- 澳門民事訴訟法概論:宣告之訴
- 邱庭彪
- 4325字
- 2019-10-11 16:12:38
第一節(jié) 當(dāng)事人能力
民事訴訟中的當(dāng)事人是指訴訟法律關(guān)系中的主體,這是形式上的概念。當(dāng)中可分為主當(dāng)事人和輔助當(dāng)事人。主當(dāng)事人是指以自主方式參與訴訟程序,以自己名義獨(dú)立地維護(hù)自己利益的人。輔助當(dāng)事人是指盡管其參加訴訟亦是維護(hù)一利益,但該利益只與其中一方主當(dāng)事人之利益相聯(lián)系及協(xié)調(diào)的人,其利益與主訴訟沒有直接關(guān)系,而是附屬于主訴訟。
一 當(dāng)事人能力的概念
根據(jù)澳門《民事訴訟法典》第39條[1]之規(guī)定,當(dāng)事人能力是指可成為當(dāng)事人的資格能力。
故此,原則上,當(dāng)事人能力以是否具有法律人格為標(biāo)準(zhǔn),有法律人格的人則可以作為訴訟法律關(guān)系之主體。例如,自然人、公司、社團(tuán)等。
二 自然人與法人(社團(tuán)、財(cái)團(tuán)、合營組織)
法律上的人可分為自然人和法人。按照澳門《民法典》第63條之規(guī)定,自然人自出生與母體分離且有生命跡象時(shí)起,便具有法律人格。即胎兒與母體分離這一概念,澳門采用“剪臍帶說”,亦即表示,當(dāng)一個(gè)嬰兒與母體相連時(shí),其作為其母親身體的一部分,此時(shí)并不具有法律人格,當(dāng)其與母親分離時(shí)(在剪去臍帶后)而且在分離后仍具有生命的跡象,如呼吸時(shí),則該嬰兒就具有法律人格。而自然人死亡時(shí),也會(huì)導(dǎo)致其法律人格的消滅。
法人須經(jīng)法定手續(xù)成立。法人分為公法人和私法人。私法人又可分為社團(tuán)、財(cái)團(tuán)和合營組織。社團(tuán)[2]是以社員為主要要素且不是以社員的經(jīng)濟(jì)利益為宗旨的法人。財(cái)團(tuán)[3]為以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)而且以社會(huì)利益為宗旨的法人,如澳門××基金會(huì)。合營組織[4]以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),以共同從事某種非單純收益為內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),最終達(dá)致分配該活動(dòng)所獲得的利潤的目標(biāo),主要是指公司等。
不論是自然人,還是法人,兩者均具備法律人格,自然人的法律人格自出生起具有,而法人(不論是公法人還是私法人)只要其按照法律規(guī)定的手續(xù)成立并登記后,就具備法律人格。
申請(qǐng)成立社團(tuán)法人之人,須先行前往身份證明局,檢查該待成立之法人的名字是否已被登記,待身份證明局對(duì)該名字作出批準(zhǔn)后,須再由公證員作出成立的行為,并將有關(guān)資料刊登于《澳門特別行政區(qū)公報(bào)》。公布后才對(duì)第三人產(chǎn)生效力。
合營組織的設(shè)立(例如公司)需要到商業(yè)及動(dòng)產(chǎn)登記局查詢,查詢是否已存在相同名字的公司,之后再作出一系列手續(xù),才可由公證員或找律師進(jìn)行設(shè)立程序,之后再到財(cái)政局交M1開業(yè)表格,最后刊登于特區(qū)公報(bào)。除此以外,經(jīng)營某些特定業(yè)務(wù)[5]的公司則需要獲批準(zhǔn)經(jīng)營之牌照后,才可以進(jìn)行經(jīng)營。
在民事訴訟中,如澳門合營組織要作為原告或被告,亦須得到由商業(yè)及動(dòng)產(chǎn)登記局發(fā)出的證明書以示其存在。
正如澳門《民事訴訟法典》第39條第2款之規(guī)定,只要具有法律人格就具備當(dāng)事人能力,故此無論自然人或法人都被賦予了成為“訴訟當(dāng)事人”的資格,原則上其沒有辦法透過司法途徑實(shí)現(xiàn)其權(quán)利義務(wù),特別是提起訴訟的權(quán)利。
