基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化：中國分享第二波全球化紅利的戰(zhàn)略選擇（代序）

劉志彪

經(jīng)過30多年的改革開放，中國無疑已經(jīng)成為第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化最大的贏家之一。全球化為中國的經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了寶貴的機(jī)遇，使中國能夠利用其廉價勞動力的優(yōu)勢迅速成為世界工廠。但是自從2008年美國金融危機(jī)爆發(fā)以來，越來越多的有識之士認(rèn)識到，作為典型的大國經(jīng)濟(jì)，中國需要與世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再平衡。過去那種以低端要素加入全球價值鏈、基于出口導(dǎo)向的第一波全球化發(fā)展的紅利已經(jīng)透支，不可能持續(xù)發(fā)展下去，中國的全球化戰(zhàn)略亟待轉(zhuǎn)型升級。

對經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，并不是像某些輿論所說的那樣，中國應(yīng)該回歸自力更生的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)，恰恰相反，我們需要進(jìn)一步利用世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國提供的爭先進(jìn)位的黃金機(jī)遇，在機(jī)遇稍縱即逝的千載難逢時刻，及時啟動中國第二波加入或者參與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展戰(zhàn)略，這就是要在擴(kuò)大內(nèi)需條件下實施深度全球化戰(zhàn)略，或者發(fā)展基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)。這是中國在新的世界政治經(jīng)濟(jì)背景和條件下，全面獲取新的第二波全球化紅利的最根本戰(zhàn)略。

“十二五”規(guī)劃提出我國要建設(shè)名列世界前茅的內(nèi)需市場。這個戰(zhàn)略目標(biāo)并不意味著中國放棄經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，更不意味著回歸過去的閉關(guān)鎖國政策，而是要把擴(kuò)大內(nèi)需與實施新一輪的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略有效地結(jié)合在一起，利用內(nèi)需市場與全球市場之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，最大限度地吸收和利用全球高級創(chuàng)新要素，服務(wù)我國以創(chuàng)新驅(qū)動為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，從而加速我國達(dá)到全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的宏偉任務(wù)。

長三角轉(zhuǎn)型升級研究基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化：中國分享第二波全球化紅利的戰(zhàn)略選擇（代序）發(fā)展基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)，雖然是我們對中國發(fā)展趨勢和要求的一個較新的事實歸納和提法，但它并不是一個新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。目前，全球那些人口和潛在市場規(guī)模較大的發(fā)達(dá)國家，基本上都屬于這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。最典型的例子是美國。美國就是一個典型的基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)體系：第一，美國民眾的收入水平高，購買力強(qiáng)且人口眾多，這些都使美國的最終需求規(guī)模一直居于全球第一的地位，同時也是形成處于全球價值鏈高端的市場驅(qū)動型的全球市場治理者的主要條件；第二，強(qiáng)勢的國內(nèi)市場需求加上其他非經(jīng)濟(jì)因素，塑造了長期的強(qiáng)勢美元地位，誘使全球生產(chǎn)要素向美國流動，導(dǎo)致了全球其他奉行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家對其進(jìn)行大量的出口，使美國可以長期獲得低成本的要素和產(chǎn)出品；第三，美國因國內(nèi)市場巨大和吸引力強(qiáng)，成功機(jī)會眾多，也是吸收全球各種要素尤其是高級的創(chuàng)新要素的力度最大的國家，如美國就是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家吸收外國直接投資最多的國家，也是全球頂尖人才富集度最高的國家。

美國基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善，有其自身的條件和復(fù)雜的背景，如消費文化和政治軍事實力等。但是建立具有中國特點的、基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)體系，無疑是中國作為大國經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展戰(zhàn)略。本文將對這一戰(zhàn)略的基本背景、內(nèi)涵以及政策取向等問題進(jìn)行全面的剖析。文中許多觀點是基于我最近的思考，還不是很成熟，現(xiàn)在提出來供大家批評指正。

一、中國必須盡快啟動第二波全球化戰(zhàn)略的基本背景

20世紀(jì)80年代尤其是1992年以來，中國堅定地走開放經(jīng)濟(jì)的道路，特別是新世紀(jì)以來緊抓加入WTO的歷史性機(jī)遇，利用自身優(yōu)良的投資環(huán)境積極參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工，大力吸收外國直接投資和發(fā)展加工貿(mào)易。全球化放松了市場對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬性約束，不僅直接推動了貿(mào)易的增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且極大地提升了中國在世界上的地位，使中國成為經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者之一，尤其是東部沿海地區(qū)已成為名副其實的“世界工廠”。我們把由此獲得的增長稱之為中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的第一波“全球化紅利”。

從要素流動的角度看，中國參與的第一波全球化具有以下幾個重要的特征，這些特征既表現(xiàn)為中國與世界經(jīng)濟(jì)再平衡關(guān)系的變化，也是我們現(xiàn)在亟待轉(zhuǎn)換全球化戰(zhàn)略的主要理由：

第一，中國是資源最匱缺的國家之一，但同時卻在全球價值鏈低端成為世界物質(zhì)資源消耗的大國。在完整的商品和服務(wù)鏈條中，物質(zhì)資源消耗和占用主要發(fā)生在加工/制造/裝配/生產(chǎn)環(huán)節(jié)。中國在價值鏈底部的比較優(yōu)勢，決定了中國必然是接受和轉(zhuǎn)移西方消耗的主要國家。即使中國原來的資源消耗總量不變，但是隨著西方世界通過產(chǎn)品內(nèi)分工的形式把那些高消耗、高占用的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，處于價值鏈低端的中國等發(fā)展中國家的消耗和占用的水平也會不斷提升。西方發(fā)達(dá)國家解脫了高消耗和高占用環(huán)節(jié)后，專注于價值鏈高端的研發(fā)和設(shè)計、品牌和營銷環(huán)節(jié)，而我國被鎖定在賣勞力和拼消耗的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，其貿(mào)易增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，必然體現(xiàn)為主要依靠物質(zhì)消耗和占用的粗放發(fā)展方式。這從間接資料也可以看出端倪，如2001—2010年，世界品牌價值咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的全球最有價值的100個品牌排行榜中，均沒有中國品牌入選。另外，目前國際標(biāo)準(zhǔn)有24807項，而中國主導(dǎo)制定的只有103項，僅占0.42%。（注：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局副局長魏傳忠：《我國制造業(yè)長期處于全球價值鏈的中低端》，參見http：//intl.ce.cn/sjjj/qy/201112/08/t20111208_22900637.shtml，2011-12-08。）

