二、煤礦及非煤礦山安全

1.綜 合

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

(1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 根據(jù)1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國礦產(chǎn)資源法>的決定》第一次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第二次修正)

第一章 總 則

第一條 為了發(fā)展礦業(yè),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要,根據(jù)中華人民共和國憲法,特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須遵守本法。

第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有,由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。

勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記;但是,已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯,保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。

從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的,必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

第四條 國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。

國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。

第五條 國家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度;但是,國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用,可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。

第六條 除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:

(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。

(二)已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。

前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。

禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。

第七條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。

第八條 國家鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。

第九條 在勘查、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人,由各級人民政府給予獎勵(lì)。

第十條 國家在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。

民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源,優(yōu)先合理開發(fā)利用。

第十一條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。

第二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批

第十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé);特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作,可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。

第十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的勘探報(bào)告,并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報(bào)送單位。勘探報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn),不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第十四條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計(jì)資料,實(shí)行統(tǒng)一的管理制度,按照國務(wù)院規(guī)定匯交或者填報(bào)。

第十五條 設(shè)立礦山企業(yè),必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定,由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查;審查合格的,方予批準(zhǔn)。

第十六條 開采下列礦產(chǎn)資源的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:

(一)國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源;

(二)前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源;

(三)國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種;

(四)領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源;

(五)國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。

開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的,可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證。

開采第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源,其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)模為中型的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。

開采第一款、第二款和第三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。

依照第三款、第四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。

礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十七條 國家對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種,實(shí)行有計(jì)劃的開采;未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得開采。

第十八條 國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后,由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣級人民政府予以公告。

礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍,必須報(bào)請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn),并報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。

第十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。

禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

第二十條 非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意,不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源:

(一)港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi);

(二)重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi);

(三)鐵路、重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi);

(四)重要河流、堤壩兩側(cè)一定距離以內(nèi);

(五)國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū),國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地;

(六)國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

第二十一條 關(guān)閉礦山,必須提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料,并按照國家規(guī)定報(bào)請審查批準(zhǔn)。

第二十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源時(shí),發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡,應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

第三章 礦產(chǎn)資源的勘查

第二十三條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國家統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報(bào)告和圖件按照國家規(guī)定驗(yàn)收,提供有關(guān)部門使用。

第二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)對工作區(qū)內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步綜合評價(jià)。

第二十五條 礦床勘探必須對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合評價(jià),并計(jì)算其儲量。未作綜合評價(jià)的勘探報(bào)告不予批準(zhǔn)。但是,國務(wù)院計(jì)劃部門另有規(guī)定的礦床勘探項(xiàng)目除外。

第二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn),必須采用省級以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法,并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。

第二十七條 礦產(chǎn)資源勘查的原始地質(zhì)編錄和圖件,巖礦心、測試樣品和其他實(shí)物標(biāo)本資料,各種勘查標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護(hù)和保存。

第二十八條 礦床勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料,按照國務(wù)院規(guī)定實(shí)行有償使用。

第四章 礦產(chǎn)資源的開采

第二十九條 開采礦產(chǎn)資源,必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

第三十條 在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí),對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開采,綜合利用,防止浪費(fèi);對暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,防止損失破壞。

第三十一條 開采礦產(chǎn)資源,必須遵守國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定,具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。

第三十二條 開采礦產(chǎn)資源,必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定,防止污染環(huán)境。

開采礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。

開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,并采取必要的補(bǔ)救措施。

第三十三條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前,建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn),不得壓覆重要礦床。

第三十四條 國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品,任何其他單位或者個(gè)人不得收購;開采者不得向非指定單位銷售。

第五章 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦

第三十五條 國家對集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針,鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。

礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個(gè)人開采的其他礦產(chǎn)資源,個(gè)人不得開采。

國家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。

地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。

第三十六條 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè),應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開采,由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償,并妥善安置群眾生活;也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排,實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。

第三十七條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平,提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采,破壞礦產(chǎn)資源。

集體礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。

第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造,改善經(jīng)營管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本法規(guī)定,未取得采礦許可證擅自采礦的,擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的,擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的,責(zé)令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不停止開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的,依照前款規(guī)定處罰。

