第三節(jié) 概括題例題精講

例題精講一

2012年江西省公務(wù)員考試《申論》真題

給定資料：材料1：景德鎮(zhèn)作為我國首批公布的24個歷史文化名城之一，有著1800多年悠久燦爛的陶瓷文化和千年制陶的手工工藝。景德鎮(zhèn)瓷具有“白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磬”的鮮明特色，“集天下名窯之大成，匯各地良工之精神”。為此，景德鎮(zhèn)成為聞名中外的“瓷都”，“景德鎮(zhèn)”三個字儼然成為一面金字招牌，一張代表陶瓷品牌文化的名片。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：2011年1～11月，陶瓷行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值主要份額集中在廣東、山東、江西等省。三省陶瓷行業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值均突破300億元，其中產(chǎn)值居全國之首的廣東達459億元，同比增長15.8%，占全國比重22.5%；山東385億元，同比增長27.4%，占全國比重18.9%；江西320億元，同比增長44.2%，占全國比重15.7%。

材料2：2010年上半年，陶瓷原材料價格一路走高。6月份，氧化鐠從16萬元/噸漲至21萬元/噸，氧化鋅也漲了600元/噸，進口鋯漲了100美元/噸，國產(chǎn)氧化鋯漲了1000元/噸。銅、鈷、鎳等有色金屬的價格，也受到國際市場價格的拉動及海運價格升高的影響。國內(nèi)色料價格漲幅15%～30%。從2010年到現(xiàn)在，化工原材料價格上漲超過100%。煤炭價格也由最低的每噸700多元上漲到每噸近千元。此外，物流成本、水電價格等，也有很大的提高。

2008年，全球金融危機前，陶瓷企業(yè)并不擔心招工難的問題。往往是農(nóng)民上門求老板找工作，但現(xiàn)在則是老板上門求員工快上崗。人力資源短缺影響了陶瓷生產(chǎn)的正常運行。金融危機以后，人工費用在原有基礎(chǔ)上，一般都增加了20%，現(xiàn)在的人工費用已占生產(chǎn)成本的30%左右。

材料3：據(jù)統(tǒng)計，除西藏外，目前全國各省、自治區(qū)、直轄市都建有陶瓷生產(chǎn)線。除佛山、淄博、夾江、晉江等傳統(tǒng)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)外，江西、湖南、湖北、河南、河北、遼寧等地，新興衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)也不斷涌現(xiàn)。如江西高安，截至2010年10月份，陶瓷企業(yè)91家，投資總額179.263億元。其中，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)55家，擬建建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線302條。現(xiàn)階段已有69家企業(yè)開工建設(shè)，其中50家企業(yè)已投產(chǎn)。2010年，當?shù)亟ㄖ沾善髽I(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入共100多億元，總產(chǎn)量近3.5億平方米，完成稅收超億元。重慶四維瓷業(yè)建造了9條現(xiàn)代化隧道窯和3條梭式窯，形成了年產(chǎn)450萬件高中檔衛(wèi)生陶瓷、400萬平方米釉面磚、3萬只浴缸、90萬套五金配件的配套生產(chǎn)能力。此外，廣東開平、潮州，河南長葛，浙江蕭山、嘉興、溫州、臺州、寧波，福建南安、廈門、福州等地，還在緊鑼密鼓地發(fā)展衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)基地，進一步擴大衛(wèi)浴陶瓷的生產(chǎn)規(guī)模。預(yù)計未來三年，國內(nèi)陶瓷產(chǎn)能還會以10%以上的增長率增長。

材料4：2010年6月，歐盟對原產(chǎn)于中國的瓷磚進行反傾銷立案調(diào)查，涉案金額超過3.2億美元。2011年3月，該反傾銷初裁結(jié)果出爐：除3家企業(yè)獲得稅率分別為35.5%、36.6%、26.2%的個案處理，以及少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷調(diào)查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國內(nèi)陶瓷企業(yè)都面臨73%的普遍稅率。之后，歐盟有80%的采購商開始觀望，遲遲不下單。這直接導(dǎo)致當年1～7月，中國陶瓷對歐盟的出口同比下降16.5%，而往年的這個時間，同比增長往往是20%以上。陶瓷出口企業(yè)的利潤大幅縮減。

實際上，歐盟目前已成為中國瓷磚的第三大出口國。中國海關(guān)統(tǒng)計顯示：出口歐盟的中國瓷磚量占我國瓷磚總出口量的8%～9.5%、出口總值的10%～12%。歐盟是世界品牌陶瓷的集散地，歐盟開了這個頭，其他國家均有可能對我們進行反傾銷調(diào)查。

