第二節(jié) 建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀必然性

中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，并不是由中國(guó)改革總設(shè)計(jì)師鄧小平個(gè)人意志決定的（盡管他在這方面起了非常重要的作用），從根本上來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀過(guò)程。

在中國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上，這是中國(guó)人民依據(jù)歷史發(fā)展規(guī)律做出的一次關(guān)系中華民族存亡和中國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)成敗的歷史性選擇。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)是以單一的公有制為基礎(chǔ)，實(shí)行高度集中的、以行政指令為主的排斥市場(chǎng)機(jī)制的計(jì)劃，這種行政指令計(jì)劃是配置社會(huì)生產(chǎn)資源的主要方式。

總體來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是1949年10月中華人民共和國(guó)成立以后開(kāi)始建立的，到1956年基本上建立起來(lái)，此后一直延續(xù)到1978年，其間得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。表1-1和表1-2中1949～1978年的數(shù)據(jù)可以從總體上說(shuō)明這一點(diǎn)。當(dāng)然，這只表明了工業(yè)的情況。但在1956年對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成以后，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)也是實(shí)行準(zhǔn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

表1-1 各種所有制工業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重

表1-2 國(guó)家指令計(jì)劃在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重

高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的歷史背景有如下方面。①受以往幾千年封建社會(huì)形成的自然經(jīng)濟(jì)思想的影響。②受過(guò)去20多年革命根據(jù)地和解放區(qū)處于被包圍、被分割的農(nóng)村情況下形成的自給自足、各自為政的管理制度，以及戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義供給制的影響。③在缺乏社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的情況下，基本上學(xué)習(xí)了蘇聯(lián)斯大林時(shí)期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這些因素都是重要的，但都是歷史的或外在的因素，而不是現(xiàn)實(shí)的和內(nèi)在的因素。④這種體制適應(yīng)了“一五”時(shí)期集中主要力量進(jìn)行以重工業(yè)為主的重點(diǎn)建設(shè)需要。這是現(xiàn)實(shí)的和內(nèi)在的因素。

這種高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有一個(gè)很大的優(yōu)點(diǎn)，就是能夠把社會(huì)的資金、物資和技術(shù)力量集中起來(lái)，用于有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，從而比較迅速地形成新的生產(chǎn)力，克服國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)之間和各個(gè)地區(qū)之間的發(fā)展不平衡狀態(tài)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。這一點(diǎn)，不僅恰好適應(yīng)了恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需要，而且恰好適應(yīng)了完成“一五”計(jì)劃基本任務(wù)的需要。

歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，“一五”時(shí)期建立起來(lái)的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)“一五”計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)的完成，起到了重要的促進(jìn)作用。這種體制有利于集中主要力量建立我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)；有利于克服半殖民地半封建的舊中國(guó)留下的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間的比例失調(diào)狀態(tài)，以及沿海和內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重不平衡狀況；有利于保證國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng)、市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定和人民生活水平的提高。

歷史經(jīng)驗(yàn)還證明，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制固有的弊病，在“一五”時(shí)期也已經(jīng)有所暴露。這包括：這種體制不適合公有企業(yè)作為商品生產(chǎn)者的要求，束縛了企業(yè)的積極性；由這種體制造成的條塊分割狀態(tài)，割斷了發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)要求的部門(mén)之間和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；這種體制內(nèi)含的投資膨脹機(jī)制會(huì)造成基本建設(shè)投資膨脹，引發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的失調(diào)；這些又會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下的后果等。

高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制雖然既有積極作用，也有消極作用，但二者并不是平分秋色的關(guān)系。在“一五”時(shí)期具體條件下，其積極作用得到了較充分的發(fā)揮，是主要的方面；其消極作用受到了限制，是次要的方面。半殖民地半封建中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是畸形的，農(nóng)業(yè)比重過(guò)大，工業(yè)比重過(guò)小，輕工業(yè)落后，重工業(yè)尤其薄弱。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的建設(shè)，這種畸形狀態(tài)有了一定程度的改善，但并沒(méi)有得到根本的改變。所以，在第一個(gè)五年計(jì)劃期間繼續(xù)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，是一個(gè)正確的戰(zhàn)略決定。這個(gè)時(shí)候我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)仍然是很薄弱的，外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)形式，即主要依靠新建企業(yè)來(lái)進(jìn)行的形式占有特別重要的地位。但相對(duì)于發(fā)展輕工業(yè)和進(jìn)行內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn)形式（通過(guò)對(duì)原有企業(yè)的技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)）來(lái)說(shuō)，發(fā)展重工業(yè)和進(jìn)行外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，均需要較多的資金。這就需要把社會(huì)有限的財(cái)力集中于國(guó)家手中，用于建設(shè)有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，以加速工業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，恰好適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一客觀要求，并促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。