三 當(dāng)事人能力的延伸
盡管按照澳門《民事訴訟法典》第39條之規(guī)定,作為民事訴訟當(dāng)事人的能力是以法律人格為基礎(chǔ)的,但是澳門《民事訴訟法典》同時(shí)規(guī)范了一些情況,賦予一些沒有法律人格的實(shí)體及財(cái)產(chǎn)具有當(dāng)事人能力,以實(shí)現(xiàn)其利益,作為當(dāng)事人能力的例外情況。例如:待繼承的遺產(chǎn)、類似獨(dú)立財(cái)產(chǎn)、澳門《民法典》內(nèi)的特別委員會(huì)、分支機(jī)構(gòu)、不符合規(guī)范的法人等,有關(guān)內(nèi)容規(guī)范于澳門《民事訴訟法典》第40~42條。
(一)待繼承的遺產(chǎn)
一個(gè)人死后,其遺產(chǎn)便成為待繼承遺產(chǎn),其卑親屬、配偶、尊親屬等有資格的繼承人須經(jīng)過一定程序才可取得該待繼承遺產(chǎn)的所有權(quán),這種制度存在的其中一個(gè)目的也是為了保護(hù)未成年人的利益。例如,一家三口中,丈夫去世后,避免其妻子因此將兒子應(yīng)獲分配的遺產(chǎn)據(jù)為己有。
按照澳門《民事訴訟法典》第39條之規(guī)定,雖然待繼承的遺產(chǎn)并不具有法律人格,沒有作為當(dāng)事人的能力,但法律例外地容許這種情況,作為死者法律人格的延伸。根據(jù)澳門《民事訴訟法典》第40條之規(guī)定,待繼承的遺產(chǎn)具有當(dāng)事人能力,故若有人想侵害這個(gè)財(cái)產(chǎn),也可以以這筆財(cái)產(chǎn)的名義控告該侵害人,作為當(dāng)事人(死者)能力延伸的其中一種。盡管這個(gè)遺產(chǎn)沒有法律人格,但法律也容許這種情況,從而保護(hù)該筆財(cái)產(chǎn)。遺產(chǎn)管理人可以以遺產(chǎn)的名義,作為原告提起訴訟;除此以外,這筆遺產(chǎn)也可以作為一被告。例如,作為遺產(chǎn)一部分的一間古老房屋因日久失修,屋內(nèi)的窗戶脫落后,壓到了A的車子,此遺產(chǎn)便需要為此向A作出賠償。
與從前的制度相比,現(xiàn)在遺產(chǎn)的處理方式比較方便,因?yàn)橐呀?jīng)不用再支付遺產(chǎn)稅,在從前的制度下,繼承人要先繳納遺產(chǎn)稅,之后才可以分配遺產(chǎn)。這段期間,當(dāng)事人接受遺產(chǎn)要透過一個(gè)司法程序,作出非限定接受[6]也需要作出一定程序,兩者均十分耗時(shí)。繼承人也可以選擇暫時(shí)不分割財(cái)產(chǎn),令該遺產(chǎn)原封不動(dòng)。
(二)獨(dú)立財(cái)產(chǎn)
澳門《民事訴訟法典》第40條同時(shí)規(guī)定,不具法律人格的類似獨(dú)立財(cái)產(chǎn),也具有當(dāng)事人能力。類似獨(dú)立的財(cái)產(chǎn),是指經(jīng)過法律作自主化處理的一系列財(cái)產(chǎn)與一個(gè)負(fù)債,由誰擁有并不明確,這些財(cái)產(chǎn)由獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)區(qū)分出來,以承擔(dān)特定的債務(wù)及權(quán)利義務(wù)。
例如,按照澳門《民法典》第1873條之規(guī)定,可以對(duì)未出生之人作出遺贈(zèng)。以贈(zèng)予遺產(chǎn)的方式把財(cái)產(chǎn)利益給予胎兒,在澳門的法律制度中是容許的。雖然未出生的胎兒仍未具有法律人格,但其仍有接收有關(guān)遺贈(zèng)的能力,待其出生后便可以進(jìn)行繼承。在胎兒出生前,這筆財(cái)產(chǎn)便屬于獨(dú)立財(cái)產(chǎn)。
又例如,贈(zèng)予胎兒一間房屋或一幅土地,但由于該胎兒仍不具有法律人格,而法律人格取決于其是否出生。當(dāng)有人在其未出生時(shí)侵犯這些財(cái)產(chǎn),就可以這些財(cái)產(chǎn)的名義去提出訴訟或?qū)⒋素?cái)產(chǎn)作為被告。這些財(cái)產(chǎn)可作為一整體,而且法律承認(rèn)其有當(dāng)事人能力。
