第二部分　秦漢時期

晁錯論貴粟

【故事來源】

本故事取材于班固編撰的《漢書》。

《漢書》，又稱《前漢書》，是中國第一部紀傳體斷代史，記述了漢高祖元年至王莽地皇四年（前206—23），計二百三十年的史事。全書包括紀十二篇，表八篇，志十篇，傳七十篇，共一百篇，后人劃分為一百二十卷，約八十萬字。《漢書》是“二十四史”之一，它是繼《史記》之后我國古代又一部重要史書，與《史記》《后漢書》《三國志》并稱為“前四史”。

班固（32—92），字孟堅，扶風安陵（今陜西咸陽）人，東漢著名史學家、文學家。他出身儒學世家，父班彪為著名學者。班固9歲能屬文，誦詩賦，16歲入太學，精通儒家經典及歷史。建武三十年（54）班彪過世，班固開始在其《史記后傳》基礎上撰寫《漢書》，前后歷時二十余年，于建初（76—83）中基本修成。后受竇憲案株連，死于獄中，時年61歲。

【故事概述】

西漢初年，經濟蕭條，民不聊生，到處一片荒涼。漢高祖、文帝、景帝相繼實行輕徭薄賦、與民休息政策，農業、手工業和商業迅速恢復，社會經濟穩步發展，出現了文景之治。文景二帝善用人才，他們身旁有幾位為治國興邦出謀劃策的良臣。別的暫且不表，單說那才華出眾且又務實的政治家晁錯。

晁錯何許人也？晁錯（前200—前154），潁川（今河南禹州）人，少時學習法家思想，后來接受儒家教育，先后任太子舍人、門大夫、太子家令等職，被景帝尊為“智囊”。他為人剛正，直言敢諫，先后上書建議充實邊塞、備御匈奴，重農貴粟、重本抑末，削弱諸侯、更定法令，招致權貴忌恨。公元前154年，以吳王劉濞為首的七諸侯國以“誅晁錯，清君側”為名發動叛亂，晁錯被景帝處死。

看今說古　警醒國憂

文帝當朝期間，曾多次下詔勸課農桑，鼓勵農民發展生產，開辟財源，百姓有吃有穿，解決了溫飽問題。但是，社會還有什么問題呢？晁錯帶著隨從走出京城，遍訪各地城鄉，發現百姓吃穿雖然不愁，但整個社會糧食依然匱乏，農民照樣貧困，而商賈卻逐漸暴富。這是什么原因呢？晁錯通過調查發現，主要是糧食價格過低，京城一個富商一天的開銷，幾乎等于某些農民一年的收入；一個五口之家農戶全年的糧食收入折合約八千五百錢，而他的開銷，包括田稅、算賦、口賦、兵役和徭役的代役及日常生活開支，遠遠超過了收入（參見《漢書·食貨志》）。農民少余糧，國家無庫存，令人擔憂。晁錯向文帝建議：當今治理國家首要是提高糧價，鼓勵農民多生產糧食，國家要大量儲備糧物，以備天有不測風云。“國家大本，食足為先”，糧食儲備，是關系治國安邦的大事啊！

晁錯還查閱了大量史書，回顧和研究了夏商周至今歷朝歷代的成敗與興衰，然后向文帝進言道：“堯帝、禹帝有九年的水災，商湯有七年的旱災，但國家沒有因饑餓而死的人。這是何故？這是國家事先早已做好了準備，貯藏積蓄了大量糧食。”“秦代則有專門的《倉律》，違者處以極刑，這說明秦代極為重視糧食儲備。”接著，晁錯深感憂慮地說：“然而，我們缺乏足夠的糧食儲備，一旦災害來臨，便會措手不及。”他查閱地方志的記載，發現渭河泛濫，國家因無糧物賑災，凍死餓死災民成百上千，許多人流離失所，災民損失慘重。隴西的蝗災伴隨旱災，造成赤地千里，餓殍遍野，朝廷抽不出糧物解救災民，只好望災興嘆。

查看了這些資料，晁錯對文帝說：“圣君開拓江山，形勢一片大好。皇上提倡節儉，減少皇宮開支，減輕百姓稅賦，大力勸課農桑，全國人口和墾田面積得到了前所未有的增長，短短幾十年，人口已達兩千五百多萬，增長了一倍多。這是重視農業生產的結果。但是，國家糧食儲備不足，一遇嚴重災害，百姓無法生存，就會發生動亂，那時國將不保。此外，社會還有許多現象不能讓人高枕無憂啊。”

文帝警覺地問道：“還有哪些現象令人擔憂？不妨說來聽聽。”

