一、世紀(jì)之交世界經(jīng)濟(jì)政治格局的變化

20世紀(jì)90年代以來，世界歷史進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。蘇聯(lián)解體宣告了兩極格局的結(jié)束，世界政治格局多極化以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)向前發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的新的階段，它從經(jīng)濟(jì)交往上把世界各國(guó)更加緊密地聯(lián)系在一起。新科技革命也以前所未有的速度向縱深發(fā)展，將人類由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代逐步帶向了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

1.“冷戰(zhàn)”結(jié)束與世界政治格局的多極化

第二次世界大戰(zhàn)以來，伴隨國(guó)際舞臺(tái)上各種力量的此消彼長(zhǎng)、分化組合，世界政治格局經(jīng)歷了由兩極格局向多極化演變的過程。二戰(zhàn)后，西歐國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)的影響下普遍衰落，美國(guó)和蘇聯(lián)則迅速崛起。然而，隨著美蘇在意識(shí)形態(tài)、國(guó)家利益上的矛盾日益加劇，其戰(zhàn)時(shí)同盟關(guān)系逐漸破裂。20世紀(jì)40年代末，杜魯門主義的出臺(tái)宣告了美蘇“冷戰(zhàn)”正式開始，北約、華約兩大軍事政治集團(tuán)的相繼成立，標(biāo)志著以美蘇為首的兩大陣營(yíng)對(duì)峙局面的形成。在世界兩極政治格局的大框架下，兩大陣營(yíng)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域展開了激烈的較量，兩大陣營(yíng)內(nèi)部也出現(xiàn)了動(dòng)蕩、分化和改組。20世紀(jì)六七十年代，西歐、日本、中國(guó)、第三世界等多種力量迅速發(fā)展，兩極格局發(fā)生動(dòng)搖。及至20世紀(jì)80年代末和90年代初，東歐劇變和蘇聯(lián)解體則直接導(dǎo)致了兩極格局的瓦解。

對(duì)于未來世界的秩序，美國(guó)、西歐和日本等競(jìng)相提出了新的戰(zhàn)略構(gòu)想，力圖按照自己的意愿來塑造世界。早在1989年，美國(guó)就提出“新大西洋主義”以防止“歐洲堡壘”的出現(xiàn)，西歐則強(qiáng)調(diào)要通過加速一體化恢復(fù)昔日世界中心的地位。然而，由于兩極格局的崩潰并非由戰(zhàn)爭(zhēng)引起，而是蘇聯(lián)一極自行坍塌的結(jié)果，因而并沒有引起國(guó)際舞臺(tái)上其他力量之間的對(duì)比發(fā)生根本性變化。就現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，在美國(guó)、西歐、日本、中國(guó)、俄羅斯等幾大力量中，并沒有任何一種力量能夠單獨(dú)主宰世界。

就美國(guó)而言，蘇聯(lián)的解體使它成為世界上唯一超級(jí)大國(guó)，憑借經(jīng)濟(jì)、軍事、政治的強(qiáng)大實(shí)力，美國(guó)力圖建立由它主宰的單極世界，或者叫作“美國(guó)統(tǒng)治下的和平”。然而，自身實(shí)力的相對(duì)削弱使這個(gè)目標(biāo)成為不切實(shí)際的幻想。休斯和凱恩在他們所著的《美國(guó)經(jīng)濟(jì)史》中有過這樣的描述：美國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了自20世紀(jì)50年代以來20多年的持續(xù)良好增長(zhǎng)后，在1974—1975年發(fā)生了嚴(yán)重的衰退，1978—1983年也是停滯的年份。“從各個(gè)方面來看，1980年都代表了近代歷史的最低點(diǎn)。通貨膨脹達(dá)到兩位數(shù)，接近14%，而短期利率則超過了20%，達(dá)到戰(zhàn)時(shí)及和平時(shí)期的最高點(diǎn)。貨幣供給達(dá)到1960年的3倍，國(guó)債也一樣，達(dá)到了8500億，已接近10000億的紀(jì)錄。正如我們看到的，工人的實(shí)際收入從1980年開始是逐漸下降的。勞動(dòng)生產(chǎn)率也開始下降。個(gè)人儲(chǔ)蓄與國(guó)民收入之比是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中最低的。個(gè)人投資停滯不前……而聯(lián)邦的支出是1929年的5倍……城市勞動(dòng)力的失業(yè)率超過7%。”（注：［美］喬納森·休斯等：《美國(guó)經(jīng)濟(jì)史》，7版，635頁，北京，北京大學(xué)出版社，2011。）面對(duì)國(guó)力下降、社會(huì)問題堆積如山的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)要想獨(dú)霸世界顯然力不從心，它不得不調(diào)整其戰(zhàn)略目標(biāo)，改為“有選擇”的干預(yù)。當(dāng)然，盡管在實(shí)力對(duì)比的消長(zhǎng)中美國(guó)的地位相對(duì)下降，但其優(yōu)勢(shì)地位仍不可小視。

