中國(guó)發(fā)展指數(shù)是服務(wù)社會(huì)并引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的嘗試

——在“中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)發(fā)展指數(shù)”學(xué)術(shù)研討暨發(fā)布會(huì)上的講話

紀(jì)寶成
2007年2月26日

尊敬的各位專(zhuān)家學(xué)者，女士們、先生們：

早上好！今天是正月初九，中國(guó)新年的第九天。按照傳統(tǒng)說(shuō)法，到正月十五才算過(guò)完新年。在新年還沒(méi)有過(guò)完的時(shí)刻，大家就不辭辛苦，聚集在中國(guó)人民大學(xué)，參加中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)發(fā)展指數(shù)學(xué)術(shù)研討暨發(fā)布會(huì)，我感到非常榮幸。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)人民大學(xué)向前來(lái)參加報(bào)告會(huì)的所有來(lái)賓表示崇高的敬意和熱烈的歡迎。

在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，大學(xué)一直被賦予了三項(xiàng)功能，一是人才培養(yǎng)；二是科學(xué)研究；三是服務(wù)社會(huì)。大學(xué)不僅要為社會(huì)提供自己的科研成果，不僅要為政府重大問(wèn)題的重大決策提供智力支持，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”的作用，而且要引領(lǐng)社會(huì)沿著科學(xué)的軌道發(fā)展，這是大學(xué)服務(wù)社會(huì)功能的題中應(yīng)有之義。改革開(kāi)放以后，中國(guó)社會(huì)經(jīng)歷了二十幾年的快速發(fā)展，既取得了舉世矚目的成績(jī)，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨中央及時(shí)提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)中國(guó)追求的不僅僅是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而是發(fā)展；不僅僅是一般意義上的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。在這樣一個(gè)背景下，如何建立一套科學(xué)的指標(biāo)體系，測(cè)量、評(píng)價(jià)和引領(lǐng)中國(guó)社會(huì)沿著科學(xué)發(fā)展觀的方向發(fā)展，已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫而重大的時(shí)代課題。這說(shuō)明，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人文社會(huì)科學(xué)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中的引導(dǎo)地位和作用越來(lái)越突出。人民大學(xué)最近研制開(kāi)發(fā)的“中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)發(fā)展指數(shù)”正是在服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方面所做的一個(gè)有意義的嘗試。

編制和開(kāi)發(fā)各種各樣的測(cè)度發(fā)展的指標(biāo)體系，很多政府單位都嘗試過(guò)。但由一個(gè)大學(xué)獨(dú)立地編制測(cè)度發(fā)展的指標(biāo)體系，它的意義卻非同尋常。人民大學(xué)是一個(gè)獨(dú)立的高等教育和科研的機(jī)構(gòu)，在度量和評(píng)價(jià)各個(gè)省市發(fā)展?fàn)顩r的時(shí)候，它沒(méi)有自己的利益卷入其中，也不會(huì)受到任何地區(qū)或集團(tuán)利益的左右，它能夠做到公正和客觀。當(dāng)然，堅(jiān)持公正和客觀也不是一件容易的事情。但是我們?nèi)嗣翊髮W(xué)的校訓(xùn)就是“實(shí)事求是”，在編制這套發(fā)展指數(shù)以及用這套指數(shù)度量評(píng)價(jià)各個(gè)地區(qū)發(fā)展時(shí)，我們崇尚的最高原則就是實(shí)事求是，就是科學(xué)、客觀和公正。

過(guò)去幾十年中，世界上也創(chuàng)造了一些指標(biāo)體系來(lái)度量發(fā)展，聯(lián)合國(guó)的人文發(fā)展指數(shù)（HDI）就是其中之一。但是，這些指標(biāo)體系或者偏重考慮某一個(gè)方面，或者因某些數(shù)據(jù)的難以獲得而降低要求。中國(guó)是世界人口第一大國(guó)，又是發(fā)展最快的發(fā)展中國(guó)家，它在發(fā)展中遇到的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)題也是世界罕見(jiàn)的。有的學(xué)者描述中國(guó)發(fā)展時(shí)用了一個(gè)比喻，“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”。比喻不一定合適，但一定程度上反映了中國(guó)各地區(qū)發(fā)展的巨大差異和復(fù)雜性。而且，中國(guó)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)也優(yōu)于很多發(fā)展中國(guó)家，具備使用更準(zhǔn)確、更全面指標(biāo)體系的條件。因此，在度量和評(píng)價(jià)中國(guó)各地區(qū)發(fā)展時(shí)，照搬世界現(xiàn)有的指標(biāo)體系顯然不完全適合中國(guó)的國(guó)情。探索一個(gè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，能夠度量評(píng)價(jià)中國(guó)各地區(qū)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展程度和狀況的、中國(guó)自己的指標(biāo)體系，是十分必要和及時(shí)的。作為以人文社會(huì)科學(xué)為主的人民大學(xué)，在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大事業(yè)中，應(yīng)該而且必須做出自己的貢獻(xiàn)。人民大學(xué)在發(fā)展指數(shù)方面所進(jìn)行的一些探索，其目的就是力圖為中國(guó)社會(huì)健康和持續(xù)發(fā)展做出一點(diǎn)力所能及的貢獻(xiàn)。

編制這樣一個(gè)指標(biāo)體系，既是一項(xiàng)科學(xué)的探索，也是一項(xiàng)實(shí)際的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。我們準(zhǔn)備從現(xiàn)在開(kāi)始，把這項(xiàng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，并在實(shí)踐中不斷修改完善指標(biāo)體系，爭(zhēng)取把人民大學(xué)中國(guó)發(fā)展指數(shù)塑造成一個(gè)科學(xué)的、實(shí)事求是的、符合中國(guó)國(guó)情的、對(duì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的有效工具，服務(wù)社會(huì)的發(fā)展，引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展。最后，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，既然是探索，是嘗試，就難免有不完善和不足的地方，我們真誠(chéng)地歡迎社會(huì)各界和同行們的評(píng)論和建議。

謝謝！