材料5：2009年，在國務(wù)院確定的第二批32個資源枯竭型城市中，景德鎮(zhèn)因瓷土資源枯竭而榜上有名。目前，環(huán)境保護和節(jié)能降耗日趨迫切，各行各業(yè)都開始以“低碳”“環(huán)保”和“節(jié)能”等概念來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。于此，陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進入了景德鎮(zhèn)城市經(jīng)濟發(fā)展的視野。有專家認為：陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠為景德鎮(zhèn)城市帶來新的發(fā)展活力，而且能夠帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升景德鎮(zhèn)在全國的城市競爭力，提高江西在國內(nèi)外的聲譽。

陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以陶瓷產(chǎn)業(yè)為載體，將傳統(tǒng)藝術(shù)與新時代精神文明和社會需求相融合，以文化為內(nèi)涵，以創(chuàng)意為要素，并通過市場化運作以促進傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。具體內(nèi)容包括：陶瓷創(chuàng)意文化產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)、陶瓷文化旅游、陶瓷文化交流、陶瓷新產(chǎn)品設(shè)計、陶瓷產(chǎn)品包裝設(shè)計、陶瓷廣告、陶瓷文化演藝娛樂、陶瓷網(wǎng)絡(luò)文化、陶瓷會展、陶瓷時尚消費、陶瓷產(chǎn)業(yè)咨詢策劃等。

申論要求：請根據(jù)給定材料1～5，概括困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題。

要求：概括全面，語言簡練，不超過200字。

專家演示

拿到一道題首先需要“審題”，而審題主要審五個方面：（1）閱讀范圍：給定材料1～5；（2）主要問題：要求概括困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的問題，那問題顯然會困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展；（3）答案要點：問題；（4）題型及解題思路：從“概括”這個字眼可以判斷其為概括題，應(yīng)按照概括題解題思路予以完成；（5）要求及注意事項：概括全面，語言簡練，不超過200字。

既然分析出來要按照概括題解題思路來做，那直接采用概括題解題三步法：

第一步，分段細讀，提取信息。這一步就是要從材料中將目前我國陶瓷業(yè)發(fā)展中遇到的困難一個一個地提取出來。記住，只需要找問題即可。

材料一談的是景德鎮(zhèn)以及我國陶瓷業(yè)發(fā)展的情況，無問題可言，跳過，看材料二。

材料二一開頭就說“2010年上半年，陶瓷原材料價格一路走高。”后面具體闡述各種原料的漲價情況，那這里就找到了一個問題：原材料價格一路走高。而且本段的后面還提到了“此外，物流成本、水電價格等，也有很大的提高”，這里又找到了一個問題：物流成本、水電價格等提高。而且材料二的第二段，開頭還給我們指出了問題“2008年，全球金融危機前，陶瓷企業(yè)并不擔心招工難的問題”，而招工難的原因是“現(xiàn)在的人工費用上漲”，這里可得到第三個問題：人工費用大幅上漲。

接著看材料三，材料三介紹了目前我國陶瓷業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，包括陶瓷業(yè)的產(chǎn)業(yè)線、發(fā)展速度以及發(fā)展規(guī)模。從“目前全國各省、自治區(qū)、直轄市都建有陶瓷生產(chǎn)線”可以推知我國目前的陶瓷產(chǎn)業(yè)線過多；從“除佛山、淄博、夾江、晉江等傳統(tǒng)衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)外，江西、湖南、湖北、河南、河北、遼寧等地，新興衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)區(qū)也不斷涌現(xiàn)”可知，我國陶瓷業(yè)發(fā)展過快；從后面各地的陶瓷生產(chǎn)規(guī)模可知，我國陶瓷企業(yè)多、小、散。所以這一則材料指出了我國陶瓷業(yè)發(fā)展的三個窘態(tài)：生產(chǎn)線過多，發(fā)展速度快，陶瓷企業(yè)多、小、散。

材料四介紹的是我國當前陶瓷業(yè)發(fā)展遇到了國際障礙。從“歐盟對原產(chǎn)于中國的瓷磚進行反傾銷立案調(diào)查”可知我國受到外國反傾銷的不利影響；再從“少數(shù)企業(yè)由于配合歐盟反傾銷調(diào)查而獲得32.3%的稅率外，1500多家國內(nèi)陶瓷企業(yè)都面臨73%的普遍稅率”可知，我國陶瓷業(yè)出口還受到外國稅率的影響，而結(jié)果就是“采購商開始觀望，遲遲不下單”。從這則材料我們也可以得到一個問題：受到外國反侵銷和稅率控制的影響，外國采購商紛紛觀望，出口受阻。