在美國(guó)實(shí)力相對(duì)削弱的同時(shí)，西歐、日本的力量迅速增長(zhǎng)。二戰(zhàn)后，在美國(guó)的援助、實(shí)行國(guó)家壟斷資本主義、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合等因素的共同推動(dòng)下，西歐經(jīng)濟(jì)得以快速恢復(fù)和發(fā)展，不斷縮小著與美國(guó)的差距。僅從歐洲共同體的發(fā)展來看，20世紀(jì)50年代的最初幾年，在法、聯(lián)邦德國(guó)、意、荷、比、盧等六個(gè)國(guó)家中，多數(shù)國(guó)家年增長(zhǎng)率超過4%，整個(gè)60年代則保持了近5%的年平均增長(zhǎng)率。從1950年到1970年，美國(guó)在世界出口中所占比重由16.7%下降為13.7%，西歐六國(guó)所占比重從15.4%上升為28.8%；美國(guó)在世界儲(chǔ)備中所占份額從49.8%銳減為15.7%，西歐六國(guó)則從6.1%猛增至32.5%。（注：參見伍貽康等編：《理想、現(xiàn)實(shí)與前景：歐洲經(jīng)濟(jì)共同體三十年》，72頁，上海，復(fù)旦大學(xué)出版社，1988。）1986年歐共體擴(kuò)大到12國(guó)后，其貿(mào)易額上升到世界貿(mào)易總額的1/3，成為世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)。1989年歐共體國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)4.98萬億美元，緊隨美國(guó)之后。歐共體的人口也在1990年達(dá)到3.27億，超過美國(guó)的2.51億和日本的1.24億。（注：參見黃嘉敏等編：《歐共體的歷程：區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之路》，108頁，北京，對(duì)外貿(mào)易教育出版社，1993。）為了使西歐的一體化向更高層次發(fā)展，1991年歐共體首腦會(huì)議草簽了《馬斯特里赫特條約》，為經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟及政治聯(lián)盟的建立鋪平了道路。從日本的發(fā)展來看，經(jīng)過戰(zhàn)后初期10年的恢復(fù)，日本經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入正軌，大力引進(jìn)外國(guó)技術(shù)、合并原有大型企業(yè)等措施的制定、落實(shí)，為日本經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。1955—1973年，日本實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率達(dá)9.8%，實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了4.2倍。1967年，日本的國(guó)民生產(chǎn)總值超過英、法，1968年又趕上聯(lián)邦德國(guó)。1975年日本的國(guó)民生產(chǎn)總值只相當(dāng)于美國(guó)的32.2%，1990年則達(dá)到美國(guó)的60%。1985年底，日本成為世界上最大的債權(quán)國(guó)，而美國(guó)成為世界上最大的債務(wù)國(guó)。日本成為僅次于美國(guó)的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，并不斷謀求政治大國(guó)的地位。西歐和日本的崛起對(duì)美國(guó)發(fā)出了咄咄逼人的挑戰(zhàn)，但由于它們自身以及外部各種條件的限制，它們很難在國(guó)際事務(wù)中成為決定性的中心力量。