第四十條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的,責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失,沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,吊銷采礦許可證,依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十一條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的,破壞采礦、勘查設(shè)施的,擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的,分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;情節(jié)顯著輕微的,依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的,沒收違法所得,處以罰款。

違反本法第六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的,吊銷勘查許可證、采礦許可證,沒收違法所得,處以罰款。

第四十三條 違反本法規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品的,沒收礦產(chǎn)品和違法所得,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依照刑法有關(guān)規(guī)定,追究刑事責(zé)任。

第四十四條 違反本法規(guī)定,采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的,處以罰款,可以吊銷采礦許可證;造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,依照刑法有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。

第四十五條 本法第三十九條、第四十條、第四十二條規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。第四十三條規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府工商行政管理部門決定。第四十四條規(guī)定的行政處罰,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的,須由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

依照第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的,上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。

第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十七條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守,違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證,上級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。

第四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

第四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍的爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理;跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍的爭議,由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由國務(wù)院處理。

第七章 附 則

第五十條 外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十一條 本法施行以前,未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)辦手續(xù)。

第五十二條 本法實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院制定。

第五十三條 本法自1986年10月1日起施行。

中華人民共和國礦山安全法

(1992年11月7日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》修正)

第一章 總 則

第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全,防止礦山事故,保護(hù)礦山職工人身安全,促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展,制定本法。

第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事礦產(chǎn)資源開采活動,必須遵守本法。

第三條 礦山企業(yè)必須具有保障安全生產(chǎn)的設(shè)施,建立、健全安全管理制度,采取有效措施改善職工勞動條件,加強(qiáng)礦山安全管理工作,保證安全生產(chǎn)。

第四條 國務(wù)院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

縣級以上地方各級人民政府勞動行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督。

縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進(jìn)行管理。

第五條 國家鼓勵(lì)礦山安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)安全設(shè)施,提高礦山安全生產(chǎn)水平。

第六條 對堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn),防止礦山事故,參加礦山搶險(xiǎn)救護(hù),進(jìn)行礦山安全科學(xué)技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予獎勵(lì)。

第二章 礦山建設(shè)的安全保障

第七條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第八條 礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件,必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,并按照國家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn);不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得批準(zhǔn)。

礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動行政主管部門參加審查。

礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,由國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。

第九條 礦山設(shè)計(jì)下列項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范:

(一) 礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速;

(二) 露天礦的邊坡角和臺階的寬度、高度;

(三) 供電系統(tǒng);

(四) 提升、運(yùn)輸系統(tǒng);

(五) 防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng);

(六) 防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng);

(七) 有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。

第十條 每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口,出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十一條 礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。

第十二條 礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。

礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后,由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收,并須有勞動行政主管部門參加;不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)。

第三章 礦山開采的安全保障

第十三條 礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件,執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。

第十四條 礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱,在規(guī)定的期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),不得開采或者毀壞。

第十五條 礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器,必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用。

第十六條 礦山企業(yè)必須對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器,定期檢查、維修,保證使用安全。

第十七條 礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進(jìn)行檢測,保證符合安全要求。

第十八條 礦山企業(yè)必須對下列危害安全的事故隱患采取預(yù)防措施:

(一) 冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;

(二) 瓦斯爆炸、煤塵爆炸;

(三) 沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;

(四) 地面和井下的火災(zāi)、水害;

(五) 爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;

(六) 粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;

(七) 其他危害。

第十九條 礦山企業(yè)對使用機(jī)械、電氣設(shè)備,排土場、石山、尾礦庫與礦山閉坑后可能引起的危害,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。

第四章 礦山企業(yè)的安全管理

第二十條 礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第二十一條 礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報(bào)告安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮職工代表大會的監(jiān)督作用。

第二十二條 礦山企業(yè)職工必須遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。

礦山企業(yè)職工有權(quán)對危害安全的行為,提出批評、檢舉和控告。

第二十三條 礦山企業(yè)工會依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益,組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 礦山企業(yè)違反有關(guān)安全的法律、法規(guī),工會有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認(rèn)真處理。

礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議,應(yīng)當(dāng)有工會代表參加,工會有權(quán)提出意見和建議。

第二十五條 礦山企業(yè)工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),有權(quán)向礦山企業(yè)行政方面建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場,礦山企業(yè)行政方面必須及時(shí)作出處理決定。

