè)，加強講經(jīng)人員的知識培訓和能力培訓，不斷提升兩會在信徒中的影響力，引導和吸引基督信徒到正式開放的宗教活動場所進行宗教活動。

三是加強正面引導和公共服務。要深入研究基督教私設(shè)聚會點問題，主動聯(lián)系、熱情關(guān)心、團結(jié)服務私設(shè)聚會點的信教群眾，進一步擴大兩會工作的覆蓋面；要深入研究城鎮(zhèn)化進程中的信教群眾服務問題，努力爭取、主動配合、積極協(xié)助政府統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，切實解決好必要的活動場所建設(shè)問題，更好地滿足廣大信教群眾的宗教生活需要。

新時期以來，黨和政府加強依法管理，加強自我管理，加強正面引導和公共服務，通過多重手段，分類處理，致力于將私設(shè)聚會點納入依法管理的范圍，并建立長效管理機制，促進基督教活動正常化，依法治理私設(shè)聚會點取得顯著成效。

三、堅決抵御境外勢力利用宗教進行滲透

習近平總書記在2016年4月全國宗教工作會議上強調(diào)，要堅決抵御境外利用宗教進行滲透，防范宗教極端思想侵害。境外勢力利用宗教進行滲透主要表現(xiàn)為思想影響、組織控制和政治顛覆三個方面。在中國共產(chǎn)黨視域中，利用宗教進行滲透特指境外團體、組織和個人利用宗教從事各種違反中國憲法、法律、法規(guī)和政策的活動及宣傳，包括兩個層面、四個方面的內(nèi)容。第一個層面的內(nèi)容是針對中國宗教自身，這一層面包括三個方面的內(nèi)容，即控制中國信教群眾，控制中國宗教組織，在中國建立他們自己的宗教組織；第二個層面是進行政治上的顛覆，這既是利用宗教進行滲透的主要內(nèi)容，也是其根本目標。利用宗教進行滲透的兩個層面、四個方面的內(nèi)容既相互區(qū)別，又交叉重合?？刂莆覈男沤倘罕娂白诮探M織，進而建立他們自己的宗教組織是實現(xiàn)政治上顛覆的途徑，實現(xiàn)政治上的顛覆是控制我國信教群眾及宗教組織、建立他們自己的宗教組織的根本目的。境外勢力通過非法傳教來擴大宗教影響，發(fā)展信徒，進行思想滲透，以從思想上影響我國信教群眾；通過在我國境內(nèi)建立非法宗教組織和活動據(jù)點，進行組織滲透，企圖控制我國宗教團體，干預我國宗教內(nèi)部事務；打著宗教的旗號從事反動活動和宣傳，進行政治滲透，企圖“西化”“分化”中國，推行“和平演變”戰(zhàn)略，以顛覆中華人民共和國政權(quán)和社會主義制度，破壞祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)和領(lǐng)土完整，實現(xiàn)其政治上顛覆的根本目的。

（一）重視抵御境外勢力利用宗教進行滲透

重視抵御境外勢力利用宗教進行滲透。1982年3月，中央19號文件就意識到西方國家必然會利用宗教對我進行滲透，以達到他們的政治目的。1990年4月，陳云指出：“利用宗教，同我們爭奪群眾尤其是青年，歷來是國內(nèi)外階級敵人的一個慣用伎倆，也是某些共產(chǎn)黨領(lǐng)導的國家丟失政權(quán)的一個慘痛教訓?！?a href="#zhu12" id="zw12">^[12]江澤民強調(diào)指出：“對于敵對勢力在我境內(nèi)搞宗教滲透和進行民族分裂活動，要保持高度警惕?！?a href="#zhu13" id="zw13">^[13]2007年12月，胡錦濤指出：對境內(nèi)外敵對勢力利用宗教對我國進行滲透的危害要高度警惕和嚴密防范。習近平總書記指出：面對滲透破壞顛覆活動，……要毫不動搖拿起人民民主專政的武器。明確了抵御境外勢力利用宗教對我進行的滲透，關(guān)系到我國宗教工作的正常開展，關(guān)系到加強民族團結(jié)、促進社會和諧穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。