中國(guó)、俄羅斯是另外兩支具有重要影響的力量。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，但絕對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展前景卻具有舉足輕重的影響。在冷戰(zhàn)時(shí)期，中國(guó)雖然是中美蘇戰(zhàn)略三角中最弱的一環(huán)，但附美則美勝，附蘇則蘇勝。尼克松在1971年的演說中，就把中國(guó)作為世界“五大力量中心”之一，認(rèn)為這五大力量將決定世界的前途。20世紀(jì)70年代末實(shí)行的改革開放，給中國(guó)注入了新的生機(jī)和活力，中國(guó)發(fā)展走上了快車道。1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3645億元，在世界主要國(guó)家中位居第十位。到1991年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破2萬億元。其中，從1978年上升到1986年的1萬億元用了8年時(shí)間，再上升到1991年的2萬億元只用了5年時(shí)間。鋼、煤、電等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量和在世界的排名都有了大幅度提高，人民生活有了較大改善。與此同時(shí)，中國(guó)的政治、文化建設(shè)等方面也都取得長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合國(guó)力顯著提高，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力不斷增強(qiáng)。對(duì)于俄羅斯而言，在它正式成為獨(dú)立國(guó)家后不僅依然面臨蘇聯(lián)時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、民族等問題，而且由于在國(guó)家向何處去的問題上存在分歧，致使政治局面處于混亂狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大削弱。盡管如此，俄羅斯仍然是一個(gè)大國(guó)，它繼承了蘇聯(lián)在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織中的地位，擁有世界上最大的領(lǐng)土、豐富的自然資源、發(fā)達(dá)的科技，以及雄厚的重工業(yè)和軍事工業(yè)力量。因此，一旦俄羅斯理順了各種關(guān)系，制定出正確的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，其發(fā)展速度和力量足以與其他大國(guó)相抗衡，成為未來世界格局中的重要一極。

世界幾大力量的發(fā)展演變表明，少數(shù)大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)試圖壟斷世界事務(wù)、支配其他國(guó)家命運(yùn)的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，世界格局多極化成為不可阻擋的潮流。對(duì)于這種發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終保持著清醒的認(rèn)識(shí)。早在20世紀(jì)六七十年代，毛澤東的“兩個(gè)中間地帶”、“三個(gè)世界”等理論，就體現(xiàn)了他對(duì)世界格局日趨多極化的積極思考。鄧小平也對(duì)世界格局的發(fā)展做出了科學(xué)判斷，他在1990年的講話中明確提出，“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè)，不管它怎么削弱，甚至有幾個(gè)加盟共和國(guó)退出去。所謂多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算一極”（注：《鄧小平文選》，1版，第3卷，353頁，北京，人民出版社，1993。）。歷史發(fā)展證實(shí)了毛澤東、鄧小平關(guān)于世界多極化分析的科學(xué)性，20世紀(jì)90年代以來，世界格局加速向多極化過渡成為中國(guó)共產(chǎn)黨人直面的現(xiàn)實(shí)。

世界向著多極化方向發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)，它推動(dòng)著大國(guó)關(guān)系的重新調(diào)整，有利于建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。但在同時(shí)，它也使一些在某種程度上被掩蓋的矛盾暴露出來，加劇了各種政治力量之間的斗爭(zhēng)，如導(dǎo)致1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、1992年的波黑戰(zhàn)爭(zhēng)，以及黎以沖突、巴以沖突等局部沖突。盡管如此，由于多極化發(fā)展打破了過去“美蘇壟斷一切”的局面，它依然極大地為各國(guó)自由發(fā)展拓寬了空間。具體到中國(guó)來講，它也更加有利于我們貫徹獨(dú)立自主的發(fā)展戰(zhàn)略和維護(hù)和平、反對(duì)霸權(quán)主義的外交政策，在世界上尋找平等互利合作伙伴，更好地抓住歷史賦予的機(jī)遇，把中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)全面推向新世紀(jì)。

2.經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)