第二，中國是吸收外國直接投資最多的發(fā)展中國家，但同時卻作為窮國在為富國進(jìn)行大量的直接和間接的融資。中國國家外匯管理局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年6月末，我國外匯儲備余額達(dá)31975億美元，占對外金融資產(chǎn)的69%；外國來華投資15838億美元，占對外金融負(fù)債的60%。這充分說明，我國對外金融資產(chǎn)和負(fù)債的結(jié)構(gòu)分布較為集中，其中對外金融資產(chǎn)主要集中在政府部門，以外匯儲備為主；而對外金融負(fù)債主要集中在私人部門的直接投資上。（注：聶偉柱：《中國去年已成最大資本凈輸出國》，參見http：//dycj.ynet.com/3.1/1112/06/6569942.html，2011-12-06。）這一格局的直接和間接的融資效應(yīng)主要表現(xiàn)為：（1）通過吸收FDI在全球價值鏈底部進(jìn)行國際代工，這種依賴低端要素的競爭性出口不斷地壓低出口價格，降低了富國（作為進(jìn)口國）的企業(yè)尤其是其高端制造業(yè)企業(yè)的投入成本；（2）中國接受富國的制造業(yè)外包，減少了富國對工廠設(shè)備等的固定資本投資，降低了這些富國的資本形成率；（3）對富國出口低價消費品，等于變相地提高了富國居民的收入水平，使其可以在維持生活水平不變甚至提高的基礎(chǔ)上，把收入更多地投資于金融資產(chǎn)各個項目上；（4）富國制造業(yè)由此可獲得更高盈利，并把其投入并購和分紅等資本市場的虛擬經(jīng)濟(jì)活動；（5）中國出口的外匯所得沒有用于購買原材料和機(jī)器設(shè)備，而是通過不斷地購買富國發(fā)行的國債甚至風(fēng)險更高的金融產(chǎn)品而回流富國。一方面，過多的出口收匯引起國內(nèi)高比率的人民幣投放，從而導(dǎo)致國內(nèi)處于嚴(yán)重的通脹壓力之中。另一方面，這又變相助長了富國的金融泡沫，同時使自己的外匯形態(tài)的財富處于不斷貶值的危險境地中。

第三，中國作為“世界底層的操作工”，在全球勞動力市場中搶占了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中騰出來的低端就業(yè)崗位，但是在高端勞動力市場，卻為富國創(chuàng)造了大量的對外需求崗位。全球化其實是對各國就業(yè)崗位的爭奪。中國在全球價值鏈低端的地位使中國廣大的“世界操作工”得到了充分就業(yè)，但是卻丟失了對高端就業(yè)崗位的需求。與此同時，西方富裕國家卻一味認(rèn)為中國的出口毀壞了它們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和就業(yè)基礎(chǔ)。如在一篇有很大影響的論文中，Autor等人（2011）就認(rèn)為，從中國進(jìn)口商品對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了以下的“副作用”：即從中國進(jìn)口的商品，與美國同類商品的制造業(yè)就業(yè)、各地勞動力市場就業(yè)負(fù)相關(guān)，降低了相應(yīng)崗位工資水平，導(dǎo)致了政府對失業(yè)、醫(yī)療保障支出上升。（注：David H.Autor，David Dorn，Gordon H.Hanson，“The China syndrome：Local labor market effects of import competition in the United States”，下載于nber.org中的［PDF］。）他們把其稱之為美國得了“中國綜合征”。其實，這種情況也可以反過來看：一方面，這種進(jìn)口給美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了低成本的調(diào)整機(jī)會；另一方面也使中國失去了吸收產(chǎn)業(yè)升級所必需的高級要素的機(jī)會！

第四，中國制造業(yè)是對西方技術(shù)最強(qiáng)烈的需求者之一，但卻對本國的自主創(chuàng)新產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，使中國制造業(yè)長期缺少“心臟”和“腦袋”。長期以低端要素進(jìn)行生產(chǎn)和以出口為導(dǎo)向的國際代工，使中國制造業(yè)企業(yè)無須投資于研發(fā)設(shè)計和品牌網(wǎng)絡(luò)也能取得相對“滿意”的利潤率。這種“溫水煮青蛙效應(yīng)”一方面使中國自身的研發(fā)產(chǎn)業(yè)和重裝備工業(yè)因缺少需求無法生存，被西方技術(shù)不斷地擠出；另一方面，又使其逐步地得了兩種病，一是心臟病，缺少核心技術(shù)，核心技術(shù)大多掌握在發(fā)達(dá)國家跨國企業(yè)手中，中國制造只能引進(jìn)和高成本地利用人家的技術(shù)，或稱為“心臟移植”。二是神經(jīng)病，指“中國制造”的智能化水平較低，軟件開發(fā)和應(yīng)用水平落后。