第二十六條 礦山企業(yè)必須對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的,不得上崗作業(yè)。

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。

第二十七條 礦長必須經(jīng)過考核,具備安全專業(yè)知識,具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十八條 礦山企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護(hù)用品。

第二十九條 礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。

礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實(shí)行特殊勞動保護(hù),不得分配女職工從事礦山井下勞動。

第三十條 礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施,并組織落實(shí)。

第三十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物。

第三十二條 礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件,不得挪作他用。

第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理

第三十三條 縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門對礦山安全工作行使下列監(jiān)督職責(zé):

(一) 檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;

(二) 參加礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;

(三) 檢查礦山勞動條件和安全狀況;

(四) 檢查礦山企業(yè)職工安全教育、培訓(xùn)工作;

(五) 監(jiān)督礦山企業(yè)提取和使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的情況;

(六) 參加并監(jiān)督礦山事故的調(diào)查和處理;

(七) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。

第三十四條 縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作行使下列管理職責(zé):

(一) 檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;

(二) 審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì);

(三) 負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收;

(四) 組織礦長和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作;

(五) 調(diào)查和處理重大礦山事故;

(六) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。

第三十五條 勞動行政主管部門的礦山安全監(jiān)督人員有權(quán)進(jìn)入礦山企業(yè),在現(xiàn)場檢查安全狀況;發(fā)現(xiàn)有危及職工安全的緊急險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)要求礦山企業(yè)立即處理。

第六章 礦山事故處理

第三十六條 發(fā)生礦山事故,礦山企業(yè)必須立即組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對傷亡事故必須立即如實(shí)報(bào)告勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門。

第三十七條 發(fā)生一般礦山事故,由礦山企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。

發(fā)生重大礦山事故,由政府及其有關(guān)部門、工會和礦山企業(yè)按照行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查和處理。

第三十八條 礦山企業(yè)對礦山事故中傷亡的職工按照國家規(guī)定給予撫恤或者補(bǔ)償。

第三十九條 礦山事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)盡快消除現(xiàn)場危險(xiǎn),查明事故原因,提出防范措施。現(xiàn)場危險(xiǎn)消除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動行政主管部門責(zé)令改正,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓;對主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分:

(一) 未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的;

(二) 使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測儀器的;

(三) 未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的;

(四) 拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的;

(五) 未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。

第四十一條 礦長不具備安全專業(yè)知識的,安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員未取得操作資格證書上崗作業(yè)的,由勞動行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn),調(diào)整配備合格人員后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第四十二條 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,由管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止施工;拒不執(zhí)行的,由管理礦山企業(yè)的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第四十三條 礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令停止生產(chǎn),并由勞動行政主管部門處以罰款;拒不停止生產(chǎn)的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第四十四條 已經(jīng)投入生產(chǎn)的礦山企業(yè),不具備安全生產(chǎn)條件而強(qiáng)行開采的,由勞動行政主管部門會同管理礦山企業(yè)的主管部門責(zé)令限期改進(jìn);逾期仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由勞動行政主管部門提請縣級以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓或者由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。

復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的,當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十六條 礦山企業(yè)主管人員違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十七條 礦山企業(yè)主管人員對礦山事故隱患不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第四十八條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。

第八章 附 則

第四十九條 國務(wù)院勞動行政主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施條例,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)本法和本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。

第五十條 本法自1993年5月1日起施行。

中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例

(1996年10月11日國務(wù)院批準(zhǔn) 1996年10月30日勞動部令第4號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行)

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》(以下簡稱《礦山安全法》),制定本條例。

第二條 《礦山安全法》及本條例中下列用語的含義:

礦山,是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的場所及其附屬設(shè)施。

礦產(chǎn)資源開采活動,是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘探和礦山建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑及有關(guān)活動。

第三條 國家采取政策和措施,支持發(fā)展礦山安全教育,鼓勵(lì)礦山安全開采技術(shù)、安全管理方法、安全設(shè)備與儀器的研究和推廣,促進(jìn)礦山安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。

第四條 各級人民政府、政府有關(guān)部門或者企業(yè)事業(yè)單位對有下列情形之一的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì):

(一)在礦山安全管理和監(jiān)督工作中,忠于職守,作出顯著成績的;