抵御境外勢力利用宗教進行滲透是一項系統(tǒng)工程，需要各方面形成合力、齊抓共管。要建立健全協(xié)作機制，各級黨委和政府要擔負起領(lǐng)導責任，各地要按照屬地管理原則承擔責任，加強溝通和配合。要注意在青少年中普及正確宗教知識，教育部門和高校要加強師生思想政治工作，做好防范校園傳教和抵御滲透工作。要注意固本強基，下大氣力辦好我國宗教，發(fā)揮好宗教界作用，把抵御滲透變?yōu)樽诮探绲淖杂X行為。

在抵御滲透問題上絕不讓步。“絕不允許任何境外宗教勢力重新控制我國的宗教，絕不允許任何境外宗教團體和個人干預我國宗教事務，絕不允許任何境外宗教組織用任何方式在我國傳教?！?a href="#zhu14" id="zw14">^[14]“必須始終堅持獨立自主自辦的根本原則。這是我國信教群眾的自主選擇，是我國宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配控制的重要保障。越是擴大開放，越要堅持三自方針不動搖，始終貫穿于宗教事務和活動的有序開展中，體現(xiàn)于堅決抵御境外利用宗教滲透的自覺行動中。”^[15]這是黨和政府的明確態(tài)度，對各級黨委、政府部門認識抵御利用宗教對我進行滲透工作的緊迫性、復雜性和重要性，提高對境外勢力利用宗教干涉我國內(nèi)政問題的警惕性，具有重要作用。

重視加強對抵御境外勢力利用宗教進行滲透工作的領(lǐng)導。新時期以來，黨和政府一貫要求各級黨委和政府部門要把抵御境外勢力利用宗教進行滲透工作列入重要的議事日程，當作重要工作來常抓不懈；在協(xié)作配合的基礎(chǔ)上建立起抵御境外勢力利用宗教進行滲透的工作機制，及時正確地給以指導和監(jiān)督；基層黨政組織要加強對宗教事務的依法有效管理，提高基層干部處理利用宗教進行滲透問題的能力，把抵御境外勢力利用宗教進行滲透工作落實到位。中國是一個共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，做好宗教工作，有效地抵御境外勢力的滲透，關(guān)鍵在于堅持黨對抵御滲透工作的領(lǐng)導。

（二）處理好擴大宗教友好往來與獨立自主自辦的關(guān)系

堅持獨立自主自辦原則，是為了在平等的基礎(chǔ)上更好地開展宗教方面的對外交往，而不是把自己封閉起來。黨和政府一貫支持中國愛國宗教團體和組織以及宗教界人士積極開展同外國宗教團體和組織以及宗教界人士之間的對外交往，促進宗教方面的友好往來?！耙谄降然A(chǔ)上開展對外友好交往，介紹我國天主教發(fā)展狀況，闡明獨立自主自辦教會的原則，增進了解和理解，在相互尊重的基礎(chǔ)上進行交流合作?！?a href="#zhu16" id="zw16">^[16]“增進與國外基督教界的溝通了解，營造于我有利的國際環(huán)境?！?a href="#zhu17" id="zw17">^[17]隨著改革開放帶來的宗教方面對外交往的日益頻繁，在獨立自主、平等友好、互相尊重的基礎(chǔ)上開展正常的宗教交流，對于增進中國人民同世界各國人民及宗教界之間的相互了解和友誼，對于發(fā)展中國與世界各國之間的友好關(guān)系以及維護世界和平，都起到了非常積極的作用。開展宗教方面的友好交往，既有利于消除其他國家民眾對中國宗教方針和宗教政策的誤解，塑造中國良好的國際形象，又為其他方面的對外交流提供便利，構(gòu)成了我國民間外交的重要組成部分。從另一個角度來講，宗教方面對外交往的正常開展，正是抵御境外勢力利用宗教進行滲透的重要方面。

