二 緣起

近年來國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增加，投資資產(chǎn)快速增長，投資品種不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)投資面臨的風(fēng)險(xiǎn)自然增加。面對(duì)這種新形勢，傳統(tǒng)的事后現(xiàn)場檢查、事前行政審批對(duì)控制保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)顯得力不從心，保險(xiǎn)資金運(yùn)用歸原保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部負(fù)責(zé)監(jiān)管，但監(jiān)管部人少事多，現(xiàn)場檢查覆蓋面不夠，事前審批過多又會(huì)影響行業(yè)投資效率，為此，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)事中的非現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。2012年保險(xiǎn)資金運(yùn)用領(lǐng)域開啟“放開前端、管住后端”改革后，開展非現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測尤其重要。監(jiān)管部門通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，能夠快速有效地發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司，集中有限的監(jiān)管力量重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)給政策“打補(bǔ)丁”，完善高風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)定，及時(shí)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)公司進(jìn)行窗口指導(dǎo)提示風(fēng)險(xiǎn)，以及開展現(xiàn)場檢查，摸清實(shí)情，采取有針對(duì)性的監(jiān)管措施。然而，說易行難，2013年開展保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測時(shí)，在無隊(duì)伍、無經(jīng)驗(yàn)、無辦法，幾乎是從零開始的局面下，經(jīng)過兩年多的探索，建立了一整套行之有效的保險(xiǎn)公司投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系。本書就是對(duì)過去風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)管、投資實(shí)踐和教訓(xùn)的總結(jié)思考和拓展，使之形成更加完整有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理的體系。