(三)特別委員會(huì)
有關(guān)特別委員會(huì)是按照澳門《民法典》第190條之規(guī)定而設(shè)立:為進(jìn)行任何救援或慈善活動(dòng)計(jì)劃,或?yàn)榇俪晒补こ袒蚣o(jì)念物之施工,或?yàn)榇俪上矐c節(jié)目、展覽、慶典及類同行為之進(jìn)行而設(shè)立之委員會(huì),如并無以具法律人格之社團(tuán)之方式成立,則須受以下各條規(guī)定約束,但法律另有規(guī)定者除外。
特別委員會(huì)是一個(gè)為了一特定目的而臨時(shí)設(shè)立的委員會(huì)。其可以作為一個(gè)法律關(guān)系的主體,例如,澳門大學(xué)法學(xué)院三年級(jí)的學(xué)生為慶祝國慶及中秋節(jié)成立一慶祝委員會(huì)。
特別委員會(huì)與合營組織中的公司不同。請(qǐng)留意,某人作為公司的股東,這人并非公司的法人,而有關(guān)公司才是法人。當(dāng)公司聘用雇員時(shí),與雇員建立勞動(dòng)法律關(guān)系的主體是公司本身。在對(duì)外的關(guān)系上,股東非為公司的主體,即使其稱謂是董事長/總經(jīng)理,但他們與相關(guān)公司的關(guān)系可能屬于勞動(dòng)關(guān)系,可經(jīng)法定方法或委任的公司的代表構(gòu)成關(guān)系。公司是具有法律人格的,可以自行承擔(dān)權(quán)利及義務(wù),但是特別委員會(huì)是沒有法律人格的,盡管如此,法律容許其享受或承擔(dān)權(quán)利義務(wù),如特別委員會(huì)成立期間侵犯了別人的權(quán)利,可以作為被告,當(dāng)然,如特別委員會(huì)在運(yùn)作時(shí)遭受到損害,也可以作為原告提出訴訟。
(四)分支機(jī)構(gòu)
按照澳門《民事訴訟法典》第41條的有關(guān)當(dāng)事人能力的規(guī)定:“一、分支機(jī)構(gòu)、代辦處、子機(jī)構(gòu)、代理處或代表處[7]得起訴或被訴,只要訴訟因其作出之事實(shí)而引致。二、主要行政管理機(jī)關(guān)之總部或住所在澳門以外地方,而有關(guān)債務(wù)系與一名澳門居民或與在澳門有住所之一名非澳門居民設(shè)定者,即使訴訟因主要行政管理機(jī)關(guān)作出之事實(shí)而引致,在澳門之分支機(jī)構(gòu)、代辦處、子機(jī)構(gòu)、代理處或代表處亦得起訴或被訴。三、分支機(jī)構(gòu)、代辦處、子機(jī)構(gòu)、代理處或代表處欠缺當(dāng)事人能力,得透過主要行政管理機(jī)關(guān)參與訴訟且追認(rèn)或重新作出先前在訴訟中作出之行為予以補(bǔ)正。”
作為主機(jī)構(gòu)一部分的分支機(jī)構(gòu),本身并不具備獨(dú)立法律人格(亦即不具備當(dāng)事人能力)和行為能力。但是,法律仍然容許這些分支機(jī)構(gòu)、代辦處、子機(jī)構(gòu)、代理處或代表處可以提出訴訟或被起訴,成為訴訟法律關(guān)系中積極或消極的主體,而并不理會(huì)其主要的行政管理機(jī)關(guān)設(shè)于何處、是否設(shè)于澳門等。按照澳門《民事訴訟法典》第41條第2、3款之規(guī)定,只要該分支機(jī)構(gòu)的管理機(jī)關(guān)有作出有關(guān)行為,就視為有訴訟的正當(dāng)性,此等規(guī)定目的就是使有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理更加靈活。
例如,中國銀行澳門分行在澳門有許多業(yè)務(wù),如果不給予其提起訴訟或被起訴的能力,每一個(gè)案件都須要中國銀行在北京的總行批準(zhǔn)及許可,就會(huì)阻礙銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展,拖慢整個(gè)商業(yè)社會(huì)的運(yùn)作。
