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再版前言

《歐洲人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制研究》一書出版于2003年。值中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所成立六十周年,為紀(jì)念事,修訂再版。

這本書自出版至今十余年過去了。再看歐洲人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制,不論是以《歐洲人權(quán)公約》為核心的人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制,還是歐洲聯(lián)盟人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制,均發(fā)生了許多變化,也有顯著的發(fā)展。

為確保人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的有效性,歐洲理事會旨在完善和加強(qiáng)這一機(jī)制的改革從未停止過。本書業(yè)已論及根據(jù)1998年《歐洲人權(quán)公約第11議定書》,歐洲理事會對《歐洲人權(quán)公約》所設(shè)立的人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制進(jìn)行的第一次重大改革。歐洲理事會對人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的第二次重大改革,則是據(jù)2010年6月生效的《歐洲人權(quán)公約第14議定書》而完成的。這次改革的目的也顯而易見,即保證歐洲人權(quán)法院的效率。在這次重大改革之后,依然是為了確?!稓W洲人權(quán)公約》機(jī)制的長效,歐洲理事會于2013年又相繼通過了《歐洲人權(quán)公約》第15和第16議定書。改革仍在繼續(xù)。

歐洲聯(lián)盟人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的重大變遷和發(fā)展是隨《里斯本條約》的生效而來的。2009年12月《里斯本條約》生效。此前,《尼斯條約》于2003年施行。歐洲聯(lián)盟也走出了因《歐洲憲法條約》而陷入的制憲危機(jī)。《里斯本條約》的重要意義之一,就是承認(rèn)《歐洲聯(lián)盟基本權(quán)利憲章》所載的權(quán)利、自由和原則,并使憲章具有了法律約束力。《里斯本條約》也為歐洲聯(lián)盟加入《歐洲人權(quán)公約》提供了法律依據(jù)。

如今的歐洲理事會成員國為47個。歐洲聯(lián)盟成員國為28個。歐洲聯(lián)盟的成員國均為歐洲理事會成員國。歐洲聯(lián)盟也正準(zhǔn)備加入《歐洲人權(quán)公約》。處于大歐洲區(qū)域的這兩套人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的確是在攜手共進(jìn)。

在這種變化的背景下修訂本書,采取何種方案,我是有過許多思量的。最后決定采取保持原貌,不增不刪的修訂原則。如此,是出于這樣的考慮,這本書雖有缺陷或不足,但它還是呈現(xiàn)了歐洲人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的發(fā)展過程或說一個歷史階段,以及當(dāng)時的我對這一機(jī)制的認(rèn)知、思考和感悟。因此,這次修訂只對文字上的明顯不妥之處作必要的修正。此外,我對本書的腳注也作了一些技術(shù)調(diào)整,并增寫了索引。

希望這本書能對讀者了解歐洲人權(quán)法律保護(hù)機(jī)制有所幫助。

朱曉青

2018年1月

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