經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的重要特征，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。作為世界市場(chǎng)形成的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)歷了一個(gè)產(chǎn)生、發(fā)展到深化的歷史進(jìn)程。18世紀(jì)中葉，機(jī)器的大規(guī)模使用成百倍地提高了生產(chǎn)能力，生產(chǎn)原料的供給和產(chǎn)品銷售都不再只限于本地區(qū)，生產(chǎn)的國(guó)際化初露端倪。19世紀(jì)后半葉的第二次科技革命進(jìn)一步加強(qiáng)了各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出從商品交流的外在聯(lián)系發(fā)展到生產(chǎn)分工內(nèi)在融合的新特征。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著以微電子、新材料、新能源為代表的新科技革命的興起和發(fā)展，國(guó)際分工不斷深化和擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)力空前發(fā)展，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，開始了從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變。亞、非、拉殖民地半殖民地國(guó)家逐步擺脫了資本主義殖民體系，努力與西方發(fā)達(dá)國(guó)家建立起平等互利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并在自身發(fā)展模式的探索中走向更加開放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。

20世紀(jì)80年代末90年代初，東歐劇變、蘇聯(lián)解體進(jìn)一步消除了東西方經(jīng)濟(jì)往來的障礙和壁壘，世界上幾乎所有國(guó)家和地區(qū)都先后被卷入經(jīng)濟(jì)全球化的范圍之中。世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到真正意義上的全球化階段，呈現(xiàn)出一些新的特征和趨勢(shì)。

第一，世界經(jīng)濟(jì)信息化快速推進(jìn)。科技創(chuàng)新是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ彩墙?jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球擴(kuò)張的引擎。相比前幾次科技革命，20世紀(jì)上半葉以來的信息技術(shù)革命使得工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益被信息經(jīng)濟(jì)所取代，人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)全新的信息社會(huì)。一方面，信息技術(shù)革命不僅使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)，而且催生了許多原本并不存在的新興產(chǎn)業(yè)。為了在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，獲得更大的市場(chǎng)份額，各國(guó)企業(yè)競(jìng)相以全球市場(chǎng)為目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略重組。另一方面，信息技術(shù)的進(jìn)步壓縮了時(shí)空距離，大大提高了信息傳遞和處理能力，全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體間的溝通更加方便、緊密。“這個(gè)星球已經(jīng)布滿了天線網(wǎng)絡(luò)，被數(shù)據(jù)化的信息高速公路和通訊交往渠道徹底穿透”（注：［美］里斯本小組：《競(jìng)爭(zhēng)的極限》，19頁，北京，中央編譯出版社，2000。），地球成為各地瞬間可及的“地球村”，世界經(jīng)濟(jì)融合成以全球?yàn)橐惑w的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。此外，由于信息技術(shù)革命大大降低了遠(yuǎn)程運(yùn)輸和通信的成本，這使得原來因交易費(fèi)用過高而無法開展的國(guó)際性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)普遍開展起來。20世紀(jì)80年代以來金融市場(chǎng)的全球化、跨國(guó)公司的全球性擴(kuò)張，以及消費(fèi)的全球化等在很大程度上都?xì)w功于通信成本的下降。對(duì)于信息化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的這種影響，1998年7月美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《浮現(xiàn)中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》做了這樣的描述，1994年約有300萬人使用互聯(lián)網(wǎng)，而且主要是美國(guó)用戶，而到1997年底，全球已經(jīng)有超過1億人在使用互聯(lián)網(wǎng)。相較收音機(jī)出現(xiàn)38年后才擁有5000萬聽眾、電視機(jī)出現(xiàn)13年后才達(dá)到5000萬觀眾的水平，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度不僅要快得多，而且有力地推動(dòng)了商業(yè)模式的改變和發(fā)展。報(bào)告還對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了多角度分析，提出了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)20世紀(jì)90年代中后期美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)約占1/4等內(nèi)容。（注：參見The Emerging Digital Economy，http://www.commerce.gov/。）