(二)防止礦山事故或者搶險(xiǎn)救護(hù)有功的;

(三)在推廣礦山安全技術(shù)、改進(jìn)礦山安全設(shè)施方面,作出顯著成績的;

(四)在礦山安全生產(chǎn)方面提出合理化建議,效果顯著的;

(五)在改善礦山勞動條件或者預(yù)防礦山事故方面有發(fā)明創(chuàng)造和科研成果,效果顯著的。

第二章 礦山建設(shè)的安全保障

第五條 礦山設(shè)計(jì)使用的地質(zhì)勘探報(bào)告書,應(yīng)當(dāng)包括下列技術(shù)資料:

(一)較大的斷層、破碎帶、滑坡、泥石流的性質(zhì)和規(guī)模;

(二)含水層(包括溶洞)和隔水層的巖性、層厚、產(chǎn)狀,含水層之間、地面水和地下水之間的水力聯(lián)系,地下水的潛水位、水質(zhì)、水量和流向,地面水流系統(tǒng)和有關(guān)水利工程的疏水能力以及當(dāng)?shù)貧v年降水量和最高洪水位;

(三)礦山設(shè)計(jì)范圍內(nèi)原有小窯、老窯的分布范圍、開采深度和積水情況;

(四)沼氣、二氧化碳賦存情況,礦物自然發(fā)火和礦塵爆炸的可能性;

(五)對人體有害的礦物組份、含量和變化規(guī)律,勘探區(qū)至少一年的天然放射性本底數(shù)據(jù);

(六)地溫異常和熱水礦區(qū)的巖石熱導(dǎo)率、地溫梯度、熱水來源、水溫、水壓和水量,以及圈定的熱害區(qū)范圍;

(七)工業(yè)、生活用水的水源和水質(zhì);

(八)鉆孔封孔資料;

(九)礦山設(shè)計(jì)需要的其他資料。

第六條 編制礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)對礦山開采的安全條件進(jìn)行論證。

礦山建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。安全專篇的編寫要求,由國務(wù)院勞動行政主管部門規(guī)定。

第七條 根據(jù)《礦山安全法》第八條的規(guī)定,礦山建設(shè)單位在向管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)送審批礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送勞動行政主管部門審查;沒有勞動行政主管部門的審查意見,管理礦山企業(yè)的主管部門不得批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)需要修改時(shí),應(yīng)當(dāng)征求原參加審查的勞動行政主管部門的意見。

第八條 礦山建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工,保證施工質(zhì)量;工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前60日向管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門報(bào)送礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工、竣工情況的綜合報(bào)告。

第九條 管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報(bào)送的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工、竣工情況的綜合報(bào)告之日起30日內(nèi),對礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行檢查;不符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗(yàn)收,不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十條 礦山應(yīng)當(dāng)有保障安全生產(chǎn)、預(yù)防事故和職業(yè)危害的安全設(shè)施,并符合下列基本要求:

(一)每個(gè)礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口。礦井的每個(gè)生產(chǎn)水平(中段)和各個(gè)采區(qū)(盤區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口,并與直達(dá)地面的出口相通。

(二)每個(gè)礦井有獨(dú)立的采用機(jī)械通風(fēng)的通風(fēng)系統(tǒng),保證井下作業(yè)場所有足夠的風(fēng)量;但是,小型非沼氣礦井在保證井下作業(yè)場所所需風(fēng)量的前提下,可以采用自然通風(fēng)。

(三)井巷斷面能滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、維修及施工需要。

(四)井巷支護(hù)和采場頂板管理能保證作業(yè)場所的安全。

(五)相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間留有足夠的安全隔離礦柱。礦山井巷布置留有足夠的保障井上和井下安全的礦柱或者巖柱。

(六)露天礦山的階段高度、平臺寬度和邊坡角能滿足安全作業(yè)和邊坡穩(wěn)定的需要。船采沙礦的采池邊界與地面建筑物、設(shè)備之間有足夠的安全距離。

(七)有地面和井下的防水、排水系統(tǒng),有防止地表水泄入井下和露天采場的措施。

(八)溜礦井有防止和處理堵塞的安全措施。

(九)有自然發(fā)火可能性的礦井,主要運(yùn)輸巷道布置在巖層或者不易自然發(fā)火的礦層內(nèi),并采用預(yù)防性灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施。