最后一則材料是以景德鎮(zhèn)為例，從景德鎮(zhèn)的情況來看，“景德鎮(zhèn)瓷土資源枯竭”，那說明我國陶瓷業(yè)還面臨著瓷土資源枯竭的威脅。因此我們又發(fā)掘出來了一個問題：環(huán)境保護和節(jié)能降耗壓力大，資源枯竭，可持續(xù)性不強。

這樣我們通過仔細閱讀材料，就將材料中有的答案要點一一提取，總共有八條：

1．陶瓷原材料價格一路走高

2．物流成本、水電價格等提高

3．人工費用大幅上漲

4．生產(chǎn)線過多

5．陶瓷產(chǎn)區(qū)發(fā)展過快

6．陶瓷企業(yè)多、小、散

7．受到外國反侵銷和稅率控制影響，外國采購商紛紛觀望，出口受阻

8．環(huán)境保護和節(jié)能降耗壓力大，資源枯竭，可持續(xù)性不強

第二步，整合分類，修剪枝葉。就是將要點按照不同的類別串聯(lián)到一起，例如如果是相同或者相似的，就可以在一起，從而減少字數(shù)；如果存在因果關(guān)系，那就可以按照前因后果的順序?qū)⑵浯?lián)到一起；如果一條要點包含了其中的諸多條要點，那就可以按照總分關(guān)系把他們整合到一起。當然如果一道題是要求概括題干主要內(nèi)容的，那就直接按照答案基本要素——問題、原因、影響和措施，一一整合到一起。

本題，8條答案要點，1.2.3都屬于生產(chǎn)成本提高：陶瓷原材料價格、物流成本、水電價格等一路飆高，人工費用大幅上漲致使人力資源短缺。

4.5.6都屬于陶瓷國內(nèi)產(chǎn)能過剩：陶瓷生產(chǎn)線過多，發(fā)展過快，致使陶瓷企業(yè)多、小、散，市場競爭激烈。

7屬于國外受阻因素：受到外國反侵銷和稅率控制影響，外國采購商紛紛觀望，陶瓷出口受阻。

8屬于環(huán)境資源因素：環(huán)境保護和節(jié)能降耗壓力大，資源枯竭，可持續(xù)性不強。

這樣我們的答案要點看起來更加簡約和精確。

第三步，提煉觀點，構(gòu)思闡述。做完第二步，我們還需要對答案的文字進行修飾，形成一份完美的答案搬上試卷，因此還要進行最后一步——提煉觀點，構(gòu)思闡述。

概括題根據(jù)答案要素的多少，可以分為兩類：一類是概括題干主要內(nèi)容的題目，這種題目的答案包含問題、原因、影響和措施，所以在安排答案時，要按照一定的順序?qū)⑺麄兣帕泻茫紫葢?yīng)該點明問題及其帶來的影響，然后闡述原因，最后總結(jié)措施。而另一類則是只要求概括一種基本要素的題目，例如概括原因、概括影響、概括措施的題目，在作答時一般是問題+要求項。也就是用問題將后面的答案要點引出來。

就拿本道題來說，我們不能直接說“陶瓷原材料價格、物流成本、水電價格等一路飆高……”這樣會讓大部分的人不知所云，因此我們要先把問題擺出來，然后再來說有哪些具體問題。

參考答案

當前困擾國內(nèi)陶瓷行業(yè)進一步發(fā)展的主要問題有：一是生產(chǎn)成本走高：陶瓷原材料價格、物流成本、水電價格等一路飆高，人工費用大幅上漲致使人力資源短缺。二是國內(nèi)產(chǎn)能過剩：陶瓷生產(chǎn)線過多，發(fā)展過快，致使陶瓷企業(yè)多、小、散，市場競爭激烈。三是國外出口受阻：受到外國反侵銷和稅率控制影響，外國采購商紛紛觀望，陶瓷出口受阻，利潤大量萎縮。四是，環(huán)保能源施壓：環(huán)境保護和節(jié)能降耗壓力大，陶瓷生產(chǎn)地資源枯竭，可持續(xù)性不強。

例題精講二

2011年9月17日政法干警以及重慶等地公務(wù)員考試《申論》真題

給定資料：4.2006年以來，包括清華大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)在內(nèi)的一些高校接連身陷“造假門”事件，國內(nèi)頂尖高等學(xué)府的學(xué)術(shù)風氣遭遇信任危機。清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院某院長助理，因在個人履歷、學(xué)術(shù)成果材料中把他人論文作為自己的成績，涉嫌學(xué)術(shù)造假，被撤銷教授資格。上海同濟大學(xué)生命科學(xué)院某院長，因申報評獎材料中將他人論文列入自己成果清單，被免去同濟大學(xué)生命科學(xué)院院長職務(wù)，相繼又被免除教授資格，終止聘用合同。上海交通大學(xué)微電子學(xué)院某院長，因“漢芯”系列芯片造假騙取國家上億元經(jīng)費，被撤銷學(xué)院院長職務(wù)，教授聘用合同也被解除。據(jù)調(diào)查，該院長負責的漢芯團隊所研制的成果，其實結(jié)構(gòu)簡單，并不能單獨實現(xiàn)指紋識別和MP3播放等復(fù)雜演示功能。