鼓勵和支持宗教方面的對外友好交往，在增進國家間相互了解和友誼的同時，促進了我國教會獨立自主自辦原則的更好實行。堅持獨立自主自辦原則，絕不允許外國勢力干預和支配中國宗教團體和宗教事務，警惕和防止境外勢力利用宗教對中國進行滲透，以保證中國宗教活動的正常開展?！耙逃龑Ы搪毴藛T和信教群眾堅持愛國與愛教相統(tǒng)一，增強國家意識、法律意識和公民意識，自覺在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)開展宗教活動，維護國家利益，遵守社會公德。要妥善處理基督教領(lǐng)域中的突出問題，切實解決無序發(fā)展、私設(shè)聚會點、自封傳道人等問題，堅決抵御境外利用基督教進行滲透?！?a href="#zhu18" id="zw18">^[18]只有在擴大宗教方面對外友好交往的同時，堅持獨立自主自辦原則，根據(jù)中國宗教自身的特點來處理宗教事務，才能防止境外勢力以宗教交流等名義對我國進行滲透、干預和支配中國的宗教事務，才能構(gòu)建抵御滲透的內(nèi)在動力機制。

切實增強愛國宗教團體抵御滲透的能力和自覺性。愛國宗教團體是中國宗教對外交往和抵御滲透的重要力量?！拔覈鲪蹏诮虉F體應當教育自己的教職人員和信教群眾，經(jīng)常保持警惕，自覺地抵制這種滲透。要看到，這種滲透的結(jié)果，首先和直接受害的是愛國宗教團體本身?！?a href="#zhu19" id="zw19">^[19]我國宗教活動和宗教事務的開展有著自身的特點和規(guī)律，愛國宗教團體和組織必須據(jù)此來加強自身在思想、組織和制度等方面的建設(shè)，不受外國勢力的干預和支配，充分發(fā)揮其在貫徹執(zhí)行黨的宗教政策中的作用。在加強愛國宗教團體和組織建設(shè)的同時，對宗教界人士和信教群眾要進行愛國主義、社會主義的教育，以“提高民族自尊心和責任感，從思想上筑起抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的防線，堅定走獨立辦教道路的信心和決心”^[20]。

（三）完善宗教方面的政策法規(guī)

抵御滲透，必須依法進行。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是中國的基本方略，在宗教問題上，“政府依法保護宗教團體和寺觀教堂的合法權(quán)益，保護宗教教職人員履行正常的教務活動，保護信教群眾正常的宗教活動，防止和制止不法分子利用宗教和宗教活動制造混亂、違法犯罪，抵制境外敵對勢力利用宗教進行滲透”^[21]。針對境外勢力利用宗教對我進行滲透，政府必須認真貫徹執(zhí)行并完善有關(guān)宗教方面的法律、法規(guī)和政策，依法抵御滲透，才能有效地打擊境外勢力借助宗教進行的滲透活動，才能達到實際效果，才能做到長治久安。

逐步建立完善的宗教法律法規(guī)體系，做到抵御滲透，有法可依。為了規(guī)范境內(nèi)外國人的宗教活動，《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》規(guī)定：“禁止攜帶有危害中國社會公共利益內(nèi)容的宗教印刷品和宗教音像制品入境?！薄巴鈬嗽谥袊硟?nèi)進行宗教活動，應當遵守中國的法律、法規(guī)，不得在中國境內(nèi)成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動。”^[22]新修訂的《宗教事務條例》針對境外勢力利用宗教進行滲透的問題，規(guī)定：“宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經(jīng)濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件?！?a href="#zhu23" id="zw23">^[23]“全國性宗教團體和省、自治區(qū)、直轄市宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學人員，其他任何組織或者個人不得選派和接收宗教留學人員?！?a href="#zhu24" id="zw24">^[24]“宗教團體、宗教院校、宗教活動場所可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈，用于與其宗旨相符的活動?！?a href="#zhu25" id="zw25">^[25]上述規(guī)定為規(guī)范境內(nèi)外國人的宗教活動和管理宗教活動場所提供了依據(jù)，從法律上界定了利用宗教進行滲透的概念范圍。在開展抵御滲透工作時，一方面要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行這些規(guī)定，另一方面還要抓緊出臺配套的規(guī)章，進一步明確外國人在華宗教活動等問題的具體管理辦法，為抵御滲透工作的開展提供切實而充分的依據(jù)。

獨立自主自辦原則是黨和政府在處理涉外宗教問題的長期實踐中總結(jié)出來的一條重要原則。隨著社會形勢的發(fā)展變化，涉外宗教問題日益多樣化、復雜化，獨立自主自辦原則的內(nèi)涵也隨之豐富和發(fā)展起來。

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注釋

[1]王作安.中國的宗教問題和宗教政策.北京：宗教文化出版社，2010：225.