(十)礦山地面消防設(shè)施符合國家有關(guān)消防的規(guī)定。礦井有防滅火設(shè)施和器材。

(十一)地面及井下供配電系統(tǒng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

(十二)礦山提升運(yùn)輸設(shè)備、裝置及設(shè)施符合下列要求:

1.鋼絲繩、連接裝置、提升容器以及保險(xiǎn)鏈有足夠的安全系數(shù);

2.提升容器與井壁、罐道梁之間及兩個(gè)提升容器之間有足夠的間隙;

3.提升絞車和提升容器有可靠的安全保護(hù)裝置;

4.電機(jī)車、架線、軌道的選型能滿足安全要求;

5.運(yùn)送人員的機(jī)械設(shè)備有可靠的安全保護(hù)裝置;

6.提升運(yùn)輸設(shè)備有靈敏可靠的信號裝置。

(十三)每個(gè)礦井有防塵供水系統(tǒng)。地面和井下所有產(chǎn)生粉塵的作業(yè)地點(diǎn)有綜合防塵措施。

(十四)有瓦斯、礦塵爆炸可能性的礦井,采用防爆電器設(shè)備,并采取防塵和隔爆措施。

(十五)開采放射性礦物的礦井,符合下列要求:

1.礦井進(jìn)風(fēng)量和風(fēng)質(zhì)能滿足降氡的需要,避免串聯(lián)通風(fēng)和污風(fēng)循環(huán);

2.主要進(jìn)風(fēng)道開在礦脈之外,穿礦脈或者巖體裂隙發(fā)育的進(jìn)風(fēng)巷道有防止氡析出的措施;

3.采用后退式回采;

4.能防止井下污水散流,并采取封閉的排放污水系統(tǒng)。

(十六)礦山儲存爆破材料的場所符合國家有關(guān)規(guī)定。

(十七)排土場、矸石山有防止發(fā)生泥石流和其他危害的安全措施,尾礦庫有防止?jié)蔚仁鹿实陌踩O(shè)施。

(十八)有防止山體滑坡和因采礦活動引起地表塌陷造成危害的預(yù)防措施。

(十九)每個(gè)礦井配置足夠數(shù)量的通風(fēng)檢測儀表和有毒有害氣體與井下環(huán)境檢測儀器。開采有瓦斯突出的礦井,裝備監(jiān)測系統(tǒng)或者檢測儀器。

(二十)有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸設(shè)施和通訊設(shè)施。

(二十一)有更衣室、浴室等設(shè)施。

第三章 礦山開采的安全保障

第十一條 采掘作業(yè)應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)規(guī)程,規(guī)定保證作業(yè)人員安全的技術(shù)措施和組織措施,并在情況變化時(shí)及時(shí)予以修改和補(bǔ)充。

第十二條 礦山開采應(yīng)當(dāng)有下列圖紙資料:

(一)地質(zhì)圖(包括水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖);

(二)礦山總布置圖和礦井井上、井下對照圖;

(三)礦井、巷道、采場布置圖;

(四)礦山生產(chǎn)和安全保障的主要系統(tǒng)圖。

第十三條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在采礦許可證批準(zhǔn)的范圍開采,禁止越層、越界開采。

第十四條 礦山使用的下列設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器,應(yīng)當(dāng)符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得使用:

(一)采掘、支護(hù)、裝載、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備;

(二)電動機(jī)、變壓器、配電柜、電器開關(guān)、電控裝置;

(三)爆破器材、通訊器材、礦燈、電纜、鋼絲繩、支護(hù)材料、防火材料;

(四)各種安全衛(wèi)生檢測儀器儀表;

(五)自救器、安全帽、防塵防毒口罩或者面罩、防護(hù)服、防護(hù)鞋等防護(hù)用品和救護(hù)設(shè)備;

(六)經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定的其他有特殊安全要求的設(shè)備和器材。

第十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測儀器定期檢查、維修,并建立技術(shù)檔案,保證使用安全。

非負(fù)責(zé)設(shè)備運(yùn)行的人員,不得操作設(shè)備。非值班電氣人員,不得進(jìn)行電氣作業(yè)。操作電氣設(shè)備的人員,應(yīng)當(dāng)有可靠的絕緣保護(hù)。檢修電氣設(shè)備時(shí),不得帶電作業(yè)。