韓國胚胎干細胞研究帶頭人黃禹錫研究組發(fā)表在美國《科學(xué)》雜志的論文被韓國首爾大學(xué)調(diào)查委員會認定為有意造假，首爾大學(xué)解除了他的教授職務(wù)，韓國政府也取消了授予他的“最高科學(xué)家”稱號；監(jiān)察部門以詐騙、侵吞研究經(jīng)費和非法買賣卵子等罪名向黃禹錫提出指控，首爾高等法院判處其有期徒刑1年6個月，緩刑2年。

2011年2月，科技部發(fā)布通告，經(jīng)調(diào)查核實，2005年國家科技技術(shù)進步獎二等獎獲獎項目“渦旋壓縮機設(shè)計制造關(guān)鍵技術(shù)研究及系列產(chǎn)品開發(fā)”的推薦材料中存在代表著作嚴重抄襲和經(jīng)濟效益數(shù)據(jù)不實等問題，經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會審核同意，并經(jīng)國務(wù)院批準，決定撤銷西安交通大學(xué)原教授、博士生導(dǎo)師李某等2005所獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎，收回獎勵證書，追回獎金。李某被西安交通大學(xué)解除教師聘用合同，這是中國首例因?qū)W術(shù)造假被撤銷的國家科學(xué)技術(shù)進步獎獲獎項目。

王某在上世紀90年代就獲得了杰出青年基金，被公認為是最能不顧其它雜事只管埋頭做科研的人，因為要做意義非常重大的課題，到青年基金三年期結(jié)束的時候，這位年輕的數(shù)學(xué)家沒有發(fā)表一篇論文，他用這三年的全部精力做了一項非常杰出的研究，但當杰出青年基金三年期驗收的時候，因為論文數(shù)量不夠，很難通過。最后，迫于驗收的壓力，他把本可以發(fā)表的長達100多頁的關(guān)于他三年里所做的那項杰出研究的論文生生拆成了五篇來發(fā)表，就為了能湊夠論文數(shù)量以通過驗收。

有權(quán)威機構(gòu)公布了一項調(diào)查，在接受調(diào)查的108位博士學(xué)位獲得者中，60%的人承認他們曾經(jīng)花錢在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文，相近比例的人承認曾抄襲過其他學(xué)者的成果。

5．某記者小S，就最近幾年我國學(xué)術(shù)浮躁，采訪了一位教育界的評論家劉某，劉某說：近年來我國學(xué)術(shù)浮躁事件曝光日益頻繁，民眾對科學(xué)浮躁的質(zhì)疑、舉報和批評之聲日益激烈。劉某認為日前學(xué)術(shù)浮躁多樣化，他舉例說：請人代勞，抄襲造假是中國大專院校流行的學(xué)術(shù)造假手段，大專院校的領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，自然就請人代勞。老師請大學(xué)生代勞抄襲，成為各種專業(yè)老師教授使用廉價勞動力的潛規(guī)則。在學(xué)校里大學(xué)生曾經(jīng)幫助主管老師撰寫各種各樣的論文現(xiàn)象也時有發(fā)生。劉某還說，拼湊編輯造假也是當今最常用的手段，一篇用拼湊編輯手段造假完成的文章，表面看上去非常完整，也非常有條理，有數(shù)據(jù)案例，還有歷史上名人名家的經(jīng)典思想觀點佐證，文筆文法基本上也沒有大的錯誤。可是仔細閱讀研究就可以清楚發(fā)現(xiàn)：作者根本沒有自己創(chuàng)新的思想觀點，所有看上去比較重要的思想觀點不是引用歷史名人的，就是抄襲民間大眾的。

劉某告訴記者小S，幾年前有一位回國朋友揭露，曾經(jīng)在中國流行暢銷的歐美名家撰寫的經(jīng)營管理著作絕大部分都是中國編輯出版機構(gòu)杜撰造假書籍，連所謂歐美名家姓名履歷、大學(xué)研究機構(gòu)名稱都是假的。