以行政管理為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，它的運(yùn)行靠的是國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)以及國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的行政命令，是國(guó)家各級(jí)下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)各級(jí)上級(jí)機(jī)關(guān)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政責(zé)任，是維護(hù)行政命令和行政責(zé)任的行政紀(jì)律，是國(guó)家各級(jí)行政干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任心，是黨的思想政治工作。而在第一個(gè)五年計(jì)劃期間，黨和政府的威信很高，黨的作風(fēng)正派，黨的干部隊(duì)伍比較年輕，官僚主義比較少，廣大干部的政治激情高漲，黨的思想政治工作也很有力。這一切就使得計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制是比較靈敏的，行政管理的效率也是比較高的。

第一個(gè)五年計(jì)劃期間黨和國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策是正確的。在各種經(jīng)濟(jì)管理體制下，黨和國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策都是重要的。而在高度集中的、以行政管理為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，黨和國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策正確與否，其影響巨大。因?yàn)橹挥泻暧^經(jīng)濟(jì)決策正確了，才能從根本上保證行政管理的效率；否則，就根本談不上行政管理的效率。所以，第一個(gè)五年計(jì)劃期間正確的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，是充分發(fā)揮高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積極作用的一個(gè)十分重要的條件。上面分析的僅僅是問(wèn)題的一方面，即第一個(gè)五年計(jì)劃期間的各種具體條件，使得高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的積極作用得到了較充分的發(fā)揮。另一方面，在此期間，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的消極作用卻受到了很大的限制。①我國(guó)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造基本上是在1956年完成的。在此之前，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)雖然已經(jīng)居于主導(dǎo)地位，但還存在著大量的資本主義經(jīng)濟(jì)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)。而且，在此期間，黨和政府比較成功地通過(guò)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，對(duì)這些私有經(jīng)濟(jì)實(shí)行了計(jì)劃指導(dǎo)。所以，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生的管理過(guò)于集中，管得過(guò)死，否定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用等缺陷，首先在范圍上受到了限制。②在此期間，生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)都還未發(fā)展，由于美國(guó)等資本主義國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行封鎖禁運(yùn)，對(duì)外貿(mào)易也受到了很大的限制。因此，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制帶來(lái)的否定公有企業(yè)的商品生產(chǎn)者的地位以及阻礙商品生產(chǎn)等的消極作用，也受到了限制。

上述情況表明：高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)了“一五”時(shí)期社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，并符合“一五”時(shí)期的具體情況，從而使它的積極作用成為主要方面。

這是把“一五”時(shí)期作為一個(gè)整體來(lái)說(shuō)的，并不意味著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的積極作用和消極作用，在“一五”前期和后期都是同等的。實(shí)際上，在“一五”前期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的積極作用更大一些，消極作用要小一些；而在“一五”后期，雖然還有主要的積極作用，但消極作用明顯地增長(zhǎng)了。

但是，在“一五”時(shí)期以后，由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，上述充分發(fā)揮計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積極作用以及限制其消極作用的有利條件都發(fā)生了變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的弊病越來(lái)越嚴(yán)重，越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。這時(shí)本應(yīng)推行市場(chǎng)取向的經(jīng)濟(jì)改革（即以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的改革），以適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。然而，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的認(rèn)識(shí)還只是停留在行政性分權(quán)的水平，即主要是中央政府向地方政府下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，并向企業(yè)管理人員下放企業(yè)管理權(quán)力。1957年10月黨中央通過(guò)的《關(guān)于改進(jìn)工業(yè)管理體制的規(guī)定（草案）》、《關(guān)于改進(jìn)商業(yè)管理體制的規(guī)定（草案）》和《關(guān)于改進(jìn)財(cái)政管理體制的規(guī)定（草案）》，就具體體現(xiàn)了上述思想。依據(jù)這些規(guī)定和其他有關(guān)規(guī)定，1958年和1970年分別進(jìn)行了兩次經(jīng)濟(jì)體制改革，但都沒(méi)有成功。原因在于：這兩次改革都采取了短促的群眾運(yùn)動(dòng)的方法；這兩次改革缺乏應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境。經(jīng)濟(jì)體制改革要求有相對(duì)寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境，而1958年的改革是在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中進(jìn)行的，1970年的改革是在“文化大革命”中進(jìn)行的。從根本上來(lái)說(shuō)，這兩次改革取向不是市場(chǎng)取向的改革，而是行政性分權(quán)的改革。

