修訂說明

本書于1992年出版。本次修訂再版，一是因為當時出版發行面很小，詳情會在本書后記中談到。二是經歷了數十年后，還有讀者求購。自己重新閱讀，也覺得還有一定的學術價值。三是，也是更為重要的是，作者對于本書的寫作有了認識論上的反思和自覺。

本書原書名是《非均衡的中國政治：城市與鄉村比較》。非均衡是一種狀態，與差別、差異一樣，是一種中性的狀態。現在看來僅僅用這樣一種狀態，還難以深刻反映中國的城鄉差異特性。修訂本書時，在認識論上有兩個突破。

一是著力于中國事實的理論表達。人類發展有共同性。但不同國家的發展路徑又有自己的特性。只有從中國看中國，從世界比較看中國，才能發現中國的特性。原書寫作注意了中西比較，但是還沒有形成自覺意識，也就是沒有充分進入中國事實本身去對中國事實加以理論表達，以深入發現和概括中國事實本來的特性。

二是以具體的人群為研究的重點。城市與鄉村是地域空間的概念。但政治學不是一般地研究城鄉空間，而是要研究城鄉空間里的人；不是研究一般的城鄉關系，而是要研究城鄉關系下人的狀況和命運。政治學本質是研究具體的人及其政治關系的學科。城市與鄉村構成了國家的兩個地域部分，居住著不同的人群，他們在國家整體中處于不同的地位。原書注意到這一點，但理論自覺還不夠。

基于以上認識，本書修訂后的書名為“城鄉差別的中國政治”。在這里，差別具有相當程度的“差等”性，它可以更為準確地把握中國政治框架下城市與鄉村的地位與關系。從事實看，中國的城鄉關系不是平行的不同的經濟體之間的關系，更重要的是在不同地域空間的人群的政治關系。這種關系表示城鄉在政治共同體內處于不同地位，享受不同待遇，形成不同狀況并有制度支撐的差等性。差等體現差別，同時又不限差別，它要表達的是差別不僅僅是一種自然的經濟社會過程，同時也是人為的干預和設定的結果。

在古代，城市是統治的堡壘，居住的人口主要是上層。近代，新興的經濟城市崛起，但在計劃經濟體制下，城鄉處于二元結構，農村居民未能平等享有國民待遇。改革開放以后，長期歷史造成的城鄉差等狀況有了很大改變，但并未很快消除，如城市里存在一個龐大的農民工群體。他們進入城市空間，但并沒有享有與城市原居民一樣的待遇。

理論愈接近事實，愈顯得殘酷。但只有最為接近事實的理論，才能深刻地揭示事實本體。“差等”是對城市與鄉村在中國政治格局中的地位的概括。這一概括只是基于事實。揭示這一事實不是肯定這一事實，恰恰相反，是為了更好地改變這一事實。馬克思說：“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，而問題在于改變世界。”對于學術研究來說，首要目的是科學解釋世界，將世界本來面目和特性呈現出來。在相當長的時間里，城鄉差等是中國政治的一個基本事實。差等是對事物性質的概括，是對在歷史上存在也將會并應該在歷史上消除的事物的描述。我們可以從本書看出，這種差等性正在迅速改變。只是這種長期歷史形成的差等性也只能在歷史過程中完全改變。

政治的終極目的是讓人們過上美好生活。克服了城鄉差等性的中國政治，則是更美好的政治形態！

徐勇

2019年2月18日