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一 德意志戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法之性格

本文所論之德意志戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法,僅限于1939年9月3日英國對德意志宣戰(zhàn)后之戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法,1939年9月3日,英國對德宣戰(zhàn)后,德國即在9月4日公布戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法,凡30條。此經(jīng)濟(jì)法系以所謂國防審議院(Kriegswirtschaftsverordnung[1])形式而公布,實(shí)際上為德國戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)局之基礎(chǔ)法則,大抵規(guī)定四項(xiàng)目,即(1)反戰(zhàn)行為之禁止;(2)戰(zhàn)時(shí)租稅;(3)戰(zhàn)時(shí)工銀;(4)戰(zhàn)時(shí)物價(jià)。在此戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法前,有如下之宣言:“為確保祖國之疆域,要求德意志全體國民作最大的犧牲。軍人則攜武器,賭生命,以護(hù)國土。此種賭以生命之偉大壯舉,全國國民務(wù)須以其能力與手段委之于民族與國家,故負(fù)擔(dān)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)下之生活,實(shí)為全國國民之義務(wù)也。其中國民對生活上之限制,亦屬義務(wù)。因此,國防審議院規(guī)定有如是之法律?!?/p>

以上為德意志戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法之基礎(chǔ)理念。此種理念對戰(zhàn)時(shí)中國國民,實(shí)有參考之價(jià)值。

特別值得注意者為在此反戰(zhàn)行為之禁止、戰(zhàn)時(shí)租稅、戰(zhàn)時(shí)工銀及戰(zhàn)時(shí)物價(jià)四項(xiàng)目,在立法技術(shù)上雖規(guī)定有四章,但全部卻形成戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制一整個(gè)之體系,且有相互循環(huán)條件之關(guān)聯(lián)。蓋以此作全體觀察時(shí),可以認(rèn)出戰(zhàn)爭的標(biāo)準(zhǔn)持有三個(gè)特征。此三個(gè)特性惟何?曰(1)迅速性,(2)企劃性,(3)戰(zhàn)線與后方之間。戰(zhàn)爭犧牲程度是。

茲以9月4日戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)法為中心,而將德意志戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制一述如后。

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