【原典】

閔子騫[1]為費宰，問政于孔子。

子曰：“以德以法。夫德法者，御民之具，猶御馬之有銜勒也。君者，人也；吏者，轡也；刑者，策也。夫人君之政，執其轡策而已。”

子騫曰：“敢問古之為政？”

孔子曰：“古者天子以內史[2]為左右手，以德法為銜勒，以百官為轡，以刑罰為策，以萬民為馬，故御天下數百年而不失。善御馬者，正銜勒，齊轡策，均馬力，和馬心。故口無聲而馬...