第二，國(guó)際貿(mào)易迅速擴(kuò)大，商品結(jié)構(gòu)不斷改善。國(guó)際貿(mào)易是發(fā)展世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)全球化的重要內(nèi)容。20世紀(jì)80年代以來，國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化。從國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模來看，1980年世界出口商品總額為20360億美元，進(jìn)口商品總額為20770億美元。1990年的相應(yīng)數(shù)據(jù)分別為34900億美元和36000億美元。2000年的相應(yīng)數(shù)據(jù)則分別為64570億美元和67250億美元。（注：參見世界貿(mào)易組織網(wǎng)站，http://stat.wto.org/StatisticalProgram/WSDBViewData.aspx?Language=E。）從1985年至1995年，世界貿(mào)易平均增長(zhǎng)5.5%，為同期世界生產(chǎn)平均增長(zhǎng)率的兩倍，這不僅表明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入和產(chǎn)出越來越依靠國(guó)際市場(chǎng)來補(bǔ)充和實(shí)現(xiàn)，而且表明各國(guó)經(jīng)濟(jì)通過商品交換而發(fā)生的相互依賴不斷增強(qiáng)。（注：參見雷達(dá)等：《走近經(jīng)濟(jì)全球化》，北京，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2001。）從國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)來看，一方面表現(xiàn)為工業(yè)制成品在國(guó)際貿(mào)易中所占比重自20世紀(jì)50年代超過初級(jí)產(chǎn)品以來，繼續(xù)以快于初級(jí)產(chǎn)品的速度增長(zhǎng)；另一方面表現(xiàn)為工業(yè)制成品和初級(jí)產(chǎn)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在不斷變化，即在初級(jí)產(chǎn)品中，除了燃料貿(mào)易量時(shí)增時(shí)減之外，糧食、原料等其他初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易量呈下降趨勢(shì)，在工業(yè)制成品中，機(jī)器、運(yùn)輸設(shè)備、化工產(chǎn)品在貿(mào)易中的比重持續(xù)增加。同時(shí)，伴隨著新科技革命的發(fā)展，高科技產(chǎn)品所占貿(mào)易比重快速上升，并逐漸成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的引擎。

第三，金融全球化趨勢(shì)增強(qiáng)。金融全球化是經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)在要求，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)全球化的重要?jiǎng)恿Γ巧鐣?huì)化大生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。早在19世紀(jì)下半葉，在資本主義生產(chǎn)擴(kuò)張和貿(mào)易擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，就出現(xiàn)了較大規(guī)模的國(guó)際資本流動(dòng)，資本市場(chǎng)融合程度也達(dá)到了較高水平，但參與金融全球化進(jìn)程的只是為數(shù)不多的幾個(gè)西歐先進(jìn)國(guó)家。從20世紀(jì)中葉起，在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、國(guó)際金融不斷創(chuàng)新、金融管制逐步放松等因素的綜合作用下，各國(guó)國(guó)內(nèi)金融和國(guó)際金融日益成為一個(gè)統(tǒng)一的整體。一是生產(chǎn)國(guó)際化水平的提高、國(guó)際貿(mào)易的巨大發(fā)展，引起了資本需求的急劇增加，國(guó)際資本流動(dòng)速度加快，資本流量急劇擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代末，全球外匯市場(chǎng)每月交易額高達(dá)14.8萬億美元，是每月世界貿(mào)易總額的32倍。（注：參見裴平主編：《國(guó)際金融學(xué)》，312頁，南京，南京大學(xué)出版社，1994。）而到了1999年，外匯市場(chǎng)的日交易量則達(dá)到15000億美元，全球外匯交易額大于世界市場(chǎng)進(jìn)出口總價(jià)值近100倍，國(guó)際資本超過并獨(dú)立于世界生產(chǎn)與貿(mào)易活動(dòng)而頻繁流動(dòng)的現(xiàn)象日益明顯。二是放松金融管制促進(jìn)了金融自由化。20世紀(jì)70年代以后，面對(duì)以嚴(yán)格管制和政府干預(yù)為特征的金融監(jiān)管體系的弊端，西方發(fā)達(dá)國(guó)家先后放松了金融管制，許多發(fā)展中國(guó)家也為了能夠吸引更多的外國(guó)私人資本，逐步減少各種資本管制措施。金融管制的放松拆除了國(guó)際資本流動(dòng)的障礙，降低了金融市場(chǎng)的交易成本，加快了金融市場(chǎng)國(guó)際化的步伐。三是金融創(chuàng)新極大推進(jìn)了國(guó)際金融市場(chǎng)的擴(kuò)張進(jìn)程。在放松金融管制、新技術(shù)革命發(fā)展等諸多因素影響下，以外匯期權(quán)、利率期權(quán)、國(guó)際融資證券化等為主要內(nèi)容的金融改革和創(chuàng)新層出不窮。到1992年，美國(guó)已發(fā)行各種資產(chǎn)證券達(dá)2000多億美元；1993年，美國(guó)已經(jīng)有3000多個(gè)投資基金；等等。