從總量平衡的角度看，可以預(yù)料的是，今后歐美在消費上的“去杠桿化”與中國在生產(chǎn)上的“去產(chǎn)能化”，可能是兩個并行的、交互影響的必然趨勢：前者要求歐美國家增加儲蓄，降低過度的消費，后者要求我國壓縮或消化過度的生產(chǎn)能力，尤其是傳統(tǒng)低附加值產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能。因此中國與世界經(jīng)濟(jì)再平衡的核心問題，就中國政府可以掌控的政策工具而言，實施擴(kuò)大內(nèi)需策略是實現(xiàn)“去產(chǎn)能化”的最佳方略，由此必然要求中國走依靠擴(kuò)大內(nèi)需來支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。但是問題遠(yuǎn)非這么簡單。

第一，長期以來，我國經(jīng)濟(jì)中存在著“三個比重低”的不良格局，即民生性投入比重低，服務(wù)業(yè)比重低，中等收入者比重低，這是中國內(nèi)需難以擴(kuò)大的主要的需求方的原因和結(jié)果。它導(dǎo)致投資驅(qū)動型增長模式的自我強(qiáng)化，不斷形成和累積巨大的過剩產(chǎn)能，加強(qiáng)了增長對出口的依賴，當(dāng)遇到外部危機(jī)時經(jīng)濟(jì)必然下行。不解決三個比重過低問題，上述簡單惡性循環(huán)又會出現(xiàn)。我國“十二五”規(guī)劃已經(jīng)將擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略放到了至關(guān)重要的位置。2012年我國在“穩(wěn)中有進(jìn)”的總基調(diào)下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向首次將擴(kuò)大內(nèi)需提到戰(zhàn)略基點高度，首次提出要提高中等收入者比重，特別是，首次將發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)放到重要位置，強(qiáng)調(diào)要抑制以房地產(chǎn)為主的虛擬經(jīng)濟(jì)，將資源引導(dǎo)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。但是，由于中國解決經(jīng)濟(jì)中存在的“三個比重過低”的不良現(xiàn)象和問題需要長期的努力和奮斗，因此從短期來看，穩(wěn)定外需還是保增長的最重要途徑之一。

第二，目前中國政府面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實問題，不是要不要擴(kuò)大內(nèi)需，而是如何擴(kuò)大內(nèi)需，以及如何在擴(kuò)大內(nèi)需的過程中順利地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升國際競爭力。擴(kuò)大內(nèi)需表面上的決定因素在需求方，因此似乎我們解決了收入倍增、分配不均衡以及消費的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施問題，就自動解決了擴(kuò)大內(nèi)需問題。其實，即使我們順利地解決了需求面的問題，也不等于說就可以順利地解決本土企業(yè)的市場需求問題。真正的難題是在中西方技術(shù)水平落差較大的前提下，對中國人需求能力的解決，其結(jié)果更多的不是擴(kuò)大了對中國產(chǎn)品的需求，而是擴(kuò)大了對西方過剩產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求，甚至是對富國奢侈品的需求！（注：如賓利高級轎車2011年的銷量創(chuàng)下了有史以來的次佳水平。賓利在中國的銷量幾乎翻了一番，達(dá)到了1839輛的創(chuàng)紀(jì)錄水平。中國首次超過英國，成為賓利第二大市場。）因此長期來看，如果不把擴(kuò)大內(nèi)需與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，不提升中國文化自身的自覺和自信能力，不提高中國本土產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，中國本土的過剩生產(chǎn)能力就既無法在出口導(dǎo)向中消化，也無法在擴(kuò)大內(nèi)需中消化。

第三，中國現(xiàn)在內(nèi)需不振的問題，是需求方的問題，更是供給方的技術(shù)水平問題。從微觀上說，沒有疲軟的市場，只有疲軟的產(chǎn)品和技術(shù)。因此，解決自主技術(shù)創(chuàng)新問題，才是中國擴(kuò)大內(nèi)需的長期的、根本的問題所在。過去我們通過技術(shù)購買和引進(jìn)外資的“技術(shù)溢出”效應(yīng)，以學(xué)習(xí)和模仿為主運(yùn)用西方技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，但是“以市場換技術(shù)”的道路存在著重大的局限性，主要是市場換不來真正的高技術(shù)，以學(xué)習(xí)模仿為特征的技術(shù)發(fā)展道路存在嚴(yán)重的被阻止性。由此很多學(xué)者和官員主張國家要加大對中國本土企業(yè)的R&D投入和自主品牌的營銷投入，堅決走“自力更生、自我創(chuàng)新”的道路。其實，與中國絕大部分重化工業(yè)的發(fā)展道路一樣，單純的“自力更生、自我創(chuàng)新”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，具有強(qiáng)烈的封閉經(jīng)濟(jì)色彩，很難收到像過去那種不計成本的軍事工業(yè)發(fā)展中的實際效果。更多的競爭性的民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是必須遵循市場化的原則，在開放的全球競爭中利用各種可以利用的高級要素，包括來自西方世界的可以利用的技術(shù)、知識和人才，在我方控制下逐步形成自己的國際競爭力。

第四，中國經(jīng)濟(jì)需要在擴(kuò)大內(nèi)需中完成轉(zhuǎn)型升級的四大行動：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，即建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推翻以土地財政為支柱的經(jīng)濟(jì)體系；（2）需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，即把出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)改造為基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì)；（3）區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，即要從根本上扭轉(zhuǎn)東中西三元化發(fā)展格局，縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距；（4）體制創(chuàng)新，即要打破政府主導(dǎo)的發(fā)展態(tài)勢，建立以市場為基礎(chǔ)的資源配置方式。這相互關(guān)聯(lián)的四大行動必須相互配合共同推動，否則就會產(chǎn)生彼此牽制。但是應(yīng)該看到，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換作用是基礎(chǔ)性的，也是最為關(guān)鍵的。如因服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性差，在出口導(dǎo)向型全球化戰(zhàn)略中，制造業(yè)增長就受惠于全球市場而服務(wù)業(yè)發(fā)展則受到抑制；而當(dāng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需之后，以本地化為主要特征的服務(wù)業(yè)就會得到市場的支持。再如在出口導(dǎo)向型全球化戰(zhàn)略中，因“冰山成本”的制約，國際貿(mào)易首先發(fā)生在沿海地區(qū)而不是內(nèi)陸地區(qū)，因此地區(qū)間經(jīng)濟(jì)增長和收入差距的擴(kuò)大與地理位置有直接的關(guān)系，那些遠(yuǎn)離沿海大城市的地區(qū)發(fā)展就會滯后；而當(dāng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需之后，國內(nèi)價值鏈的作用會使地區(qū)間的發(fā)展差距逐步縮小。

