代序

我出生在農村，對農村有著深厚的感情。我曾經工作在基層，與農民有著不解之緣。在基層工作了25個年頭，其中10年任鄉鎮黨委書記，可以說，我的整個青春都是在鄉鎮度過的，都在與農民打交道。一路走來，我懷念農村，感恩農民。2017年3月，在濟南市人民政府國有資產監督管理委員會工作的我，有幸被組織委以重任，掛職汶上縣委副書記、濟寧市駐汶上縣下派干部工作團團長。由此，從市里來到基層，從城市重回鄉村，讓我再一次近距離接觸農村，服務農民，有種故土重回的感覺，更充滿干好工作、服務群眾的動力。

習近平總書記在打贏脫貧攻堅戰中強調“因村派人要精準”，說的就是要選準派強第一書記。2017年，濟寧市啟動干部駐村聯戶暨第一書記下派工作，通過層層推薦，擇優選派出14個市派駐村工作組、106個縣派駐村工作組共120名第一書記、301名駐村干部，奔赴15個鄉鎮（街道）和開發區的空殼村、薄弱村、落后村。駐村干部以村為家，以民為友，真蹲實駐，真幫實扶，用激情與赤誠踐行駐村諾言，用責任與擔當詮釋為民情懷，用拼搏與奉獻推動脫貧攻堅，讓一個個派駐村舊貌換新顏，贏得了群眾的信任、社會的認可。

駐村幫扶工作開展伊始，我們通過廣泛走訪調研，聽取意見建議，從群眾反映最強烈、最期盼、最迫切的事情入手，提出在汶上縣全縣第一書記派駐村率先完成貧困戶“脫帽”和空殼村“脫殼”的“雙脫”任務要求。在全市創新實施了“1534”工作法，即一條主線、五個圍繞、三個必須、四個環節。一條主線即抓黨建促脫貧。五個圍繞即圍繞摸實情，制定幫扶規劃；圍繞抓黨建，加強村級組織規范化建設；圍繞辦實事，改善群眾生產生活條件；圍繞強功能，增加村級集體收入；圍繞樹新風，打造文明和諧新農村。三個必須即必須全力爭取縣鄉黨委、政府支持，必須調動派出單位的積極性，必須嚴守駐村工作紀律。四個環節即注重發揮黨員群眾積極性，注重拓寬籌資渠道，注重關愛弱勢群體，注重典型引路。

兩年來，我們按照“當好黨的政策的宣傳隊、當好農村黨建的工作隊、當好精準脫貧的施工隊、當好為民辦事的服務隊”的要求，真心聯系群眾、真正解決問題、真情開展服務，落實到位各類幫扶資金8560萬元，硬化道路136公里，新建（修繕）排水溝66公里，新打巖芯井241眼，改造自來水管網88公里，安裝路燈1100余盞、健身器材920余件，新建（修繕）村辦公場所43處、文化廣場72個，新建（完善）農家書屋111處，栽植綠化苗木6.8萬余棵，慰問困難黨員家庭、貧困戶1.1萬余戶，送戲下鄉397場，健康體檢2.3萬余人次。同時，我們圍繞強班子、強黨員、強制度，抓學習、強素質，立制度、促規范，實施第一書記“黨建+扶貧+N”項目化管理，共申報實施黨建項目121個，扶貧項目130個，其他幫扶項目185個。實現村集體增收1110萬元，所有第一書記村集體經濟收入均達到5萬元以上，過半數達到10萬元以上，通過差異化、精細化、滴灌式幫扶，實現120個包駐村2647戶貧困戶逐步脫貧、長效致富。

第一書記不是一個人在戰斗。我作為團長，是第一書記的帶頭人，唯有身先士卒，示范引領，在脫貧致富的道路上一馬當先，勇挑重擔，才能向黨和群眾交上一份滿意的答卷。充分利用自身資源優勢，用準各種政策，找準致富路子，定準扶貧措施，先后協調資金460萬元，對包保村汶上街道路橋村實施安裝路燈、制作文化墻、提升文化廣場、修繕下水道等實事好事；對包保村郭倉鎮夏莊村實施“一樓、一路、一街、一廠”四個一工程。特別是“一廠”（交通設施配件制造），產品銷售到山東高速、齊魯交通等大型知名企業，為村集體增加了穩定的收入來源。同時，發揮市國資委職能優勢，深化地企合作、促進共贏發展，實施了陽城電廠向汶上城區供熱和向汶上化工園區供汽工程。其中，供熱工程投資2.4億元，建設供熱管網25公里，利用陽城電廠余熱進行城區集中供暖，不僅降低了供熱成本，有效滿足了城區集中供熱需求，還減少了城區污染物排放，改善了生態環境。園區供汽項目總投資1.1億元，建設蒸汽管道15公里，可輸送蒸汽80噸/小時，降低企業用汽成本，又能提升基礎設施建設，為化工園區爭創省級園區打下堅實基礎。

兩年來，駐村幫扶工作取得了一定成效，一件件看得見、摸得著的好事實事，讓干部贏得了民心。這得益于縣委的正確領導，縣委主要領導多次召開專題會議研究駐村幫扶工作，與基層黨建同安排、同部署、同落實。得益于市下派部門的傾心指導，這些指導讓我們在創新工作思路、豐富工作內涵、完善制度體系等方面深受啟發，有所作為。得益于所有派駐單位和第一書記的辛勤付出，派出單位與第一書記進行項目、資金、責任“三個捆綁”，合力破解難題，把派出單位的職能優勢、資源優勢化為“后援”。

如今，走進汶上縣，無論在廣袤的鄉村沃野，還是在潔凈的農家庭院，群眾看到最多的是第一書記忙碌的身影；無論在繁華的鬧市，還是在幽靜的鄉間，群眾談論最多的是第一書記帶來的新氣象新變化。第一書記儼然成為群眾心中“最可愛的人”。他們沒有驚天動地的壯舉，卻始終專注做好一件件平凡甚至是瑣碎的民生“小事”；他們沒有氣壯山河的豪言，卻以最精彩的故事踐行著一名共產黨員的莊嚴承諾；他們牢記黨和人民的重托，將使命根植于鄉村，用心血和汗水譜寫了一曲曲扎根基層苦干實干的第一書記之歌……

青春有夢好揚帆，干事創業正當時。本書擷取128篇第一書記故事，匯編成冊，記錄駐村幫扶工作的點滴，以期借助講述故事，反映發展軌跡，鞭策教育更多的黨員干部不忘初心、牢記使命，深入基層、建功立業。本書的編撰得到了濟寧市下派干部管理工作辦公室、汶上縣作家協會以及各鄉鎮部門的大力支持。在此，謹代表中共汶上縣委、濟寧市派駐汶上縣下派干部工作團，向關心支持駐村幫扶工作的各級領導和各界人士表示衷心感謝！

是為序。

馬平

中共汶上縣委副書記

濟寧市駐汶上縣下派干部工作團團長

2018年10月