在今年的全國政協(xié)會議上，記者小S聽到委員們最多的發(fā)言是：目前，學(xué)術(shù)界浮躁虛假之風盛行，泡沫論文、虛假獎項等現(xiàn)象泛濫，許多科技工作者不能夠腳踏實地地開展工作，浮躁虛假之風已經(jīng)嚴重地侵蝕了整個科技界，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大絆腳石。

有專家學(xué)者認為，近年來出現(xiàn)的學(xué)位論文抄襲事件，共同的原因是在平時培養(yǎng)中老師對學(xué)生的指導(dǎo)很少，在審閱學(xué)生的論文時，導(dǎo)師放寬要求，甚至有的老師根本就沒認真審閱。某大學(xué)副校長朱教授在接受采訪時也指出，導(dǎo)師不僅要在知識傳授和方法訓(xùn)練上指導(dǎo)學(xué)生，承擔“傳道、授業(yè)、解惑”的責任；同時，也應(yīng)加強對學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠信素質(zhì)、學(xué)術(shù)品德。

某省人大代表，醫(yī)學(xué)院研究所所長分析，現(xiàn)在的職稱評定體制存在問題，很多行業(yè)評聘都只看論文，這就給造假“行業(yè)”的存在提供了土壤。目前造假團伙已成行成市，只要愿意出錢，可以包寫論文、包做實驗，還可以包發(fā)表，不同級別的雜志都可以，只要你愿意出錢。因此，專家建議，政府應(yīng)該嚴厲打擊學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象背后的“產(chǎn)業(yè)鏈”。

某省人大代表，大學(xué)校長胡某也表示，對學(xué)術(shù)造假，法律上很難界定，國內(nèi)也曾有幾例因?qū)W術(shù)造假告到法院的，但論文畢竟不是專利，怎么算造假不好說，也沒對他人造成直接的危害，最終都不了了之。

業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國每年發(fā)表的科研論文越來越多，而且越來越長：書越出越多，而且越來越厚；但在重要科技領(lǐng)域具有開拓性和原創(chuàng)的成果卻很少很少，教研在低水平重復(fù)的現(xiàn)象大量存在。

6．前不久，湖南岳陽市人民政府宣布，經(jīng)過當?shù)赜嘘P(guān)部門兩個多月的奮戰(zhàn)，成功破獲了一起涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生產(chǎn)、銷售案件。與以往類似事件不同的是，這次竟從飼料中檢測出以前從未出現(xiàn)過的苯乙醇胺A。同時從浙江大學(xué)教授鄒某處查獲含苯乙醇胺A的飼料1500公斤，并對其實施刑事拘留。

如果說此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利益熏心的銷售商家源頭，問責一下管理不嚴的監(jiān)管部門，尚還算一種對食品安全的把控。可此次冒頭的新型瘦肉精事件背后，竟赫然站著個浙江大學(xué)教授的身影，這又讓對科學(xué)懷著無比景仰之情的公眾情何以堪？原來這些嚴重損傷公共利益與公眾生命安全的食品安全事件背后，竟還有所謂專家學(xué)者與之共謀的魅影。這些“天才的發(fā)明”讓人叩問，究竟是什么讓學(xué)界人士墮落如斯？

浙大教授究竟在這起瘦肉精事件中扮演著怎樣的角色？仔細分析，不難想象。國內(nèi)一些學(xué)者因為課題經(jīng)費、職稱、地位、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費等利益誘惑，集體屏蔽瘦肉精負面信息，最終造成一系列瘦肉精中毒事件。

長期以來，科研者與利益靠得太近，又缺少相關(guān)規(guī)范制約。科研精神最核心的理念理應(yīng)是公共精神與社會責任。倘若科學(xué)研究無視公共道德，藐視法律與科學(xué)倫理，則不僅會對社會造成可怕的傷害，更會讓科學(xué)者個體陷入道德與法律的撻伐漩渦。有鑒于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理應(yīng)成為公眾乃至學(xué)界反思科研道德與科學(xué)倫理的契機，不僅需建立制度與細則規(guī)范科研，更要讓食品監(jiān)管深入科研領(lǐng)域，讓科研走在合乎道德倫理與法律的軌道上。

7．有學(xué)者指出，最近十幾年，中國的大學(xué)教育取得了不小的進展，但是普遍存在著急功近利的趨向，高校擴招本是為了通過普及高等教育來提高民族的競爭力，但片面追求規(guī)模和數(shù)量增長，急于求成的擴招造成高等學(xué)院的“虛胖”，各高校的軟硬件配套設(shè)施根本無法滿足突然擁進校園的膨脹數(shù)倍的莘莘學(xué)子們的需要，擴招使師資大量缺乏，高校不得不以降低招聘“門檻”來充實教師隊伍。一些大學(xué)教授把賺錢當做正業(yè)而把教學(xué)和教研當做副業(yè)。另外，學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為了評價教師職業(yè)能力的絕對標準。教師如果在2～3年內(nèi)沒有發(fā)表文章或者申請到課題，便要被解聘或者降級。這導(dǎo)致了許多教師不潛心研究，而是抄襲他人論文予以發(fā)表；有的則在別人的研究成果中掛個名；有的則出錢請別人寫文章在國內(nèi)外報刊發(fā)表；有的靠胡編亂湊，學(xué)術(shù)垃圾成批從這些人手中生產(chǎn)出來。