二、基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化：第二波全球化戰(zhàn)略的基本內(nèi)容

就學(xué)理上說，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略并不反全球化，更不會與參與經(jīng)濟(jì)全球化的行動相沖突。“擴(kuò)大內(nèi)需”指的是利用國內(nèi)市場，它相對于擴(kuò)張外需和出口導(dǎo)向而言，與是不是參與全球經(jīng)濟(jì)的循環(huán)進(jìn)程沒有直接的關(guān)系，即擴(kuò)內(nèi)需既可以開放的方式進(jìn)行，如進(jìn)口國外要素在國內(nèi)加工并在國內(nèi)外銷售，也可以封閉的方式進(jìn)行，如在國內(nèi)完成產(chǎn)業(yè)鏈的整個價值增值過程，不與國際經(jīng)濟(jì)發(fā)生任何聯(lián)系。“經(jīng)濟(jì)全球化”指的是全球范圍內(nèi)的市場經(jīng)濟(jì)趨勢，是要素跨區(qū)域的、無經(jīng)濟(jì)疆界的流動，它只與自力更生經(jīng)濟(jì)中要素的封閉流動相對立。因此基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化，其實就是強(qiáng)調(diào)利用全球優(yōu)質(zhì)要素發(fā)展自己。在開放條件下，因大國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需潛力大，一般都屬于“基于內(nèi)需的全球經(jīng)濟(jì)”形態(tài)，而小的經(jīng)濟(jì)體，如新加坡、中國臺灣、韓國等，因人口規(guī)模的限制，內(nèi)部市場容量無法消化達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量點的供給量，因此一般都是屬于“基于出口導(dǎo)向的全球經(jīng)濟(jì)”形態(tài)。

客觀地說，像中國這樣有著巨大市場潛力的大國經(jīng)濟(jì)，不可能長期實施基于出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，世界上也沒有哪一個國家可以容納中國這么巨大的生產(chǎn)能力的長期出口，更不可能完全放任本國的產(chǎn)業(yè)長期處于中國廉價產(chǎn)品的激烈競爭中。中國逐步回歸“基于內(nèi)需的全球經(jīng)濟(jì)”形態(tài)，只是在按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，修正自己的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的偏差和原來那種單一的無法持續(xù)的經(jīng)濟(jì)行為。總的來看，第二波基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化，與第一波基于出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)全球化之間，除了在市場需求方面不同外，在基本的戰(zhàn)略內(nèi)容上有著根本性差異，主要體現(xiàn)在：

第一，戰(zhàn)略的前提不同。中國所參與的第一波以出口導(dǎo)向為特征的全球化，主要的前提是低端要素的價格具有比較優(yōu)勢，即在國內(nèi)收入水平較低、國內(nèi)需求不足以支持高經(jīng)濟(jì)成長速度的要求下，我國的低廉的生產(chǎn)要素所具有的強(qiáng)大國際競爭力。本土對低端要素需求強(qiáng)而對高端要素需求弱，這是中國成為世界廉價制造工廠、自主創(chuàng)新和生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的主因。而第二波基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，其主要前提發(fā)生了根本性變化，主要表現(xiàn)在要素價格正在逐步上升，低端產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢正在逐步喪失。我們再也不能以犧牲勞動者利益、消耗和占用巨額的資本、破壞國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境等非均衡發(fā)展為代價來補(bǔ)貼外國人。向和諧社會發(fā)展的要求，必然提高原本應(yīng)該提升的生產(chǎn)要素價格，從而使低技術(shù)、低附加值和高消耗、高污染的產(chǎn)出喪失競爭力。因爭奪內(nèi)需市場，本土企業(yè)會產(chǎn)生對高級要素的強(qiáng)大需求，同時要素價格不斷上揚(yáng)會壓縮低端產(chǎn)業(yè)的生存空間，由此就會出現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、生產(chǎn)率上升、服務(wù)業(yè)大發(fā)展的趨勢。因此第二波全球化的主要前提是提升要素的質(zhì)量和生產(chǎn)率，而不是單單憑借要素價格低廉的比較優(yōu)勢。