第四，跨國(guó)公司成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為主體。19世紀(jì)60年代，隨著“過剩資本”的大量形成和世界市場(chǎng)的開拓，西歐、美國(guó)的一些企業(yè)開始在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和子公司，從事跨國(guó)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，跨國(guó)公司初具雛形。20世紀(jì)50年代后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷資本大規(guī)模對(duì)外擴(kuò)張，跨國(guó)公司得到了迅速發(fā)展。到20世紀(jì)90年代初，跨國(guó)公司數(shù)量已由60年代的7000多家增加到3.7萬家，子公司約有17萬家。到21世紀(jì)初，跨國(guó)公司已達(dá)6.5萬家，有85萬家子公司，銷售額將近19萬億美元。2001年，外國(guó)子公司占世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10、世界出口額的1/3。但如果考慮到全世界范圍與非產(chǎn)權(quán)關(guān)系有關(guān)的跨國(guó)公司活動(dòng)（如國(guó)際分包、特許經(jīng)營(yíng)、合同制造商等），跨國(guó)公司在這些全球性總額中所占的份額甚至還要大。與此同時(shí)，世界最大的一些跨國(guó)公司又占據(jù)著主導(dǎo)地位。2000年，以沃達(dá)豐集團(tuán)、通用電氣和埃克森美孚為首的最大的100家非金融跨國(guó)公司就占了外國(guó)子公司全部銷售額和員工人數(shù)的一半以上。（注：參見聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議編：《2002年世界投資報(bào)告：跨國(guó)公司與出口競(jìng)爭(zhēng)力》，北京，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003。）

此外，國(guó)際分工逐步從垂直向水平的轉(zhuǎn)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的加速發(fā)展、各國(guó)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變等，也日益把世界各國(guó)更加緊密地聯(lián)系在一起，推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)全球化向縱深發(fā)展。總的來看，在人類社會(huì)進(jìn)入21世紀(jì)之際，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程出現(xiàn)了飛躍，并對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面造成了巨大沖擊。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，任何國(guó)家都無可反對(duì)，也無法回避，唯有積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，在歷史大潮中接受檢驗(yàn)。

3.科技革命的深化及其影響

科學(xué)技術(shù)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大杠桿，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的革命力量。馬克思曾經(jīng)指出，生產(chǎn)也包括科學(xué)，“隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系”（注：《馬克思恩格斯文集》，第1卷，602頁，北京，人民出版社，2009。）。歷史給馬克思的論斷做出了最好注腳，在人類文明發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)技術(shù)的每次重大突破都引起了生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。18世紀(jì)中葉，蒸汽機(jī)的發(fā)明和廣泛使用使人類由農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)社會(huì)。19世紀(jì)70年代，電機(jī)的產(chǎn)生和電力的應(yīng)用將人類帶入了電氣時(shí)代。20世紀(jì)40年代，物理學(xué)、化學(xué)等學(xué)科的突破發(fā)展，冶金、機(jī)械等領(lǐng)域的技術(shù)不斷進(jìn)步，美、英等國(guó)對(duì)科學(xué)技術(shù)的普遍重視等因素，促使新科技革命首先在美國(guó)興起，隨后擴(kuò)大到西歐、日本等國(guó)家及地區(qū)。20世紀(jì)70年代中期以后，新技術(shù)革命向縱深發(fā)展，信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)、海洋開發(fā)技術(shù)等高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，人類社會(huì)推進(jìn)到信息時(shí)代。