某報曾經(jīng)對當今大學(xué)生的學(xué)習(xí)情況開展了一次專門的調(diào)查，在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，求職仿佛已經(jīng)成為大學(xué)生的首要任務(wù)，而學(xué)業(yè)似乎淪為副業(yè)。目前很多高校的專業(yè)課出勤率很低，而學(xué)生們對此早就習(xí)以為常。一位大四學(xué)生說：“我們可不是去玩兒，好多人都是參加實習(xí)或是找工作去了，老師也都是支持的。說實話，上大學(xué)還不就是為了找工作，這些專業(yè)課可以不上，找工作才最重要。”在談到畢業(yè)論文時，另一位大四學(xué)生告訴記者，自己正忙著面試、實習(xí)，剛“東拼西湊”了一篇開題報告，“論文到下學(xué)期再說吧，寫論文不僅對找工作沒有幫助，還要花費不少精力。我看不少學(xué)長一周就能搞定論文，這已經(jīng)算認真的了。”大學(xué)生小王告訴記者，對做學(xué)問，搞研究我一點沒有需求感，考試嘛，“60分萬歲”，平時自己拿談戀愛來消磨時光。

8．“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問”，“錢學(xué)森之問”是關(guān)于中國教育事業(yè)的發(fā)展的一道艱深的命題，需整個教育界乃至社會各界共同破解。

從1977年國家恢復(fù)高考至今，中國教育取得了歷史性的進步，為改革開放、國家建設(shè)培養(yǎng)了大批建設(shè)者。但放眼當下中華教育界，的確如錢老所發(fā)的感慨：“回過頭來看，這么多年培養(yǎng)的學(xué)生，還沒有哪一個的學(xué)術(shù)成就能跟民國時期培養(yǎng)的大師相比！”

由“錢學(xué)森之問”，以及建設(shè)世界一流大學(xué)的目標與當前高校教育質(zhì)量日趨下降的矛盾，還有當前存在的學(xué)術(shù)造假等教育界亂象，我們不難看出，無法培養(yǎng)出創(chuàng)造性、發(fā)明型等杰出人才已成為一大社會難題，制約著中國的發(fā)展。吉林大學(xué)、山東大學(xué)等學(xué)校校長為給學(xué)術(shù)更大自由而退出學(xué)術(shù)委員會，教授治校、高校去行政化已在社會引起了廣泛討論。

中國科技大學(xué)前校長，現(xiàn)任南方科技大學(xué)首任校長的教育家朱清時，在2009年接受鳳凰網(wǎng)訪談時說：未來十年應(yīng)該是中國教育改革的十年，去除行政化、讓教授治校、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上是中國大學(xué)的必由之路。2010年6月張清杰任武漢理工大學(xué)校長，他在就職演講中表示要營造學(xué)校“學(xué)術(shù)至上”的濃厚氛圍。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（下稱“綱要”）提出，“探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。”這也說明了從國家到學(xué)者對學(xué)術(shù)自由、教授治校的思索。

9．2004年中國科學(xué)院完成了《我國科學(xué)道德與學(xué)風問題基本分析和建議》對中國科學(xué)界許多違背科學(xué)道德規(guī)范，破壞學(xué)風的不端行為，道德失范及學(xué)風浮躁現(xiàn)象進行全面評估，2007年1月16日，中國科協(xié)七屆三次常委會審議通過《科技工作者科學(xué)道德規(guī)范（試行）》，第三章列述了各種“造假、抄襲、剽竊和其他違背科學(xué)與共同體慣例”的“學(xué)術(shù)不端行為”。2010年10月31日，第十二屆中國科協(xié)年會科學(xué)道德論壇在福州舉行，中外專家學(xué)者就科技團體在科學(xué)道德規(guī)范建設(shè)中的引導(dǎo)作用、學(xué)術(shù)不端行為的源頭治理、科技團體的責任、提升學(xué)術(shù)機構(gòu)科學(xué)道德和誠信的辦法等展開了討論和交流。

申論要求：假定給定資料4～9是你在調(diào)查研究中獲得的信息，請你依據(jù)這些資料歸納出一份情況匯報提綱，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

