清代的制度，在大體上可以說是沿襲前朝的。至于模仿東西洋，改革舊制，那已是末年的事了。

清代的宰相，亦是所謂內(nèi)閣。但是只管政治，至于軍事，則是交議政王大臣議奏的。世宗時，因西北用兵，設(shè)立軍機(jī)處，后遂相沿未撤。從此以后，機(jī)要的事務(wù)，都?xì)w軍機(jī)，惟尋常本章，乃歸內(nèi)閣。軍機(jī)處之權(quán)，就超出內(nèi)閣之上了。六部長官，都滿、漢并置。而吏、戶、兵、刑四部，尚侍之上，又有管部大臣，以至互相牽制，事權(quán)不一。還有理...