力陳時弊　剖析根源

晁錯說：“社會時弊已露端倪，只要仔細觀察，便可知曉。我可略舉一二：當今社會是官吏、商人、豪強三位一體，控制著局面。商人不擇手段牟取暴利，迅速崛起，有的以金錢買得一官半職，成了勢力更大的商吏。東城幾個商吏開設的金銀首飾店，壟斷了一條街，幾乎控制著京城經濟命脈。那珍奇的珠玉金銀，既不能充饑又不能御寒，為何人們如此看重它？這是因為君主需要它的緣故。它輕便小巧，容易收藏攜帶，在全國隨時隨地可以兌換銀兩購買衣食雜物，而不受饑寒威脅。金玉貴重，臣子有了金玉而背棄君主；谷賤傷農，百姓為了生存而遠去他鄉。金玉雖小，大家相互爭奪，必然引起盜賊四起，犯法頻繁，社會不得安寧，這難道不令人擔憂嗎？而粟米和布帛是人們生活的必需品，這些東西一天得不到，人就要挨餓受凍。因其生長有季節，搬運不方便，即便奸邪之人也不會動盜竊之心。因此，賢明君主應當重五谷而輕金玉。要想百姓務農，必須貴粟！”

文帝欣然采納了晁錯的建議，重視農業，鼓勵農民生產糧食，對能夠提供糧食者實行獎勵，鼓勵有錢人家購買農民的糧食，捐獻給國家。對于能捐獻糧食并運送到邊境糧庫的，國家按照捐獻數額的不同賜予不同爵位，還可以贖罪。如此一來，農民的收入得到了保障，負擔減輕了，國家的儲備也充足了。晁錯高興地對文帝說：“皇上依順了百姓心愿，有如下三個好處，一是君主的需要可以滿足，二是百姓的賦稅可以減少，最顯著的第三個好處是，受到鼓勵的農業生產可以得到快速發展。”

時光如梭，轉眼到了后元七年（前157），文帝去世，太子劉啟即位，這就是景帝。景帝立即升任晁錯為內史（京師長安的行政長官）。晁錯多次單獨覲見景帝，議論國家大事，景帝對他言聽計從，對其寵信程度超過了九卿。一向注重觀察社會狀況的晁錯依舊對景帝暢論國家大事。他對景帝說：“不知皇上是否了解當今農民為何大量流亡在外，而商人卻富得流油？”

景帝答非所問地說：“農業發達、商貿繁榮難道不是欣欣向榮的景象嗎？”晁錯搖了搖頭嘆息道：“您看到的只是表面現象，據我深入調查，現在農夫一年四季辛勤耕作，一個五口之家，不少于二人出力，耕種土地百畝，收成不過百石。他們還得砍柴服役，修理官府房舍，撫養孤老，養育幼兒，吊唁死者，看望病人，這些都是不小的開銷。他們春頂風塵，夏受暑熱，秋遭陰雨，冬忍寒凍，可謂苦不堪言。若遭受水旱災害，官府又要急征暴斂，隨時攤派。有糧的半價賣糧交賦稅，無糧的賣田賣地賣兒男。他們勞累終年卻食不果腹，衣不遮體。而那些商人們，小則欺行霸市，抬高物價；大則囤積居奇，牟取暴利。他們不務農田耕耘，不事養蠶織布，卻每餐魚肉，全身綾羅。他們財大氣粗，接交王侯，勢力超過官吏；兼并土地，欺壓農民，斥資相互傾軋。這便是農民外流的根源所在。”

景帝恍然大悟，道：“依晁卿所見，朝廷該如何扭轉局勢呢？”

獻貴粟策　重農抑商

晁錯胸有成竹地說：“當務之急是貴粟而重農抑商。國家糧食充足，才無后顧之憂，神農氏曾說過：‘有七八丈高的石砌城墻，有百步之寬貯滿水的護城河，有百萬全副武裝的兵士，然而沒有糧食，那是守不住的。’只有糧食才是君王最需要的資財，才是國家最根本的政務。”因此，“方今之務，莫若使民務農而已矣。欲民務農，在于貴粟；貴粟之道，在于使民以粟為賞罰”。“憑糧食能夠封爵與贖罪，是人們十分向往的。假如天下百姓都獻納糧食，用于邊塞，以此換取爵位或贖罪，那么不用三年，邊地糧食必定會多起來。”

一席話說得景帝眉開眼笑，于是采納晁錯建議，在全國實施“以粟為賞罰”的政策，并大力推行各種重農抑商措施，從而使農業生產，特別是糧食生產有了較大較快的發展，朝廷的糧食儲備也大幅增加。