第十六條 礦山作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度,不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方法,按照下列要求定期檢測:

(一)粉塵作業(yè)點(diǎn),每月至少檢測2次;

(二)三硝基甲苯作業(yè)點(diǎn),每月至少檢測1次;

(三)放射性物質(zhì)作業(yè)點(diǎn),每月至少檢測3次;

(四)其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點(diǎn),井下每月至少檢測1次,地面每季度至少檢測1次;

(五)采用個(gè)體采樣方法檢測呼吸性粉塵的,每季度至少檢測1次。

第十七條 井下采掘作業(yè),必須按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫。采掘作業(yè)通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支護(hù)。

露天采剝作業(yè),應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)規(guī)定,控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角。采剝作業(yè)和排土作業(yè),不得對深部或者鄰近井巷造成危害。

第十八條 煤礦和其他有瓦斯爆炸可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,任何人不得攜帶煙草和點(diǎn)火用具下井。

第十九條 在下列條件下從事礦山開采,應(yīng)當(dāng)編制專門設(shè)計(jì)文件,并報(bào)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn):

(一)有瓦斯突出的;

(二)有沖擊地壓的;

(三)在需要保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和鐵路下面開采的;

(四)在水體下面開采的;

(五)在地溫異常或者有熱水涌出的地區(qū)開采的。

第二十條 有自然發(fā)火可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)采取下列措施:

(一)及時(shí)清出采場浮礦和其他可燃物質(zhì),回采結(jié)束后及時(shí)封閉采空區(qū);

(二)采取防火灌漿或者其他有效的預(yù)防自然發(fā)火的措施;

(三)定期檢查井巷和采區(qū)封閉情況,測定可能自然發(fā)火地點(diǎn)的溫度和風(fēng)量;定期檢測火區(qū)內(nèi)的溫度、氣壓和空氣成份。

第二十一條 井下采掘作業(yè)遇下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)探水前進(jìn):

(一)接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱時(shí);

(二)接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封鉆孔時(shí);

(三)接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)時(shí);

(四)發(fā)現(xiàn)有出水征兆時(shí);

(五)掘開隔離礦柱或者巖柱放水時(shí)。

第二十二條 井下風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速和作業(yè)環(huán)境的氣候,必須符合礦山安全規(guī)程的規(guī)定。

采掘工作面進(jìn)風(fēng)風(fēng)流中,按照體積計(jì)算,氧氣不得低于20%,二氧化碳不得超過0.5%。

井下作業(yè)地點(diǎn)的空氣溫度不得超過28℃;超過時(shí),應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。

第二十三條 開采放射性礦物的礦井,必須采取下列措施,減少氡氣析出量:

(一)及時(shí)封閉采空區(qū)和已經(jīng)報(bào)廢或者暫時(shí)不用的井巷;

(二)用留礦法作業(yè)的采場采用下行通風(fēng);

(三)嚴(yán)格管理井下污水。

第二十四條 礦山的爆破作業(yè)和爆破材料的制造、儲存、運(yùn)輸、試驗(yàn)及銷毀,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 礦山企業(yè)對地面、井下產(chǎn)生粉塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取綜合防塵措施,控制粉塵危害。

井下風(fēng)動鑿巖,禁止干打眼。

第二十六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全對地面陷落區(qū)、排土場、矸石山、尾礦庫的檢查和維護(hù)制度;對可能發(fā)生的危害,應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。

第二十七條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定關(guān)閉礦山,對關(guān)閉礦山后可能引起的危害采取預(yù)防措施。關(guān)閉礦山報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)采掘范圍及采空區(qū)處理情況;

(二)對礦井采取的封閉措施;

(三)對其他不安全因素的處理辦法。

第四章 礦山企業(yè)的安全管理

第二十八條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全下列安全生產(chǎn)責(zé)任制:

(一)行政領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(三)崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第二十九條 礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理,下同)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列責(zé)任:

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定;

(二)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;

(三)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員,對每個(gè)作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查;

(四)采取有效措施,改善職工勞動條件,保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng);

(五)依照本條例的規(guī)定,對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);

(六)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃;

