1.3.2 租稅國(guó)家

租稅國(guó)家實(shí)際有兩層含義，嚴(yán)格講應(yīng)該把“租”和“稅”分開(kāi)理解，租的形態(tài)其實(shí)也暗含了所有者的意味，直至今天仍有所體現(xiàn)。稅也可被理解為是與租并行或者稍晚出現(xiàn)的一種國(guó)家取得收入的形態(tài)，其重要的標(biāo)志是貨幣的出現(xiàn)。例如在我國(guó)唐代，兩稅法的出現(xiàn)改賦稅征實(shí)物為征錢(qián)，這一改革順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史潮流，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民為了納稅，必須出賣農(nóng)產(chǎn)品換取貨幣，一向自給自足的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須和市場(chǎng)直接發(fā)生關(guān)系，從而擴(kuò)大了商品生產(chǎn)的范圍。這必然會(huì)加速封建制或曰君主制下的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的瓦解，從而為經(jīng)濟(jì)制度繼續(xù)演化到由商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支配下的資本主義階段準(zhǔn)備條件，而只有基于商業(yè)、商品與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，國(guó)家才得以最終進(jìn)入稅收國(guó)家的階段。

在稅收國(guó)家中，憲政與法治原則是社會(huì)所認(rèn)可的基本規(guī)則，國(guó)家為了取得財(cái)政收入必須維護(hù)市場(chǎng)制度的基本秩序，保障私人的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，從而有理由從私人財(cái)產(chǎn)中取得稅收。因此，在實(shí)質(zhì)意義上的法治國(guó)家，其往往同時(shí)也是稅收國(guó)家。此時(shí)，國(guó)家不再參與私人市場(chǎng)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)，而轉(zhuǎn)化為私經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，并以此為基礎(chǔ)，對(duì)人民在有秩序的私經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中從事交易活動(dòng)所獲得的經(jīng)濟(jì)利益收取租稅，以作為日常運(yùn)作的收入來(lái)源。