2.3 信息生態(tài)的主要研究進展

2.3.1 信息生態(tài)理論的內(nèi)涵

從20世紀80年代開始，西方學者Davenport開始使用信息生態(tài)（Information Ecology）的概念，來表達日益重要和復(fù)雜的信息環(huán)境要素之間的關(guān)系。信息生態(tài)學主要是研究人類賴以生存的信息技術(shù)、社會組織（政府、企業(yè)、個人、社團機構(gòu)等）與信息環(huán)境相互作用的過程及其規(guī)律的科學[50] [51]。信息生態(tài)理論的提出，把人類信息活動及其有關(guān)因素作為一個統(tǒng)一的整體來看待，避免了系統(tǒng)內(nèi)信息人、信息技術(shù)、信息環(huán)境的相互分割[52-54]，改變了過去只重視技術(shù)的傳統(tǒng)思想[55]。信息生態(tài)理論主要建立在系統(tǒng)論、信息論、社會學、人類學、生態(tài)學、可持續(xù)發(fā)展、社會信息學等學科理論的基礎(chǔ)上，被看成一門利用生態(tài)學理論與方法來探討人與信息環(huán)境關(guān)系的新興學科[56] [57]。李美娣（1998）[58]對信息生態(tài)系統(tǒng)的基本要素、系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)成分進行剖析，同時將信息生態(tài)劃分為信息素、信息鏈、信息網(wǎng)和信息圈等，認為信息化的發(fā)展不僅受技術(shù)、經(jīng)濟因素的影響，而且受社會、生態(tài)等因素的制約。

2.3.2 信息生態(tài)理論的應(yīng)用

近年來，諸多學者基于信息生態(tài)理論，開展了一系列有關(guān)政府信息化的研究工作。李蓓（2011）[59]提出電子政務(wù)信息生態(tài)失衡問題，基于對構(gòu)成要素、結(jié)構(gòu)模型的研究，提出應(yīng)采取自組織與人為外力兩種調(diào)節(jié)方法，實現(xiàn)信息生態(tài)系統(tǒng)的平衡。劉鵬強（2011）[60]從系統(tǒng)科學和信息生態(tài)學理論出發(fā)，研究了電子政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)面臨的信息污染、信息爆炸、數(shù)字鴻溝、信息孤島等問題，通過對電子政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)進行分析，提出相應(yīng)的電子政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)平衡策略。羅衛(wèi)（2013）[61]認為，電子政務(wù)信息生態(tài)范式的理論派生于信息生態(tài)的基本思想，其內(nèi)容框架表現(xiàn)為信息人、信息和信息環(huán)境三要素的組成及相互關(guān)系，通過構(gòu)建G2G信息共享生態(tài)框架，分析生態(tài)框架中存在的視圖，用螺旋模型解釋G2G信息共享的生態(tài)進化。Maheshwari, Devender & Janssen, Marijn（2014）[42]認為受到持續(xù)的組織機構(gòu)變化及其內(nèi)部生態(tài)系統(tǒng)運作的影響，智慧政務(wù)的交互操作將對政府和公民的關(guān)系產(chǎn)生越來越重要的影響。

2.3.3 智慧政務(wù)信息生態(tài)

基于前期的研究成果，可以認為智慧政務(wù)的發(fā)展同樣受到復(fù)雜信息生態(tài)系統(tǒng)的影響。智慧政務(wù)是以用戶需求為導(dǎo)向的建設(shè)模式，在這種以用戶為中心的協(xié)同體系中，用戶的需求導(dǎo)向可以更加清晰地勾勒出政府職能的流程，實現(xiàn)跨政府部門的公共服務(wù)協(xié)同[62]?；ヂ?lián)網(wǎng)是智慧政務(wù)信息生態(tài)的主要載體，是政府面向用戶提供公共服務(wù)并與用戶開展溝通交流的主要渠道[63-65]。同時，智慧政務(wù)信息生態(tài)的開放性，也使得對其發(fā)展程度評價數(shù)據(jù)的采集更具操作性。因此，本書將開展智慧政務(wù)信息生態(tài)發(fā)展程度評價模型的研究。

隨著中國不斷推進信息化建設(shè)，基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的智慧政務(wù)信息生態(tài)環(huán)境不斷完善。智慧政務(wù)的發(fā)展要求逐步建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、政府與企業(yè)相互配合、綜合運用多種技術(shù)手段，滿足公民和企業(yè)服務(wù)需求的智慧政務(wù)信息生態(tài)體系[66] [67]。為此，本書將以信息生態(tài)理論為基礎(chǔ)，分析智慧政務(wù)平臺建設(shè)、智慧政務(wù)服務(wù)能力、智慧政務(wù)影響范圍、智慧政務(wù)應(yīng)用效果之間的作用關(guān)系。在此過程中，將綜合考慮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、信息技術(shù)研發(fā)、人力資源素質(zhì)、信息化應(yīng)用效益、信息法律制度等因素，具體如圖2-2所示。

圖2-2 智慧政務(wù)信息生態(tài)系統(tǒng)組成元素及其關(guān)系

系統(tǒng)元素分析是研究智慧政務(wù)信息生態(tài)首先應(yīng)當開展的工作。進行智慧政務(wù)信息生態(tài)分析的基礎(chǔ)是準確界定系統(tǒng)涉及的內(nèi)生變量和外生變量。從上述文獻可以看出，智慧政務(wù)信息生態(tài)協(xié)同演化受到多個行為主體的影響，是一個政府、企業(yè)、個人等行為主體交互耦合的復(fù)雜系統(tǒng)。本書將建立智慧政務(wù)信息生態(tài)發(fā)展機制模型，采用實證研究的方法檢驗元素的構(gòu)成，從而確定智慧政務(wù)信息生態(tài)協(xié)同演化的元素邊界[68] [69]。