而上述條文第3款所規(guī)范的情況,是指即使該分公司在此案中并沒有當(dāng)事人的能力,而且已經(jīng)作出一定行為時(shí),其總公司的代表處可以透過追認(rèn)有關(guān)行為予以補(bǔ)正,或者分公司做得不完善時(shí),總公司可以透過重新作出先前在訴訟中作出之行為予以補(bǔ)正。
(五)不合規(guī)范之法人
對(duì)于不合規(guī)范之法人的當(dāng)事人能力,規(guī)范于澳門《民事訴訟法典》第42條:一、非依法設(shè)立但一如依法設(shè)立而行事之法人被訴時(shí),不得提出其并非依法設(shè)立;然而,得僅針對(duì)該非依法設(shè)立法人或僅針對(duì)就起訴所依據(jù)之事實(shí)負(fù)民事責(zé)任之人提起訴訟,又或同時(shí)針對(duì)兩者提起訴訟。二、不合規(guī)范之法人被訴時(shí)得提出反訴。三、不合規(guī)范設(shè)立之法人欠缺當(dāng)事人能力,得透過消除導(dǎo)致其設(shè)立屬不合規(guī)范之不當(dāng)情事予以補(bǔ)正。
法人作為法律關(guān)系的主體,具有獨(dú)立于自然人的法律人格及財(cái)產(chǎn),然而,如果一個(gè)法人(如公司)對(duì)外宣稱是自己為XYZ公司,而且已與很多公司及私人有業(yè)務(wù)往來,但原來這間XYZ公司并未作登記,或未完成設(shè)立的法定手續(xù),當(dāng)交易出現(xiàn)瑕疵時(shí),該公司不可以向?qū)Ψ街鲃?dòng)提出訴訟。然而,該公司不能以其未登記、未成立為由而不被起訴。此時(shí),原告是可以針對(duì)這些不規(guī)則的公司提起訴訟的。雖然這些公司不可主動(dòng)提出訴訟,但當(dāng)其作為被告時(shí),其可以提出反訴,在澳門《民事訴訟法典》中有一個(gè)“反訴”的機(jī)制。例如,A提出訴訟針對(duì)B時(shí),B在符合特定條件下,[8]可以在同一訴訟上要求A履行一定的行為,只限在特定條件下才可作出反訴,這個(gè)限制是為了避免民事訴訟被無限地延伸。
(六)當(dāng)事人能力欠缺的彌補(bǔ)
根據(jù)澳門《民事訴訟法典》第394條(初端駁回)第1款c項(xiàng)之規(guī)定(原告或被告明顯無當(dāng)事人能力或不具正當(dāng)性,又或明顯無訴之利益),欠缺當(dāng)事人能力可以導(dǎo)致法官初端駁回起訴狀。
正如前節(jié)所述,在民事訴訟中,在遞交起訴狀并分發(fā)給法官后,審理的法官就會(huì)對(duì)起訴狀作出檢視,當(dāng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人缺乏當(dāng)事人能力時(shí),法官就會(huì)作出初端駁回。若當(dāng)時(shí)法官?zèng)]有駁回,直到被告答辯時(shí)才發(fā)現(xiàn),甚至到判決階段才發(fā)現(xiàn)這個(gè)問題,法官會(huì)基于原告無當(dāng)事人能力而駁回原告對(duì)被告之起訴。然而,按照澳門《民事訴訟法典》第6條2款,[9]欠缺當(dāng)事人能力可以作出彌補(bǔ)。
故此,原則上欠缺當(dāng)事人能力時(shí),法官會(huì)作出初端駁回,但在某些情況下,法官亦可要求原告彌補(bǔ)。法官發(fā)現(xiàn)原告缺乏當(dāng)事人能力后,會(huì)依職權(quán)作出補(bǔ)正批示,要求原告去更正或補(bǔ)正該有瑕疵的行為,如一間不規(guī)則公司未成立,給予其時(shí)間成立為公司。例如,XYZ公司未完成法律手續(xù)的成立,命令其立即以緊急程序成立公司并作出登記,便可以補(bǔ)正當(dāng)事人能力。若沒辦法補(bǔ)正當(dāng)事人能力,便須要駁回起訴,被駁回起訴后,原告可于10日內(nèi)重新再做一份起訴狀并交到法院。
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