一 21世紀海上絲綢之路倡議實施中的國企地位

1.國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整中居于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群整合的主力地位

在21世紀海上絲綢之路倡議的建設中，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集約化成為共識。形成與21世紀海上絲綢之路相吻合的產(chǎn)業(yè)沿線布局，需要一個個由可延伸度長、內(nèi)容豐富、增值能力強的完整產(chǎn)業(yè)鏈組成的集群來支撐，而集群需要企業(yè)的支撐。發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展，正是得益于對產(chǎn)業(yè)集群的有效整合。在21世紀海上絲綢之路倡議的建設中，現(xiàn)階段中國國有企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平、競爭力、管理水平普遍優(yōu)于民營資本。如招商局集團截至2016年底，總資產(chǎn)為6.81萬億元；2016年實現(xiàn)營業(yè)收入4954億元，同比增長78%；實現(xiàn)利潤總額1112億元，同比增長34%。^[2]

國有企業(yè)聯(lián)合最具產(chǎn)業(yè)潛力的地區(qū)，集群的多點化、完整化將會形成良性循環(huán)。2015年6月，國務院發(fā)布的《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導意見》將“企業(yè)主導”排在基本原則的第一位。輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)是中國國有企業(yè)在21世紀海上絲綢之路倡議中實現(xiàn)聯(lián)系和互通的重點。

以21世紀海上絲綢之路沿線各國為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動體，打造海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力帶，是海上絲綢之路產(chǎn)業(yè)空間布局的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)間的互動交流是吸引商業(yè)、旅游等產(chǎn)品的重要因素，在信息技術(shù)條件下，文化產(chǎn)業(yè)集群不再僅僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)的上下游垂直聯(lián)系模式，而是表現(xiàn)為垂直和水平混合聯(lián)系的復合模式。在這種擁有完整產(chǎn)業(yè)集群的復合模式下，各層次的商品聯(lián)動，生命周期更長，市場反響更為深遠。一是商品本身的市場，二是商品周邊產(chǎn)品如圖書、音像制品等的市場，三是商品的衍生品，包括娛樂、旅游等，形成規(guī)模效應。

21世紀海上絲綢之路沿線的產(chǎn)業(yè)鏈較為單一，產(chǎn)業(yè)集群尚待培育。自21世紀海上絲綢之路倡議提出以來，海絲概念的強勢進入，為布局相對完整的沿線產(chǎn)業(yè)集群、國際化與本地化的相互結(jié)合提供了后發(fā)優(yōu)勢的路徑。政府站在產(chǎn)業(yè)推動者的角度，在市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、海關(guān)通關(guān)等方面對與海絲建設有關(guān)的國有企業(yè)給予了一定支持，打造海絲特色產(chǎn)業(yè)鏈。多處與海絲有關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建立，企業(yè)在這些園區(qū)和基地集合，有利于增強海絲產(chǎn)業(yè)輻射力。2015年7月，國務院總理李克強在推進中央企業(yè)參與“一帶一路”建設暨國際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會議上批示，緊密結(jié)合“一帶一路”倡議，積極推動國際產(chǎn)能合作，加大“走出去”力度。

2015年12月，中國外運長航集團有限公司整體并入招商局，成為其全資子企業(yè)。2016年，招商局集團有限公司成為集交通、金融、地產(chǎn)三大核心產(chǎn)業(yè)于一體的綜合性大企業(yè)，成立綜合物流事業(yè)部，依托中外運長航的專業(yè)化經(jīng)營，打造綜合物流產(chǎn)業(yè)。這一舉動，體現(xiàn)了海絲背景下國有企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和未來發(fā)展的趨勢，有利于帶動海絲沿線產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.國有企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值中鞏固維護和傳播新海絲形象的基礎地位

21世紀海上絲綢之路倡議維護和傳播新海絲傳統(tǒng)，借海絲符號獲得和平發(fā)展的基本定位，具有歷史的高度和廣度。倡議以航路港口和海洋經(jīng)濟圈為載體，帶動產(chǎn)業(yè)園、物流、海工、金融等業(yè)務發(fā)展，進一步完善了21世紀海上絲綢之路重要戰(zhàn)略節(jié)點布局。這種以經(jīng)濟貿(mào)易為基礎的開展模式回應了沿線國家民眾互聯(lián)互通的期待。21世紀海上絲綢之路被賦予了以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”為代表的新內(nèi)涵，重新煥發(fā)了海上絲綢之路的生機與活力，增添了綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路等多方面內(nèi)容，具有鮮明的亞洲特色和中國特色。^[3]21世紀海上絲綢之路所涉及的國家大部分是發(fā)展中國家，倡議自提出至今，順應了沿線發(fā)展中國家迫切希望學習中國改革開放以來的成功發(fā)展經(jīng)驗的期待，激發(fā)了加快各方面合作、共同繁榮的愿望。同時，在沿線國家立足海絲倡議建設的新實踐，創(chuàng)造了各種合作模式，獲得了良好的效果。招商局集團發(fā)展港口網(wǎng)絡，通過收購、改造和新建，形成了可控制的現(xiàn)代化港口鏈，在位于國際航運樞紐通道，扼亞丁灣、紅海之地的吉布提規(guī)劃新建了物流港口和工業(yè)園。