第二，戰(zhàn)略的目的不同。改革開放之初，出口的目的是為了換取緊缺的外匯以進(jìn)口急需的設(shè)備或原材料；后來我國在資金比較充裕，特別是我國外匯儲備已居世界第一、國內(nèi)流動性充裕、經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)“不差錢”的背景下，繼續(xù)維持以出口導(dǎo)向為特征的全球化戰(zhàn)略，則更多地是為了解決國內(nèi)過剩的生產(chǎn)能力。總的來說，其戰(zhàn)略目的的特征可以概括為“利用別國的市場用足本國的低端生產(chǎn)要素”，國內(nèi)市場的缺口通過出口解決。而第二波基于內(nèi)需的全球化戰(zhàn)略的目的，則可以概括為“利用本國的市場用足國外的高級生產(chǎn)要素，尤其是利用國外的創(chuàng)新要素加速發(fā)展在中國的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)”（注：Krugman（1980）提出的“母國市場效應(yīng)”理論（Home Market Effect）可以解釋，在一個存在報酬遞增和貿(mào)易成本的世界中，那些擁有相對較大國內(nèi)市場需求的國家將激勵企業(yè)選擇在該國家從事生產(chǎn)活動；一個較大的市場會吸引更多生產(chǎn)差異化產(chǎn)品的企業(yè)，并且由于規(guī)模報酬遞增的緣故，一個國家會傾向于出口迎合本國需求的產(chǎn)品。參見Krugman Paul R.，“Scale Economies，Product Differentiation，and the Pattern of Trade”，American Economic Review，1980（70）；Amiti M，“Inter-industry Trade in Manufactures：Does Country Size Matter？”，Journal of International Economics，1998（44）。），國內(nèi)技術(shù)的缺口通過內(nèi)需吸引國外的要素流動來解決。這說明中國抓住第二波全球化機(jī)遇的目的，既是為了消除世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢下我國過剩產(chǎn)能的困境，更是為了利用國外經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國引進(jìn)高級要素所帶來的加速發(fā)展機(jī)遇。

第三，戰(zhàn)略的核心內(nèi)容不同。第一波經(jīng)濟(jì)全球化的核心內(nèi)容，在最初時期是為了順利實施“進(jìn)口替代”戰(zhàn)略，爭取國外的資金和外匯用于國內(nèi)機(jī)器設(shè)備的進(jìn)口，雖然從實際運(yùn)作中也得到了國外的技術(shù)和管理等要素，但是這并不是戰(zhàn)略最初的目標(biāo)。1992年以來，戰(zhàn)略的核心內(nèi)容逐步演化為“通過吸收FDI企業(yè)來增進(jìn)出口”，以及“用市場換技術(shù)”。事實上，通過引進(jìn)外資出口、讓出市場換技術(shù)不可能吸收到國外真正的高新技術(shù)，出口所爭取到的外匯也不可能買到國外的高科技，否則我們絕不可能放任形成現(xiàn)在的將近3萬多億美元的外匯儲備。第二波全球化戰(zhàn)略，其核心內(nèi)容是要在擴(kuò)大內(nèi)需條件下實施深度全球化戰(zhàn)略，其深度主要體現(xiàn)在，是為了更多地爭取全球的高級創(chuàng)新要素，提高對創(chuàng)新要素的全球配置能力，加速發(fā)展我國的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。具體體現(xiàn)為至少以下幾點：（1）利用大國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需市場規(guī)模龐大的“虹吸效應(yīng)”，進(jìn)一步吸收全球創(chuàng)新要素，為我國產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)；（2）利用內(nèi)需市場的規(guī)模效應(yīng)，形成出口的差異化和低成本的競爭優(yōu)勢，提升出口的檔次；（3）利用內(nèi)需市場的規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展中國的巨型跨國公司，培育價值鏈“鏈主”，形成全球性壟斷競爭格局。

第四，戰(zhàn)略的路徑不同。以低端要素加入全球價值鏈，是第一波以出口導(dǎo)向為特征的全球化的基本路徑。處于全球價值鏈高端的治理者利用自己的研發(fā)設(shè)計優(yōu)勢和市場營銷及網(wǎng)絡(luò)品牌優(yōu)勢，向處于價值鏈低端的中國企業(yè)發(fā)包。貼牌生產(chǎn)的中國企業(yè)為了滿足外國消費者的需求和口味，經(jīng)常采取進(jìn)口國外機(jī)器設(shè)備和技術(shù)等方式擴(kuò)大可供出口的生產(chǎn)能力。這是中國消費品出口激增而國內(nèi)裝備工業(yè)因缺乏市場需求而不斷衰退的主要原因。在基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化中，基本的路徑則是要求企業(yè)加入或形成國內(nèi)價值鏈（注：關(guān)于國內(nèi)價值鏈的論述，參見劉志彪，張杰：《全球代工體系下發(fā)展中國家俘獲式網(wǎng)絡(luò)的形成、突破與對策》，載《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2007（5）。），或在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步形成全球創(chuàng)新鏈，國內(nèi)巨型企業(yè)或中國的跨國公司處于價值鏈高端的治理者位置，它們根據(jù)市場需求（包括國外市場需求）和自己主導(dǎo)的研發(fā)設(shè)計向國內(nèi)外企業(yè)發(fā)包，使全球生產(chǎn)要素供給企業(yè)成為自己的供應(yīng)商或形成全球供應(yīng)鏈，然后把產(chǎn)出向全球銷售。顯然，形成和利用國內(nèi)價值鏈或全球創(chuàng)新鏈?zhǔn)堑诙ń?jīng)濟(jì)全球化的主要路徑。

