第二節(jié) 基于網(wǎng)絡(luò)視角分析裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

一 從網(wǎng)絡(luò)視角分析技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的理論發(fā)展

從線性視角轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)視角的研究創(chuàng)新活動(dòng)，是創(chuàng)新理論的重要發(fā)展。通過網(wǎng)絡(luò)視角能夠?qū)⑽⒂^與宏觀結(jié)合起來，更加系統(tǒng)、全面地研究影響創(chuàng)新的因素。對(duì)影響新網(wǎng)絡(luò)形成的動(dòng)力機(jī)制的研究可以為政策制定者提供借鑒。

20世紀(jì)70年代，相對(duì)現(xiàn)實(shí)中科學(xué)、技術(shù)和市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生過程中復(fù)雜的交互作用而言，線性模型顯得過于簡(jiǎn)單，其局限性逐漸顯現(xiàn)，交互型技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，這可以看作線性模型與網(wǎng)絡(luò)模型之間的過渡。20世紀(jì)80年代，一些學(xué)者又提出了交互式環(huán)鏈模式。交互型技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制試圖把傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新模型結(jié)合為一個(gè)更加全面的模型，但它仍然無法說明環(huán)境在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力產(chǎn)生過程中起到什么作用，由此網(wǎng)絡(luò)研究的視角逐步興起。經(jīng)濟(jì)地理領(lǐng)域的學(xué)者首先表現(xiàn)出對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)研究的興趣。薩克森寧（1999）認(rèn)為硅谷成功的關(guān)鍵在于分散性網(wǎng)絡(luò)這種新的產(chǎn)業(yè)組織形式的引入。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)最著名的研究成果就是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)，它涉及不同國(guó)家之間技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力的多樣性，強(qiáng)調(diào)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀角度來解釋各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)績(jī)的差異。自國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)理論的提出，創(chuàng)新系統(tǒng)理論開始興起。英國(guó)創(chuàng)新理論專家Freeman（1991）在考察日本時(shí)首次系統(tǒng)闡釋了國(guó)家創(chuàng)新體系的內(nèi)涵。他繼承和發(fā)展了熊彼特的創(chuàng)新理論，并融合了李斯特的國(guó)家體系思想，將國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為在私人或公共部門通過相互配合或采取行動(dòng)來完成技術(shù)創(chuàng)造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造以及技術(shù)擴(kuò)散的一種制度網(wǎng)絡(luò)。Nelson和Rosenberg（1993）強(qiáng)調(diào)由于科學(xué)和技術(shù)發(fā)展中的不確定性，無法提前確定哪種戰(zhàn)略是好的，因此政府的主要任務(wù)是保證技術(shù)的多元性和制度的多樣性，推動(dòng)技術(shù)知識(shí)分享機(jī)制和不同機(jī)構(gòu)合作機(jī)制的構(gòu)建。此后，眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者給出了自己對(duì)國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的理解。由國(guó)家創(chuàng)新體系開始，人們對(duì)于創(chuàng)新的理解開始向更多的維度擴(kuò)展，從單純的企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為擴(kuò)展至企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府等多個(gè)主體。

二 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)涵

進(jìn)一步將網(wǎng)絡(luò)視角向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)層面擴(kuò)展，形成了企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)理論。企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指將網(wǎng)絡(luò)的思路聚焦于企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部各種要素及其關(guān)系、企業(yè)外部環(huán)境因素及其關(guān)系，相互作用于新知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用之中，形成一個(gè)有機(jī)整體就是企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)就是將這種網(wǎng)絡(luò)的分析思路應(yīng)用于中觀產(chǎn)業(yè)層面。

國(guó)際上首次對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)做出專門研究的是意大利學(xué)者M(jìn)alerba等。Malerba（2009）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)是由一系列參與者在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售過程中，通過市場(chǎng)或非市場(chǎng)的相互作用來實(shí)現(xiàn)的。他指出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)通過兩種方式形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的聯(lián)系，一是以產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)群為主導(dǎo)，在企業(yè)間和企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)特定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究和新產(chǎn)品開發(fā)；二是將市場(chǎng)發(fā)展結(jié)構(gòu)要素納入體系內(nèi)觀測(cè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中（干勇、鐘志華，2016）。關(guān)于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵，近年來，國(guó)內(nèi)學(xué)者也給出了自己的理解。柳卸林（2000）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)本質(zhì)上是一種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)主要是處于生產(chǎn)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和客戶等，結(jié)點(diǎn)之間的聯(lián)結(jié)方式主要有開展貿(mào)易活動(dòng)和進(jìn)行知識(shí)流動(dòng)等。