同時(shí)，“左”的思想在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)突出，即盲目追求單一的公有制（主要是國(guó)有制），徹底否定按勞分配（甚至把按勞分配說(shuō)成是同資本主義差不多的東西）。這樣，本來(lái)已經(jīng)僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制又得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，弊病更趨嚴(yán)重，以至成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。

所以，總體來(lái)說(shuō)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在1949～1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期和1953～1957年“一五”時(shí)期曾經(jīng)起過(guò)重要的積極作用，大大促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和社會(huì)主義工業(yè)化初步基礎(chǔ)的建立。但在此后，直到1978年，這種體制愈來(lái)愈不適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展（見(jiàn)表1-3）。

表1-3 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率

不僅如此，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在一定程度上成為發(fā)生“文化大革命”的制度性根源。我國(guó)政治體制中曾經(jīng)存在的權(quán)力過(guò)分集中的現(xiàn)象，是同高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的。鄧小平曾經(jīng)中肯而又尖銳地指出：“權(quán)力過(guò)分集中，越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。對(duì)這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，成為發(fā)生‘文化大革命’的一個(gè)重要原因，使我們付出了沉重的代價(jià)。”“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端，過(guò)去出現(xiàn)過(guò)的一些嚴(yán)重問(wèn)題今后就有可能重新出現(xiàn)。”^[2]

所以，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)，還是從政治上來(lái)說(shuō)，都必須對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本改革。1978年年底，黨的十一屆三中全會(huì)順應(yīng)歷史潮流，提出了改革開(kāi)放的方針。1992年黨的十四大又明確提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)取向的改革，大大促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，顯示了強(qiáng)大的生命力，改革成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

表1-4對(duì)中國(guó)改革前后國(guó)民收入年均增長(zhǎng)率與蘇聯(lián)做了比較。這些數(shù)據(jù)表明：改革前，中國(guó)國(guó)民收入年均增長(zhǎng)率比蘇聯(lián)低1.7個(gè)百分點(diǎn)。這是可以理解的。雖然當(dāng)時(shí)中蘇兩國(guó)都是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，但蘇聯(lián)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理和貫徹按勞分配原則以及工業(yè)基礎(chǔ)、科學(xué)技術(shù)水平和人民文化素質(zhì)等方面均好于中國(guó)。在改革以后，中國(guó)國(guó)民收入年均增長(zhǎng)率卻比蘇聯(lián)高出5.6個(gè)百分點(diǎn)。造成這種巨大反差的最重要因素，是此期間中國(guó)市場(chǎng)取向的改革取得了重大進(jìn)展，顯示了強(qiáng)大的活力；而蘇聯(lián)改革始終沒(méi)有越出行政性分權(quán)的框框，以至經(jīng)濟(jì)陷入衰退的境地。

表1-4 中國(guó)和蘇聯(lián)國(guó)民收入年均增長(zhǎng)率

這里還要提到，1991年蘇聯(lián)解體的原因是多方面的。其中，包括國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞和蘇共主要領(lǐng)導(dǎo)人背叛馬克思主義。但按照歷史唯物論的觀點(diǎn)，其決定性的原因只能是僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制長(zhǎng)期沒(méi)有得到根本改革，經(jīng)濟(jì)增速大幅下降，人民生活水平踏步不前，以至失去民心。

正是依據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)深刻的科學(xué)總結(jié)，鄧小平多次尖銳地指出：“改革是中國(guó)發(fā)展生產(chǎn)力的必由之路。”“不開(kāi)放不改革沒(méi)有出路，國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)沒(méi)有希望。”1992年年初南方談話中又一次重申：“不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條。”^[3]這絕不是危言聳聽(tīng)，而是后人應(yīng)銘刻心中的警世名言。

所以，中國(guó)實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，是中國(guó)人民在鄧小平理論指導(dǎo)下依據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的具有重大歷史意義的選擇。

這里所說(shuō)的社會(huì)發(fā)展規(guī)律主要就是馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律。1859年馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中對(duì)這個(gè)規(guī)律做經(jīng)典表述時(shí)曾經(jīng)指出：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。”^[4]誠(chéng)然，馬克思這里所說(shuō)的生產(chǎn)關(guān)系，是指基本經(jīng)濟(jì)制度。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的經(jīng)濟(jì)體制也是由社會(huì)生產(chǎn)力決定的。所以，我們完全可以把馬克思提出的這條規(guī)律引申到這里來(lái)。