[2]王作安.在中國天主教第八屆代表會議上的講話.中國天主教，2011（1）.

[3]馬英林.同心同德譜寫中國天主教愛國愛教事業(yè)新篇章：在中國天主教第八屆全國代表會議上的工作報告.中國天主教，2011（1）.

[4]王作安.中國的宗教問題和宗教政策.北京：宗教文化出版社，2010：233.

[5]吳耀宗.基督教革新運動的新階段.人民日報，1951-01-15（3）.

[6]高峰.按三自原則辦好教會，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用.天風，2008（3）.

[7]傅先偉.凝心聚力，建設(shè)一個和諧健康發(fā)展的中國教會.天風，2013（11）.

[8]高峰.繼續(xù)加強神學思想建設(shè)，努力辦好中國教會：中國基督教開展神學思想建設(shè)十年總結(jié).天風，2013（23）.

[9]王作安.中國的宗教問題和宗教政策.北京：宗教文化出版社，2010：209.

[10]傅先偉.凝心聚力，建設(shè)一個和諧健康發(fā)展的中國教會.天風，2013（11）.

[11]周慶.基督教私設(shè)聚會點與家庭聚會的區(qū)別.四川統(tǒng)一戰(zhàn)線，2013（9）.

[12]陳云.關(guān)于高度重視宗教滲透問題的信（1990年4月4日）//中共中央文獻研究室綜合研究組，國務院宗教事務局政策法規(guī)司.新時期宗教工作文獻選編.北京：宗教文化出版社，1995：177.

[13]江澤民.在中央軍委擴大會議上的講話（1995年12月17日）//中共中央文獻研究室.江澤民論有中國特色社會主義（專題摘編）.北京：中央文獻出版社，2002：378.

[14]王作安.中國的宗教問題和宗教政策.北京：宗教文化出版社，2010：245.

[15]杜青林.中國基督教歷史的新篇章：在中國基督教三自愛國運動60周年慶祝大會上的講話.中國宗教，2010（10）.

[16]王作安.譜寫中國天主教事業(yè)的新篇章.中國宗教，2010（12）.

[17]杜青林.中國基督教歷史的新篇章：在中國基督教三自愛國運動60周年慶祝大會上的講話.中國宗教，2010（10）.

[18]杜青林.中國基督教歷史的新篇章：在中國基督教三自愛國運動60周年慶祝大會上的講話.中國宗教，2010（10）.

[19]江澤民.保持黨的宗教政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性（1991年1月30日）//中共中央文獻研究室綜合研究組，國務院宗教事務局政策法規(guī)司.新時期宗教工作文獻選編.北京：宗教文化出版社，1995：211-212.

[20]王作安.中國的宗教問題和宗教政策.北京：宗教文化出版社，2010：246.

[21]中共中央、國務院關(guān)于進一步做好宗教工作若干問題的通知（1991年2月5日）//中共中央文獻研究室綜合研究組，國務院宗教事務局政策法規(guī)司.新時期宗教工作文獻選編.北京：宗教文化出版社，1995：216.

[22]國務院關(guān)于中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定（1994年1月31日）//中共中央文獻研究室綜合研究組，國務院宗教事務局政策法規(guī)司.新時期宗教工作文獻選編.北京：宗教文化出版社，1995：274.

[23]宗教事務條例（2017年修訂）.北京：宗教文化出版社，2017：3-4.

[24]宗教事務條例（2017年修訂）.北京：宗教文化出版社，2017：5.

[25]宗教事務條例（2017年修訂）.北京：宗教文化出版社，2017：17.