第五，戰(zhàn)略的實施方法不同。中國第一波以出口導(dǎo)向為特征的全球化，在對境外的經(jīng)濟(jì)要素的利用方式上，主要是招商引資和“引進(jìn)來”，即依靠低勞動成本、以高資源和高環(huán)境投入為代價，僅居于價值鏈底部利潤最薄弱的加工制造環(huán)節(jié)。從發(fā)達(dá)國家角度看，是它們的低端加工制造環(huán)節(jié)向中國的發(fā)包，或中國對發(fā)達(dá)國家制造業(yè)外包訂單的接包。在基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化中，基本的利用境外經(jīng)濟(jì)要素的方式主要有這么幾種：一是“走出去”，即通過海外設(shè)廠或者海外并購等方式，以資本的控制力為突破，有效提升對海外經(jīng)濟(jì)要素的整合能力和掌控高度，爭奪利潤豐厚的技術(shù)、品牌、渠道等價值鏈高端環(huán)節(jié)，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（注：基于內(nèi)需可以獲取高端技術(shù)和要素，我們可以舉一個案例。2011年初，民營企業(yè)江蘇金昇機(jī)械有限公司出資1億歐元并購德國EMAG50%股權(quán)，后者具有140年歷史，為歐洲第三大高端數(shù)控機(jī)床制造商，其產(chǎn)品60%服務(wù)于奔馳、寶馬、保時捷制造商，有200多項國際專利。按計劃，并購后雙方將在江蘇省金壇市設(shè)立EMAG（中國）公司，注冊資本為6000萬歐元，項目總投資49億元人民幣，直接引進(jìn)EMAG全套的領(lǐng)先國內(nèi)30年的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)產(chǎn)出3000萬臺高端機(jī)床的亞太制造中心。）；二是利用國內(nèi)市場的巨大吸引力和規(guī)模效應(yīng)的支持，發(fā)展逆向外包，吸收外國高級要素為我所用（注：這個概念的提出，可以參見劉丹鷺、岳中剛：《逆向研發(fā)外包與中國企業(yè)成長——基于長江三角洲地區(qū)自主汽車品牌的案例研究》，載《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》，2011（4）。）；三是建設(shè)各種內(nèi)需平臺，如以事業(yè)平臺吸收海外高科技人員加入我國產(chǎn)業(yè)高級化進(jìn)程的研究開發(fā)等。

第六，戰(zhàn)略所依據(jù)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不同。在中國所參與的第一波全球化中，因?qū)Φ投松a(chǎn)要素?fù)碛械谋容^優(yōu)勢而得以迅速成長的產(chǎn)業(yè)主要是可供出口的加工型勞動密集產(chǎn)業(yè)，依賴的主要是重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的成長，加劇的是對投資拉動的依賴。在依靠內(nèi)需的第二波全球化中，要成為世界先進(jìn)的制造大國，中國不僅要依靠創(chuàng)新要素促使制造業(yè)崛起，也要使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)崛起，尤其是知識、技術(shù)和人力資本密集的高級生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的崛起，從而形成以先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以制造業(yè)崛起為例，中國要成為世界制造強(qiáng)國，一要靠汽車，二要靠高鐵，三要靠飛機(jī)，四要靠重型機(jī)械。目前國產(chǎn)汽車處于爬坡階段，飛機(jī)制造業(yè)還剛剛起步，重機(jī)只有個別領(lǐng)域走在世界前列，高鐵則逐步超越了發(fā)達(dá)國家，有可能登上這一領(lǐng)域的珠峰。如果這些產(chǎn)業(yè)在爬坡的過程中，可以得到國際先進(jìn)技術(shù)和人才的支持，無疑將會大大縮短中國的趕超進(jìn)程。為了讓世界先進(jìn)國家成為“中國制造”和“中國創(chuàng)造”的要素供應(yīng)商或供應(yīng)者，把中國市場規(guī)模首先發(fā)育成名列全球前茅的世界性市場，是最基本的條件之一。

綜上所述，中國參與第二波全球化戰(zhàn)略的重點在于，在轉(zhuǎn)換需求結(jié)構(gòu)的過程中，利用內(nèi)需市場的吸引力促進(jìn)企業(yè)從加入全球價值鏈（GVC）走向加入全球創(chuàng)新價值鏈（GIVC），在開放經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。GIVC概念的提出是本文的創(chuàng)新點之一，但是仔細(xì)地描述和分析這個GIVC卻是我們以后研究的任務(wù)，這里僅僅指出這么幾點：

第一，從GVC走到GIVC，可能要分為兩個階段：一是從GVC走向國內(nèi)價值鏈（NVC），國內(nèi)本土企業(yè)從供應(yīng)商角色轉(zhuǎn)型為發(fā)包商角色，從GVC中的“被俘獲者”站到NVC中的高端，成為價值鏈的治理者和控制者；二是在NVC的基礎(chǔ)上通過開放的全球化戰(zhàn)略形成GIVC，主要是處于NVC高端的控制者利用內(nèi)需市場吸引力“虹吸”國際上先進(jìn)的高級生產(chǎn)要素，如利用世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)遇吸收國外優(yōu)秀人才到中國工作，或者直接到海外收購研發(fā)型企業(yè)為我服務(wù)，形成全球要素為我所用的良性格局。（注：美國國家科學(xué)委員會的報告說，隨著美國企業(yè)紛紛擴(kuò)大其在中國和亞洲其他地方的研發(fā)實驗室，美國正在迅速喪失高科技工作崗位。在截至2009年底的六年中，美國跨國公司新增的研發(fā)人員中約85%都在海外工作。雖然美國公司一般而言不會關(guān)閉設(shè)在本國的實驗室，但他們會把實驗室擴(kuò)展重點放在海外。海外員工在美國企業(yè)研發(fā)隊伍中的占比已經(jīng)從2004年的16%提高到2009年的約27%，參見http：//cn.wsj.com/gb/20120119/atc072217.asp。）

第二，在中國企業(yè)從GVC走到GIVC的兩個階段中，其中第一個階段的轉(zhuǎn)型最為困難，任務(wù)也更為艱巨。雖然我們一再論證基于內(nèi)需才最有可能發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌，但是當(dāng)原來的貼牌生產(chǎn)廠商試圖轉(zhuǎn)型為自主品牌尤其是想成為國際品牌商時，除了需要巨額的廣告費和渠道建設(shè)費外，還會因為缺乏熟悉國際市場、能夠玩轉(zhuǎn)品牌和營銷的人才而擱淺，更嚴(yán)重的是可能會遭遇到原來處于發(fā)包方的國際大買家（即處于GVC高端的國際品牌商）的強(qiáng)力封鎖和圍追堵截。因為此時原來的“發(fā)包商—供應(yīng)商”之間的合作關(guān)系已演變?yōu)槟闼牢一畹母偁庩P(guān)系，為了防止被后起者替代，實力強(qiáng)大的國際發(fā)包商會發(fā)出令人可信的競爭威脅。這些都是發(fā)展中國家的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中遇到困難的主要的微觀原因。