還要著重提到，黨的十七大依據(jù)改革開(kāi)放近30年來(lái)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，又進(jìn)一步指出：“事實(shí)雄辯地證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。改革開(kāi)放作為一場(chǎng)新的偉大革命，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開(kāi)放符合黨心民心、順應(yīng)時(shí)代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒(méi)有出路。”^[5]黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“事實(shí)證明，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。”^[6]這種描述完全正確，非常必要，十分及時(shí)。

我們?cè)谇懊嬷饕菑臍v史過(guò)程方面論證了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的客觀必然性。下面再著重從理論上說(shuō)明這一點(diǎn)。

第一，在工業(yè)化和現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，企業(yè)作為社會(huì)生產(chǎn)的基本單位，在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力方面起著極為重要的作用。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，把企業(yè)供產(chǎn)銷和人財(cái)物等方面的權(quán)力均集中在政府手中。這就從根本上抹殺了企業(yè)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益，否定了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，使得企業(yè)成為政府的附屬物和算盤(pán)珠。不僅如此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制既不適應(yīng)利益主體多元化的要求，也不可能完全、充分、及時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理所必要的信息，再加上政府（特別是部門(mén)和地區(qū)）本身利益的局限性，以及政府工作人員素質(zhì)和對(duì)客觀事物認(rèn)識(shí)過(guò)程的限制，政府不僅不可能對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的經(jīng)營(yíng)管理，而且必然發(fā)生諸多失誤。所有這些都會(huì)在客觀上挫傷作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體的企業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。還要提到，在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，必須貫徹物質(zhì)利益原則，才能充分調(diào)動(dòng)作為最重要生產(chǎn)力要素的勞動(dòng)者的積極性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，是不可能從根本上解決作為物質(zhì)利益原則對(duì)立物的平均主義問(wèn)題的。這就必然會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性。在科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為第一生產(chǎn)力的時(shí)代，企業(yè)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中的作用大大加強(qiáng)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在挫傷這些人員積極性方面顯得尤為突出。所有這些都會(huì)降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益。

第二，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了避免被淘汰的命運(yùn)，為了實(shí)現(xiàn)資本的保值和增值，展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一個(gè)最強(qiáng)大的力量。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)既無(wú)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)的沖動(dòng)，也缺乏這方面的權(quán)限和空間。這樣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不僅扼殺了企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力，而且消除了企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的壓力，從而降低了企業(yè)的活力，使得運(yùn)營(yíng)效益低下成為企業(yè)的通病。

第三，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展部門(mén)之間和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是促進(jìn)各部門(mén)和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府的集中管理在許多方面都是通過(guò)中央行政部門(mén)和地方行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)的。這就形成了條條（部門(mén)）和塊塊（地方）的分割狀態(tài)。與此相聯(lián)系，又形成了部門(mén)利益和地區(qū)利益。這種分割狀態(tài)和部門(mén)、地區(qū)利益的驅(qū)動(dòng)，必然在很大程度上割斷部門(mén)之間和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是我國(guó)提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)極重要方面。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央、部門(mén)、地方均有旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制；再加上盲目推行“趕超戰(zhàn)略”，以及片面追求以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)的政績(jī)，這樣就會(huì)形成強(qiáng)烈的投資沖動(dòng)。但在投資方面又缺乏有效的約束和監(jiān)督機(jī)制。由此形成的投資膨脹機(jī)制，周期地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡。而在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，調(diào)整這種失衡的主要手段，又是用行政指令大幅壓縮投資。于是，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)又迅速變成低速增長(zhǎng)，甚至負(fù)增長(zhǎng)。因此，經(jīng)濟(jì)增速大上大下，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)效益的低下。

第五，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)為主體（其中，國(guó)家所有制占主導(dǎo)地位，集體所有制占重要地位）、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。但按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特性，要求在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)有制。因此，在1958～1976年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)化時(shí)期，不僅把殘存的非公有制經(jīng)濟(jì)掃蕩無(wú)遺，而且對(duì)集體所有制生產(chǎn)的主體部分也實(shí)行指令性計(jì)劃，集體所有制還有一部分實(shí)現(xiàn)了向國(guó)有制的過(guò)渡。這樣，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不僅根本否定了在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力方面還有重要作用的非公有制經(jīng)濟(jì)，而且在很大程度上否定了集體所有制經(jīng)濟(jì)的作用。由此也扼殺了各種所有制企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上使經(jīng)濟(jì)喪失了活力。這就阻礙了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

上述理論進(jìn)一步證明：中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，確實(shí)是一個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀過(guò)程。