建言削藩　反遭誅殺

此后，晁錯發現地方勢力不斷擴大，深感危機來臨，就向景帝進言：“據我調查，各地諸侯王都有封地，形成經濟上的地方性和封閉性，這必然產生政治上的割據性，形成獨立小王國。他們一旦鬧事，朝廷的統一江山將會四分五裂，皇權將有崩潰的危險。這不是危言聳聽啊！依我所見，朝廷必須‘削藩’，加強中央對地方的控制，這樣便可防患于未然，也只有如此才能鞏固皇權。”

景帝深思后采納了晁錯“削藩”的主張。不料，以吳王劉濞為首的七諸侯國以“誅晁錯，清君側”為名發動叛亂。曾做過吳國丞相的袁盎，建議景帝誅殺晁錯，以換取七國罷兵。景帝被迫接受了這一建議，將晁錯處死在長安東市街頭。那天烏云蔽日，北風悲咽，學貫儒法的政治家晁錯，從此如星辰般隕落。

之后，景帝深知誤殺晁錯之過，悔恨不已。

【故事評析】

晁錯的《論貴粟疏》，是中國古代一篇著名的策論。它擺事實，講道理，說理透辟，邏輯嚴密，全面論述了糧食的重要性，提出了“以粟為賞罰”、重農抑商等一系列主張，在當時具有重要現實意義和可操作性。它的突出特點是：

首先，善于借鑒歷史經驗，闡述“國家大本，食足為先”的思想。晁錯借鑒唐堯、夏禹九年水災，商湯七年旱災而沒有餓死人的歷史經驗，說明了糧食儲備的重要性。他還引用神農的話說，即使有高的城墻、寬的護城河和百萬兵士，沒有糧食仍然守不住。這說明，糧食是君王最需要的資財，是國家最根本的政務。

其次，敢于揭露現實矛盾，剖析社會矛盾激化和農民流亡的根源。晁錯在《論貴粟疏》中，揭露了地主、商人兼并土地、聚斂財物，官府“急政暴虐、賦斂不時”與農民日益貧困的尖銳矛盾；指出當今法律雖輕商重農，實際上卻是商富農貧，這是造成農民流離失所、到處流亡的根本原因。

最后，精于尋求應對之策，提出“以粟為賞罰”的貴粟重農之道。朝廷用政治上“封爵”和刑律上“贖罪”的辦法來換取百姓手中的糧食，就可促進糧食價格提高和農業生產發展。這種辦法，幾乎無需經濟成本，卻可促進提高糧價，推動糧食生產和充實朝廷糧庫，有利于備戰備荒，真可謂切合當時實際的應對之策。

借鑒歷史經驗，離不開文獻調查；揭露現實矛盾，離不開實地調查；尋求應對之策，離不開對社情民意的深入分析和研究。從這個視角看，《論貴粟疏》實是晁錯長期調查研究的產物。

【原文和注釋】

漢書·食貨志上（節選）

……方今之務，莫若使民務農而已矣。欲民務農，在于貴粟；貴粟之道，在于使民以粟為賞罰。今募天下入粟縣官^（1），得以拜爵^（2），得以除罪。如此，富人有爵，農民有錢，粟有所渫^（3）。夫能入粟以受爵，皆有余者也。取于有余，以供上用，則貧民之賦可損^（4），所謂損有余、補不足，令出而民利者也。順于民心，所補者三：一曰主用足，二曰民賦少，三曰勸農功。今令民有車騎馬^（5）一匹者，復卒三人。車騎者，天下武備也，故為復卒。神農之教曰：“有石城十仞^（6），湯池百步，帶甲百萬，而無粟，弗能守也。”以是觀之，粟者，王者大用^（7），政之本務。令民入粟受爵，至五大夫^（8）以上，乃復一人耳，此其與騎馬之功相去遠矣。爵者，上之所擅^（9），出于口而亡窮；粟者，民之所種，生于地而不乏。夫得高爵也免罪，人之所甚欲也。使天下人入粟于邊，以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。

注釋：（1）縣官：漢代對官府的通稱。　（2）拜爵：封爵位。　（3）渫（xiè）：散出。　（4）損：減少。　（5）車騎馬：指戰馬。　（6）仞：古代長度單位。一仞，周制八尺，漢制七尺。　（7）大用：最需要的東西。　（8）五大夫：漢代的一種爵位，在侯以下二十級中屬第九級。凡納粟四千石，即可封賜。　（9）擅：專有。

撰稿人：梅長榮