第三，從GVC走向GIVC，是不是一定要分為兩個階段？即GVC——NVC，NVC——GIVC兩個過程是不是可以截然分開？或者NVC和GIVC的形成，干脆可能就是一個問題的兩個方面？這方面我們還缺少來自實踐的案例研究和佐證，因此下一步的任務(wù)是要進(jìn)行實證研究。

三、中國參與第二波經(jīng)濟(jì)全球化的政策取向

一系列明顯的證據(jù)表明，中國目前仍然糾結(jié)于第一波出口導(dǎo)向的全球化進(jìn)程，還在“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)外需”的平衡中苦苦掙扎，并沒有做好迎接基于內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)全球化的準(zhǔn)備，而且適應(yīng)新一輪的全球化的能力明顯不足。我們可以從幾個方面來看這個可能引起爭論的問題：

撇開決定綜合競爭力的政治、軍事和文化等諸多方面不論（如必須擁有一套“與時俱進(jìn)”的外交理念，以及文化上必須擁有自覺、自信和自主的、處于強(qiáng)勢地位的價值觀）（注：裴敏欣：《中國：一個缺乏全球化準(zhǔn)備的世界大國》，參見http：//www.ftchinese.com/story/001042590。），僅就經(jīng)濟(jì)方面來說，中國要形成參與第二波經(jīng)濟(jì)全球化的競爭力，最起碼必須擁有一個適應(yīng)第二波經(jīng)濟(jì)全球化的新的全球化理念與為其服務(wù)的戰(zhàn)略和政策；必須擁有強(qiáng)有力的處于創(chuàng)新價值鏈高端地位的跨國公司；必須擁有一大批具有高度國際化視野的高端人力資本。用這三個方面的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，中國適應(yīng)第二波經(jīng)濟(jì)全球化的能力明顯不足。

首先，到現(xiàn)在為止，中國還沒有形成一個適應(yīng)第二波經(jīng)濟(jì)全球化的新的全球化理念與為其服務(wù)的戰(zhàn)略和政策。長期以來，中國經(jīng)濟(jì)全球化的理念是“出口是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)”。這一理念把世界看成是一個發(fā)展中的人口大國為建立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國地位而殘酷競爭的市場和戰(zhàn)場，以國家整體實現(xiàn)出口規(guī)模最大化為最高目標(biāo)取向，視低價格為國家競爭力主要來源。在這一理念指導(dǎo)下的全球化戰(zhàn)略，避開了中國本土企業(yè)與跨國企業(yè)在技術(shù)上的差距，既有效地利用了國際市場和本國過剩的生產(chǎn)要素，也在某種程度上利用了西方提供的“技術(shù)和管理技能外溢效應(yīng)”。但是現(xiàn)在這一戰(zhàn)略已經(jīng)無法保證中國在下一輪的國際競爭中與世界的平衡，因而可能無法獲得屬于自己的利益。由于西方國家提供市場的能力日益衰退，現(xiàn)有國際市場秩序已經(jīng)無法容納像中國這樣一位超級的過剩產(chǎn)能的提供者，而且，由于西方今后將會陷入較長期的經(jīng)濟(jì)衰退，對高級生產(chǎn)要素的利用能力也在不斷地降低。因此若中國不擴(kuò)大自己的國內(nèi)需求，為新一輪的全球化提供市場，不僅全球化不可能持續(xù)，而且中國也不可能抓住機(jī)遇加速發(fā)展自己，從而失去從全球化中得到巨大利益的機(jī)會。因此，中國實施新一輪的全球化戰(zhàn)略，最需要的是比第一輪全球化更加開闊的國際視野和更加開放的眼光，并以此指導(dǎo)自己制訂獨立的全球化政策措施。

其次，根據(jù)以往的國際經(jīng)驗，一個國家要在世界經(jīng)濟(jì)中富有競爭力，必須擁有強(qiáng)有力的處于創(chuàng)新價值鏈高端地位的跨國公司，尤其是民營性質(zhì)的跨國公司。跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的主角，是全球化進(jìn)程中的開拓者和主力軍，也是全球化的國際規(guī)則制定者。目前中國雖然有許多國有企業(yè)經(jīng)過重組后進(jìn)入了世界一些行業(yè)的500強(qiáng)名單，但是并不能有效地改善中國在全球化中的被動地位，中國最缺乏的還是大型的民營跨國公司。由各種國有性質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行跨國經(jīng)營或出面進(jìn)行收購兼并時，不僅會受制于自身“軟預(yù)算約束”的通病而缺少效率，而且更容易被西方國家的反壟斷法制裁，甚至?xí)虼硕羝鹞鞣矫癖妼χ袊臄骋暋＿^去中國并沒有因為缺乏自己的民營跨國公司而錯過第一波全球化的機(jī)遇，因為，中國在上次經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，其利益更多地是與西方國家具有一致性，主要表現(xiàn)在中國扮演的是一個“世界操作工”角色，從事的是低端制造業(yè)外包和勞動密集型的加工作業(yè)，而全球價值鏈高端的研發(fā)和設(shè)計、市場營銷和品牌網(wǎng)絡(luò)等，都由美、歐、日的跨國公司扮演，中國是替國際跨國公司打工，因此在所從事的產(chǎn)業(yè)中中國與西方具有互補(bǔ)性。在第二波全球化浪潮中，中國將與西方爭奪高級生產(chǎn)要素，將與西方爭奪創(chuàng)新中心地位，將在某些價值鏈的高端成為替代者，因此一定會遇到現(xiàn)有壟斷者的極力抵制和抗衡。世界經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則是實力說了算，如果中國缺乏可以參與游戲的民營跨國企業(yè)，我們就不可能真正抓住第二波經(jīng)濟(jì)全球化給中國崛起所帶來的黃金機(jī)遇。