(七)及時(shí)采取措施,處理礦山存在的事故隱患;

(八)及時(shí)、如實(shí)向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)告礦山事故。

第三十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,設(shè)置安全機(jī)構(gòu)或者配備專職安全工作人員。專職安全工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn),具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn),能勝任現(xiàn)場安全檢查工作。

第三十一條 礦長應(yīng)當(dāng)定期向職工代表大會或者職工大會報(bào)告下列事項(xiàng),接受民主監(jiān)督:

(一)企業(yè)安全生產(chǎn)重大決策;

(二)企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃及其執(zhí)行情況;

(三)職工安全教育、培訓(xùn)計(jì)劃及其執(zhí)行情況;

(四)職工提出的改善勞動條件的建議和要求的處理情況;

(五)重大事故處理情況;

(六)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他重要事項(xiàng)。

第三十二條 礦山企業(yè)職工享有下列權(quán)利:

(一)有權(quán)獲得作業(yè)場所安全與職業(yè)危害方面的信息;

(二)有權(quán)向有關(guān)部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題;

(三)對任何危害職工安全健康的決定和行為,有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第三十三條 礦山企業(yè)職工應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)遵守有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度;

(二)維護(hù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施;

(三)接受安全教育和培訓(xùn);

(四)及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)情況,參加搶險(xiǎn)救護(hù)。

第三十四條 礦山企業(yè)工會有權(quán)督促企業(yè)行政方面加強(qiáng)職工的安全教育、培訓(xùn)工作,開展安全宣傳活動,提高職工的安全生產(chǎn)意識和技術(shù)素質(zhì)。

第三十五條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn):

(一)新進(jìn)礦山的井下作業(yè)職工,接受安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72小時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月,然后經(jīng)再次考核合格,方可獨(dú)立工作;

(二)新進(jìn)露天礦的職工,接受安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40小時(shí),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);

(三)對調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員,必須重新培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可上崗作業(yè);

(四)所有生產(chǎn)作業(yè)人員,每年接受在職安全教育、培訓(xùn)的時(shí)間不少于20小時(shí)。

職工安全教育、培訓(xùn)期間,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付工資。

職工安全教育、培訓(xùn)情況和考核結(jié)果,應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

第三十六條 礦山企業(yè)對職工的安全教育、培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)《礦山安全法》及本條例賦予礦山職工的權(quán)利與義務(wù);

(二)礦山安全規(guī)程及礦山企業(yè)有關(guān)安全管理的規(guī)章制度;

(三)與職工本職工作有關(guān)的安全知識;

(四)各種事故征兆的識別、發(fā)生緊急危險(xiǎn)情況時(shí)的應(yīng)急措施和撤退路線;

(五)自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識;

(六)有關(guān)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第三十七條 瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動車司機(jī)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受專門技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 對礦長安全資格的考核,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)《礦山安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程;

(二)礦山安全知識;

(三)安全生產(chǎn)管理能力;

(四)礦山事故處理能力;

(五)安全生產(chǎn)業(yè)績。

第三十九條 礦山企業(yè)向職工發(fā)放的勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過鑒定和檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。勞動防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院勞動行政主管部門制定。

第四十條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年編制礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃;在每季度末,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修改,制定相應(yīng)的措施。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)使每個(gè)職工熟悉礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃,并且每年至少組織1次礦山救災(zāi)演習(xí)。

礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按照不同作業(yè)場所的要求,設(shè)置礦山安全標(biāo)志。

第四十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立由專職的或者兼職的人員組成的礦山救護(hù)和醫(yī)療急救組織。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救護(hù)和醫(yī)療急救組織的小型礦山企業(yè),除應(yīng)當(dāng)建立兼職的救護(hù)和醫(yī)療急救組織外,還應(yīng)當(dāng)與鄰近的有專業(yè)的救護(hù)和醫(yī)療急救組織的礦山企業(yè)簽訂救護(hù)和急救協(xié)議,或者與鄰近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救護(hù)和醫(yī)療急救組織。

礦山救護(hù)和醫(yī)療急救組織應(yīng)當(dāng)有固定場所、訓(xùn)練器械和訓(xùn)練場地。

礦山救護(hù)和醫(yī)療急救組織的規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院管理礦山企業(yè)的有關(guān)主管部門規(guī)定。