要求：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準確，邏輯清晰，不超過400字。

專家演示

拿到一道題首先需要“審題”，而審題主要審五個方面：（1）閱讀范圍：“給定資料4～9”；（2）主要問題：材料講述的是學(xué)術(shù)浮躁問題，因此學(xué)術(shù)浮躁即本題的主要問題；（3）答案要點：題干要求歸納出一份情況匯報提綱，匯報提綱其實就是概括主要內(nèi)容，因此本題的答案要點包括問題、原因、影響、措施；（4）題型及解題思路：由題干的“歸納”可知，本題為概括題，因此按照概括題解題思路予以解答；（5）要求及注意事項：分條歸納，內(nèi)容全面，表述準確，邏輯清晰，不超過400字。

既然分析出來要按照概括題解題思路來做，那直接采用概括題解題三步法：

第一步，分段細讀，提取信息。這一步就是返回“給定資料4～9”中尋找學(xué)術(shù)浮躁的問題、原因、影響和措施。

材料四第一段第一句話“高校接連身陷“造假門”事件，國內(nèi)頂尖高等學(xué)府的學(xué)術(shù)風氣遭遇信任危機。”可以得出兩個要點，1．國內(nèi)著名高校接連出現(xiàn)學(xué)術(shù)造假；2．國內(nèi)高校學(xué)術(shù)風氣遭遇信任危機；

材料四第二段講述的是韓國出現(xiàn)學(xué)術(shù)造假，造假人受刑事處罰，可以得出要點：3．韓國嚴懲學(xué)術(shù)造假，監(jiān)察部門嚴格遵循法律；

材料四第三段，得出要點：4．科研項目出現(xiàn)抄襲造假現(xiàn)象；

材料四第四段講述的是杰出青年王某因為論文數(shù)量不夠，迫于驗收的壓力，湊夠論文數(shù)量以通過驗收。隱藏的問題便是我國科研體制的問題，因此得出要點：5．由于體制的壓力而影響了科研項目的理想驗收；

材料五第一段是一段采訪，因此我們要注意人物話語，從劉某的話語中我們可以得出：6．我國學(xué)術(shù)造假嚴重；7．當前我國學(xué)術(shù)浮躁嚴重；8．大專院校抄襲造假；9．拼湊編輯造假；

材料五第二段只談到一個問題即出版社造假，因此歸納出10．編輯出版社杜撰造假書籍；

材料五第三段采用關(guān)注人物話語找到要點，11．泡沫論文、虛假獎項等現(xiàn)象泛濫；12．嚴重地侵蝕了整個科技界，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大絆腳石；

材料五第四段，主要闡述專家學(xué)者觀點，歸納出原因措施：13．老師對學(xué)生的指導(dǎo)少，論文放松要求，要求不嚴格；14．應(yīng)加強對學(xué)生的道德引導(dǎo)，幫助學(xué)生提高誠信素質(zhì)、學(xué)術(shù)品德；

材料五第五段是關(guān)于某省人大代表，醫(yī)學(xué)院研究所所長分析，因此可以找到原因和專家對策：15．現(xiàn)在的職稱評定體制存在問題，單一依靠論文；16．應(yīng)該嚴厲打擊學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象背后的“產(chǎn)業(yè)鏈”；

材料五第六段是某省人大代表，大學(xué)校長胡某的觀點，可以歸納出原因：17．對學(xué)術(shù)造假，法律上很難界定；

材料五第七段是業(yè)內(nèi)人士觀點，可以得出問題：18．我國每年發(fā)表的科研論文雖多，但在重要科技領(lǐng)域具有開拓性和原創(chuàng)的成果卻很少，教研在低水平重復(fù)；

材料六第一段和第二段講述的是浙江大學(xué)教授鄒某受利益誘惑走向犯罪，在材料六的最后一段得出了總結(jié)性的話語，“科研者與利益靠得太近，又缺少相關(guān)規(guī)范制約。”因此可以歸納出原因：19．由于利益誘惑以及缺少相應(yīng)的規(guī)范之約，使得科研人員丟失了科研精神；

材料七第一段講述的是高校擴招問題，因此可以歸納出原因：20．高校擴招片面追求規(guī)模數(shù)量，而配套設(shè)施卻難以滿足學(xué)生需要；21．大學(xué)教授把賺錢當作正業(yè)，而把教學(xué)和科研當作副業(yè)；22．學(xué)校把學(xué)術(shù)成果作為評價教師職業(yè)能力的絕對標準；

材料七第二段講述的是當今大學(xué)生的現(xiàn)實想法和情況，因此可以得出原因：23．學(xué)生重就業(yè)而不重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；