三 從網(wǎng)絡(luò)視角分析產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)

從產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)生發(fā)展過程及其相關(guān)的支撐元素來考察，必然涉及多種類型的創(chuàng)新主體和資源相互交叉的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系問題，而這種網(wǎng)絡(luò)關(guān)系對(duì)分析和說明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系具有重要意義。

從網(wǎng)絡(luò)視角看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)通常由一系列組織和個(gè)體組成。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的參與者可以是組織，也可以是個(gè)人（如企業(yè)家、科學(xué)家等）；可以是生產(chǎn)者，也可以是消費(fèi)者；可以是營(yíng)利性企業(yè)，也可以是大學(xué)、公共研究機(jī)構(gòu)、政府性組織等非營(yíng)利性組織。這些參與者涉及新知識(shí)和新技術(shù)供給、傳播、擴(kuò)散和商品化轉(zhuǎn)化的整個(gè)過程。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)成的主體包括以下幾種。一是企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新行為的核心主體，處于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的中心位置。企業(yè)既是創(chuàng)新活動(dòng)的直接實(shí)施者，是產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的主要供給者；同時(shí)又是新知識(shí)和新技術(shù)創(chuàng)新的需求者，是創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化，完成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全過程的主要承擔(dān)者。企業(yè)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新既有內(nèi)在動(dòng)力，也有外部競(jìng)爭(zhēng)的倒逼壓力。二是大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)通常被視為知識(shí)創(chuàng)新主體，同時(shí)伴隨著產(chǎn)學(xué)研結(jié)合日益密切，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)也是新技術(shù)的直接供給主體。此外，大學(xué)等其他教育機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用培養(yǎng)了大量人才。三是各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)主體。這類主體重點(diǎn)為創(chuàng)新技術(shù)供給、創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供咨詢服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、投融資服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等各類服務(wù)支持，是聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)供給和產(chǎn)業(yè)化的重要橋梁。四是行業(yè)協(xié)會(huì)組織。這類組織通過推動(dòng)企業(yè)間知識(shí)和技術(shù)外溢、提供前沿知識(shí)和技術(shù)等準(zhǔn)公共服務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)等形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。五是政府。政府在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中主要是提供產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各類制度，解決基礎(chǔ)性研究等外部性問題，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的制度和社會(huì)環(huán)境。需要說明的是，參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)的主體包括以上五種，但不局限于這五種；并且由于不同產(chǎn)業(yè)的特性，各主體在不同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用大小也不同。

在網(wǎng)絡(luò)分析視角下，政府干預(yù)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。Hemmert（2004）針對(duì)德國(guó)和日本的制藥企業(yè)以及半導(dǎo)體企業(yè)進(jìn)行了研究，分析了勞動(dòng)資源政策、科技政策、法律以及行政環(huán)境等制度因素對(duì)企業(yè)技術(shù)獲取的影響，發(fā)現(xiàn)不同國(guó)家存在顯著不同。Carlsson和Stankiewicz（1991）將技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)分為技術(shù)發(fā)展自身的規(guī)律性因素和政府政策因素，認(rèn)為政府政策的多樣化和針對(duì)性政策是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要方面。在不同的產(chǎn)業(yè)、不同的國(guó)家，政府政策對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用可能產(chǎn)生正面或負(fù)面的效應(yīng)。特別是對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，需要更加重視政府政策的調(diào)節(jié)作用。

四 對(duì)本書的啟示

綜上，本書對(duì)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的研究，將采用網(wǎng)絡(luò)視角在產(chǎn)業(yè)層面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)行研究。在探討裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)，需要考慮不同主體在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的角色和作用。特別是企業(yè)作為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的核心主體，應(yīng)在從網(wǎng)絡(luò)視角評(píng)估產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平的過程中加以重點(diǎn)考量。

政策分析是網(wǎng)絡(luò)視角下探討產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題必須考慮的因素。本書認(rèn)為在研究我國(guó)裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中，一方面要將產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新自身的規(guī)律性因素和政策性因素區(qū)分開來；另一方面要重視政府政策在有效支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面的作用。因此，本書在分析產(chǎn)業(yè)自身創(chuàng)新要素之外，專門通過一章研究政策干預(yù)手段和措施，這對(duì)于處于趕超階段的我國(guó)裝備制造業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。