- 中國稅收制度的收入分配效應(yīng)
- 萬海遠(yuǎn) 孟凡強(qiáng) 李實(shí)
- 1139字
- 2019-10-11 17:19:28
一 衡量收入差距的不同指標(biāo)及其走向
判斷收入分配變化至少有6個指標(biāo),包括居民收入增速、高低10%收入比、財產(chǎn)性與工資性收入比、勞動收入占比、基尼系數(shù)、收入流動性等,涉及工資差距、收入差距和財產(chǎn)差距三個方面。在過去,這6個指標(biāo)在三大方面都呈現(xiàn)出一致的發(fā)展態(tài)勢,因此關(guān)于我國收入分配發(fā)展趨勢的判斷也就相對簡單。然而,2009年以來,這幾個指標(biāo)在收入分配領(lǐng)域卻出現(xiàn)了完全不同的走向,因而對我國收入分配發(fā)展趨勢的判斷就出現(xiàn)了爭議。
從收入差距的基尼系數(shù)指標(biāo)來看,從2008年的0.491連續(xù)7年下降到2015年的0.462,但在2016年上升到0.465,而2017年則更是進(jìn)一步提高到0.469左右(國家統(tǒng)計局,2016)。國家發(fā)改委就業(yè)分配司(2017)認(rèn)為,“從農(nóng)村居民高低收入組間比率來看,我國收入差距水平從2010年的7.51持續(xù)提高至2017年的8.97”。另外,從財產(chǎn)性與工資性收入比率等指標(biāo)來看,居民財產(chǎn)存量的高速增長,使得財產(chǎn)性收入快速提高。國家統(tǒng)計局(2016)的結(jié)論顯示,“全國財產(chǎn)性收入占比也從2009年的2.3%提高至2017年的8.1%,由此近年來的財產(chǎn)性與工資性收入比率持續(xù)提高,而且居民財產(chǎn)性收入在不同人群間的分布差距較大,并呈不斷擴(kuò)大態(tài)勢”。隨著近年來財產(chǎn)性收入占比的持續(xù)提高,財產(chǎn)性收入差距對總體收入差距的貢獻(xiàn)率也在不斷加大,從而收入差距和財產(chǎn)差距的關(guān)聯(lián)性得到進(jìn)一步增強(qiáng),這顯著增加了調(diào)節(jié)收入差距的難度。
從收入差距的階層流動性、代際相關(guān)性等指標(biāo)來看,我國近年來分配差距水平也有一定的擴(kuò)大趨勢。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)下,低收入群體逆轉(zhuǎn)加入到高收入階層的可能性在降低,從而收入流動性在下降。陽義南和連玉君(2015)的研究就表明,家庭收入地位對子代收入地位的影響在2010年、2012年都比2008年顯著上升,居民收入的代際相關(guān)系數(shù)從2009年的0.46提升至2013年的0.51和2015年的0.52。這說明社會上層封閉性增強(qiáng),社會下層向上流動的機(jī)會日趨減少。如果社會階層出現(xiàn)固化,上下流動機(jī)制被終結(jié),則會引起社會低收入群體的不安全感和絕望感。李強(qiáng)(2011)提出,“當(dāng)這種感受積累到一定程度,就成為社會不穩(wěn)定的潛在來源。”
表2-1 2009年以來我國分配領(lǐng)域不同指標(biāo)的分化
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民,從而城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小,這在一定程度上推動了我國收入差距水平出現(xiàn)緩和趨勢。然而,并不能由此簡單判斷我國未來的收入差距會穩(wěn)定縮小。當(dāng)前在收入分配領(lǐng)域,只有“收入差距基尼系數(shù)下降”與“勞動收入占比上升”這2個指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn),而其余4個指標(biāo)則不但沒有出現(xiàn)改善,反而在很大程度上呈現(xiàn)惡化態(tài)勢,這包括“居民收入增速穩(wěn)步下滑”、“高低收入比逐漸增加”、“財產(chǎn)性與工資性收入比明顯上升”和“收入流動性快速下降”,甚至收入分配前端和后端的“工資差距”和“財產(chǎn)差距”都存在顯著提高的趨勢。綜合來看,雖然收入差距基尼系數(shù)出現(xiàn)縮小傾向,但不能簡單認(rèn)為我國分配差距會持續(xù)降低。
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