材料八從“錢學(xué)森之問”聯(lián)系到人才的培養(yǎng)，可以歸納出影響：24．高等教育質(zhì)量的下降、學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象嚴重使得大學(xué)難以培養(yǎng)出創(chuàng)造性人才；

材料八第四段闡述的是教育家朱清時的觀點，因此可以歸納出對策：25．去除行政化、讓教授治校、恢復(fù)學(xué)術(shù)至上是中國大學(xué)的必由之路；

材料九主要從理論法規(guī)方面講述對策，因此可以歸納出措施：26．通過制定一系列法規(guī)對學(xué)術(shù)科研進行規(guī)范。

第二步，整合分類，修剪枝葉。這道題需要概括主要內(nèi)容，因此，問題，原因，影響，措施都要答到，在做整合分類，修剪枝葉時可以采用承接關(guān)系，進行整合。

1、4、6、7、8、9、10、11屬于問題：我國學(xué)術(shù)界存在的學(xué)術(shù)不端問題嚴重，主要表現(xiàn)為高校中學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象普遍；科研項目也出現(xiàn)抄襲造假現(xiàn)象；拼湊編輯造假問題突出。

5、13、15、17、19、20、21、22、23屬于原因：一是我國高等教育體制的諸多問題，如盲目擴招導(dǎo)致配套設(shè)施難以滿足學(xué)生需要；對學(xué)生在衡量專業(yè)與就業(yè)方面缺乏正確引導(dǎo)；僅將學(xué)術(shù)成果作為評價教師職業(yè)能力的絕對標準。

二是職稱評定體制失當，以單一的學(xué)術(shù)成果評定作為職稱評定標準，使得一些科研人員或教授只重研究成果的數(shù)量而不重質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)術(shù)抄襲行為嚴重。

三是法律法規(guī)的不健全、不完善，由于利益誘惑以及缺少相應(yīng)的規(guī)范之約，使得科研人員丟失了科研精神。

2、12、18、24屬于影響：學(xué)術(shù)造假不僅使高校學(xué)術(shù)風氣遭遇信任危機，無法培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，還造成科技領(lǐng)域開拓性和創(chuàng)新性下降，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大絆腳石。

3、14、16、25、26屬于措施：規(guī)范學(xué)術(shù)風氣，應(yīng)去除科研的行政化，建立良好的評價機制，完善學(xué)術(shù)科研相關(guān)法規(guī)，嚴厲打擊學(xué)術(shù)不端行為，加強誠信素質(zhì)和學(xué)術(shù)品德的引導(dǎo)，從而營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。

第三步，提煉觀點，構(gòu)思闡述。這一步就是將上一部分的內(nèi)容進行整合，并按照自己的思路把內(nèi)容安排成完整的答案。這道題是一則匯報提綱，因此在作答的時候應(yīng)該把綱要列出來。

參考答案

關(guān)于當前學(xué)術(shù)不端問題的情況匯報

一、問題及影響

我國學(xué)術(shù)界存在嚴重的學(xué)術(shù)不端問題，主要表現(xiàn)為高校中學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象普遍；科研項目也出現(xiàn)抄襲造假現(xiàn)象；拼湊編輯造假問題突出。學(xué)術(shù)不端問題不僅使高校學(xué)術(shù)風氣遭遇信任危機，無法培養(yǎng)創(chuàng)造性人才，還造成科技領(lǐng)域的開拓性和創(chuàng)新性下降，更成為阻礙科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家的最大絆腳石。

二、問題原因

一是我國高等教育體制的諸多問題，如盲目擴招導(dǎo)致配套設(shè)施難以滿足學(xué)生需要；對學(xué)生在衡量專業(yè)與就業(yè)方面缺乏正確引導(dǎo)；僅將學(xué)術(shù)成果作為評價教師職業(yè)能力的絕對標準。

二是職稱評定體制失當，以單一的學(xué)術(shù)成果評定作為職稱評定標準，使得一些科研人員或教授只重研究成果數(shù)量而不重質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)術(shù)抄襲行為嚴重。

三是法律法規(guī)的不健全、不完善，由于利益誘惑以及缺少相應(yīng)的規(guī)范之約，使得科研人員丟失了科研精神。

三、相關(guān)建議

規(guī)范學(xué)術(shù)風氣，應(yīng)去除科研的行政化，建立良好的評價機制，完善學(xué)術(shù)科研相關(guān)法規(guī)，嚴厲打擊學(xué)術(shù)不端行為，加強誠信素質(zhì)和學(xué)術(shù)品德的引導(dǎo)，從而營造良好的學(xué)術(shù)氛圍。