在21世紀海上絲綢之路倡議實施中，國有企業(yè)借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的機會，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值，與多產(chǎn)業(yè)融合布局。海絲產(chǎn)業(yè)鏈以橫向聯(lián)結(jié)為特點，每一環(huán)節(jié)均可獨立融合其他產(chǎn)業(yè)，有效提升綜合產(chǎn)值。海絲產(chǎn)業(yè)在“海絲+”模式下進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，應對業(yè)態(tài)簡單、同質(zhì)化的共同問題。產(chǎn)業(yè)附加值的整體提升，關(guān)鍵在于把海絲概念融合到各行各業(yè)中，形成“海絲+旅游”“海絲+創(chuàng)意”“海絲+藝術(shù)品交易”“海絲+文化貿(mào)易”等創(chuàng)新業(yè)態(tài)。海絲形象隨著所附著的新業(yè)態(tài)節(jié)點實現(xiàn)傳播，提升市場價值，成為產(chǎn)業(yè)化的形式。福建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地“領(lǐng)SHOW天地”發(fā)展模式是海絲產(chǎn)業(yè)“文化+”的示范。“領(lǐng)SHOW天地”現(xiàn)有300多家以文化創(chuàng)意、廣告和電子商務為主的企業(yè)入駐，成為產(chǎn)值超10億元的園區(qū)，其中既有國有上市企業(yè)，也有全國十佳設計企業(yè)，吸引了近6000名年輕創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。^[4]21世紀海上絲綢之路倡議提出后，“領(lǐng)SHOW天地”充分利用海絲文化元素充實業(yè)態(tài)，不斷實現(xiàn)海絲文化資源的產(chǎn)業(yè)價值。作為成果呈現(xiàn)，“領(lǐng)SHOW天地”先后推出“100YOUNG”羊雕群展、文澤藝術(shù)館石雕展等具有海絲文化內(nèi)涵的藝術(shù)創(chuàng)作。

3.國有企業(yè)在21世紀海上絲綢之路倡議前期開發(fā)中居于先導地位

在頂層設計方面，在中國經(jīng)濟新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級的大背景下，作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量，多項產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目相繼被推出。在具體實踐上，招商局通過打通港口與腹地之間的公路、鐵路運輸通道，在港口腹地集中力量開發(fā)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等，復制我國經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)驗，匯集我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、工程建設、園區(qū)開發(fā)、金融服務等資源，促進我國優(yōu)勢產(chǎn)能集群在當?shù)芈涞厣?/p>

貸款貼息、債券貼息、保費補貼等成熟模式也進一步機制化。2014年3月，文化部、財政部、中國人民銀行共同出臺了《關(guān)于深入推進文化金融合作的意見》，明確文化與金融合作已經(jīng)成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要動力。文化產(chǎn)業(yè)的特點是前期開發(fā)成本昂貴，因此必須保證投資規(guī)模。一批文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目開始投入運作。文化部直屬大型中央文化企業(yè)中國文化傳媒集團在福建平潭推進第一個文化綜合體建設項目“中國海洋文化中心”，項目計劃投資30億元，包括大型演藝會展中心、國際藝術(shù)品交流中心、總部基地大廈和藝術(shù)家創(chuàng)意設計中心。截至2015年，新三板掛牌的文化傳媒類企業(yè)已有63家，融資額為17億元。文化產(chǎn)業(yè)的債券市場也在迅速發(fā)展。截至2015年4月末，共有128家文化企業(yè)通過銀行間債券市場發(fā)行了524支債券，累計融資4703.4億元。^[5]近年來，中國積極推動人民幣跨境結(jié)算，規(guī)劃區(qū)域金融中心建設，加快在沿海國家設置金融機構(gòu)，這些都為海絲文化產(chǎn)業(yè)的未來注入了新的動力和活力。