再次，一個能駕馭經(jīng)濟(jì)全球化的大國，必須擁有大批具有全球視野的高端人才。目前，中國一般的人才并不缺乏，真正最缺的是能夠帶領(lǐng)中國企業(yè)走向世界的領(lǐng)軍水平人才。這種高端的領(lǐng)軍人物，是指那種其創(chuàng)業(yè)能夠影響世界產(chǎn)業(yè)格局的人才。今后的中國東部地區(qū)尤其是大城市，如果按照基于內(nèi)需的全球化戰(zhàn)略定位的要求，在未來若干年中建設(shè)成全球科技創(chuàng)新中心之一，建成為全球高端人才的聚集區(qū)之一，建成世界前沿技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的引領(lǐng)區(qū)，成為具有全球影響力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射區(qū)，那么為了實現(xiàn)這一目標(biāo)定位，我們就必須從現(xiàn)在開始，抓緊制訂各類聚集高端領(lǐng)軍人才的政策，組建由戰(zhàn)略科學(xué)家和高端領(lǐng)軍科技創(chuàng)業(yè)人才領(lǐng)銜的研發(fā)團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，建成具有世界一流水平的科學(xué)研究所和科技研發(fā)中心，組建由高端領(lǐng)軍科技創(chuàng)業(yè)投資家和科技中介人才領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊。語言障礙是阻礙中國具有國際視野的高端人才成長的原因之一。但是除此之外，更重要的是中國的科技和教育環(huán)境使中國沒有能力培養(yǎng)足夠的、在各種領(lǐng)域里能“拿得出去”的高端人才。作為“補(bǔ)缺”的重要手段，吸引海外留學(xué)的華人回歸，是中國高級人才市場化、國際化的重要方式。“海歸”們大部分在國外的著名學(xué)府獲得博士、碩士學(xué)位，他們既有國外科技前沿的實踐經(jīng)驗，又有對市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理的深刻理解。有一些“海歸”甚至既擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，又有與國外專家和公司業(yè)務(wù)的廣泛聯(lián)系，他們將是參與中國經(jīng)濟(jì)崛起的重要力量。

基于上述分析，我們可以提出提升中國在第二波經(jīng)濟(jì)全球化中的競爭力的政策取向，主要是與上述問題對應(yīng)的三個方面：

第一，形成一個適應(yīng)第二波經(jīng)濟(jì)全球化的新的全球化理念和為其服務(wù)的戰(zhàn)略和政策，其中最為關(guān)鍵的政策目標(biāo)是要搭建中國擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)平臺，并以此吸引全球高級要素。這個平臺主要包括：（1）制造業(yè)平臺。強(qiáng)大的制造業(yè)是現(xiàn)代科技的受體和載體。中國在相當(dāng)長的時期中將需要進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)的增長功能。因此中國構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)平臺將成為擴(kuò)大內(nèi)需的先鋒和主體力量。（2）城市化平臺。根據(jù)國際經(jīng)驗，城市化的前期主要是投資驅(qū)動。一旦完成了基礎(chǔ)設(shè)施的基本投資，城市化擴(kuò)大內(nèi)需的功能將轉(zhuǎn)化為消費拉動。中國現(xiàn)在仍然有一半的人口需要城市化，因此加快城市化過程，將有利于擴(kuò)大以消費需求為主導(dǎo)的內(nèi)需市場。（3）“五外”平臺。主要指吸收全球高級要素的“外貿(mào)、外資、外經(jīng)、外智、外包”平臺。（4）生產(chǎn)性服務(wù)平臺。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為把高級技術(shù)、人力資本和智力資本引進(jìn)商品生產(chǎn)過程的“飛輪”，是決定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國際競爭力的主要的投入因素。中國建設(shè)金融、商務(wù)、物流、設(shè)計、技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的各類生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)，將直接吸收國內(nèi)外高級要素。（5）居民消費平臺。

第二，為了構(gòu)建強(qiáng)有力的處于創(chuàng)新價值鏈高端地位的跨國公司，尤其是民營性質(zhì)的跨國公司，最為關(guān)鍵的是要鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入，主要是通過收購兼并行為形成資產(chǎn)集中和集聚態(tài)勢。一是要打破國有企業(yè)在行業(yè)上的壟斷，對外資、國資和民資實行統(tǒng)一的國民待遇，放手讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入競爭性行業(yè)；二是要首先鼓勵民營企業(yè)在國內(nèi)市場進(jìn)行兼并重組，使其形成具有一定市場控制力的巨型企業(yè)，以便為國內(nèi)市場的充分開放做好準(zhǔn)備；三是要鼓勵民營企業(yè)聯(lián)合“走出去”，尤其是要鼓勵民營企業(yè)利用西方目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時機(jī)，聯(lián)合收購其擁有技術(shù)、人才、品牌和渠道的企業(yè)，同時在走出去的過程中實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)融合和資產(chǎn)重組。

第三，為了擁有一大批具有高度國際化視野的高端人力資本，最為關(guān)鍵的是利用、引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合。其中，利用是指可以利用西方各國經(jīng)濟(jì)不景氣的機(jī)遇，通過收購它們的企業(yè)尤其是原本有實力的上市公司，除了把它們的資產(chǎn)盤活外，主要是把它們的人才尤其是高級的緊缺人才資源運(yùn)用起來，讓他們?yōu)橹袊袌龅陌l(fā)展或中國企業(yè)開拓全球市場進(jìn)行研發(fā)和設(shè)計服務(wù)。