第四十二條 礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn),并安排一部分資金,用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目:

(一)預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施;

(二)預(yù)防職業(yè)危害的勞動衛(wèi)生技術(shù)措施;

(三)職工的安全培訓(xùn);

(四)改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。

前款所需資金,由礦山企業(yè)按礦山維簡費(fèi)的20%的比例具實(shí)列支;沒有礦山維簡費(fèi)的礦山企業(yè),按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20%的比例具實(shí)列支。

第五章 礦山安全的監(jiān)督和管理

第四十三條 縣級以上各級人民政府勞動行政主管部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的實(shí)際需要,配備礦山安全監(jiān)督人員。

礦山安全監(jiān)督人員必須熟悉礦山安全技術(shù)知識,具有礦山安全工作經(jīng)驗(yàn),能勝任礦山安全檢查工作。

礦山安全監(jiān)督證件和專用標(biāo)志由國務(wù)院勞動行政主管部門統(tǒng)一制作。

第四十四條 礦山安全監(jiān)督人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場檢查,參加有關(guān)會議,無償調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。

礦山安全監(jiān)督人員進(jìn)入現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)有危及職工安全健康的情況時(shí),有權(quán)要求礦山企業(yè)立即改正或者限期解決;情況緊急時(shí),有權(quán)要求礦山企業(yè)立即停止作業(yè),從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

勞動行政主管部門可以委托檢測機(jī)構(gòu)對礦山作業(yè)場所和危險(xiǎn)性較大的在用設(shè)備、儀器、器材進(jìn)行抽檢。

勞動行政主管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)有關(guān)礦山安全的規(guī)定的情況,應(yīng)當(dāng)依法提出處理意見。

第四十五條 礦山安全監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示礦山安全監(jiān)督證件,秉公執(zhí)法,并遵守有關(guān)規(guī)定。

第六章 礦山事故處理

第四十六條 礦山發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告礦長或者有關(guān)主管人員;礦長或者有關(guān)主管人員接到事故報(bào)告后,必須立即采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,盡力減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第四十七條 礦山發(fā)生重傷、死亡事故后,礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)如實(shí)向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報(bào)告。

第四十八條 勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門接到死亡事故或者1次重傷3人以上的事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民政府,并報(bào)各自的上一級主管部門。

第四十九條 發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場;因搶救事故,需要移動現(xiàn)場部分物品時(shí),必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場圖,并詳細(xì)記錄;在消除現(xiàn)場危險(xiǎn),采取防范措施后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

第五十條 礦山事故發(fā)生后,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第五十一條 礦山事故調(diào)查處理工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起90日內(nèi)結(jié)束;遇有特殊情況,可以適當(dāng)延長,但是不得超過180日。礦山事故處理結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)公布處理結(jié)果。

第七章 法律責(zé)任

第五十二條 依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的,分別按照下列規(guī)定執(zhí)行:

(一)未對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn),分配職工上崗作業(yè)的,處4萬元以下的罰款;

(二)使用不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測儀器的,處5萬元以下的罰款;

(三)未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的,處5萬元以下的罰款;

(四)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患,不如實(shí)反映情況的,處2萬元以下的罰款;

(五)未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的,處3萬元以下的罰款。

第五十三條 依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的,罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。

第五十四條 違反本條例第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規(guī)定的,由勞動行政主管部門責(zé)令改正,可以處2萬元以下的罰款。

第五十五條 當(dāng)事人收到罰款通知書后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款;逾期不繳納的,自逾期之日起每日加收3‰的滯納金。

第五十六條 礦山企業(yè)主管人員有下列行為之一,造成礦山事故的,按照規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)違章指揮、強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;

(三)對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時(shí)采取措施的;

(四)不執(zhí)行勞動行政主管部門的監(jiān)督指令或者不采納有關(guān)部門提出的整頓意見,造成嚴(yán)重后果的。

第八章 附 則

第五十七條 國務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門根據(jù)《礦山安全法》和本條例修訂或者制定的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范,報(bào)國務(wù)院勞動行政主管部門備案。

第五十八條 石油天然氣開采的安全規(guī)定,由國務(wù)院勞動行政主管部門會同石油工業(yè)主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

第五十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。