相比以往的科技革命，20世紀(jì)40年代以來的新科技革命，尤其是70年代之后的新科技革命，有著自己明顯的特征。第一，新科技革命是一場(chǎng)技術(shù)群的革命，具有空前的廣泛性、全面性和互滲性。在以往的科技革命中，基本是蒸汽機(jī)技術(shù)或者電力技術(shù)等某一項(xiàng)技術(shù)孤軍突破，然后再向其他領(lǐng)域擴(kuò)展。而新科技革命則幾乎是所有領(lǐng)域同時(shí)發(fā)生深刻變革，齊頭并進(jìn)。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等組成技術(shù)群落，在相互作用、相互依托和相互滲透中不斷發(fā)展和深化。第二，競(jìng)爭(zhēng)的加劇、資源的需求等因素，使得國(guó)家在科技發(fā)展中的作用日益突出。繼20世紀(jì)七八十年代日本的超大規(guī)模集成電路計(jì)劃、美國(guó)的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃、歐共體的尤里卡計(jì)劃等大型高科技計(jì)劃之后，世界各國(guó)在20世紀(jì)90年代以后又推出了一系列新計(jì)劃。1991年4月，美國(guó)政府公布《國(guó)家關(guān)鍵技術(shù)》報(bào)告，確定了國(guó)家將發(fā)展6個(gè)領(lǐng)域22項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。1996年，美國(guó)政府確定大力發(fā)展以“信息高速公路”為重點(diǎn)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并在進(jìn)入21世紀(jì)后提出了信息高速公路的升級(jí)計(jì)劃。加拿大于1992年實(shí)施“關(guān)鍵技術(shù)支持計(jì)劃”，支持信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展。中國(guó)也在推進(jìn)“863計(jì)劃”實(shí)施的同時(shí)，在1991年提出了攀登計(jì)劃。第三，國(guó)際間科技合作與交流的趨勢(shì)增強(qiáng)。當(dāng)今世界，不僅技術(shù)和信息的跨國(guó)界傳播使得一國(guó)獨(dú)霸某種技術(shù)的時(shí)代成為歷史，而且高科技項(xiàng)目高風(fēng)險(xiǎn)、高成本的特點(diǎn)，以及環(huán)境污染、資源開發(fā)等全球性問題的解決，都要求多國(guó)通力合作，共享成果。在競(jìng)爭(zhēng)中開展各國(guó)家間、非政府組織間在科技人才、科研資金等方面的交流與協(xié)調(diào)，建立國(guó)際性科研機(jī)構(gòu)，成為科技發(fā)展的重要趨勢(shì)。此外，科技進(jìn)步周期的不斷縮短、科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)日趨一體化等，也是新科技革命的顯著特點(diǎn)。

新科技革命的規(guī)模之大、速度之快、內(nèi)容之豐富都是以往科技革命所不能比擬的，它對(duì)人類社會(huì)發(fā)展帶來的影響也是空前的。首先，新科技革命推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)不斷向新的階段邁進(jìn)。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要因素，隨著新科技革命的興起和深化，生產(chǎn)工具、機(jī)器設(shè)備、勞動(dòng)資料等生產(chǎn)要素的性質(zhì)、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生了巨大變化，并由此帶來了勞動(dòng)生產(chǎn)率幾倍、幾十倍甚至上百倍的提高，世界經(jīng)濟(jì)也隨之快速增長(zhǎng)。至20世紀(jì)七八十年代，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了資本、勞動(dòng)資源投入的作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素和發(fā)動(dòng)機(jī)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，在工業(yè)化國(guó)家國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)中，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素的比重在20世紀(jì)初僅占5%~20%，到五六十年代就上升到50%，到80年代則提高到了60%~80%。不僅如此，新科技革命還引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從較低級(jí)水平躍進(jìn)到較高級(jí)水平。僅以美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為例，1950年第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為52.7%，1970年為62.2%，1980年為64.4%，1990年為73.5%，2000年上升到78.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起了就業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化，從事服務(wù)、信息等勞動(dòng)者的比例不斷上升，從事腦力勞動(dòng)的“白領(lǐng)工人”逐漸超過從事體力勞動(dòng)的“藍(lán)領(lǐng)工人”。與此同時(shí)，新科技革命及由其引起的各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整還促進(jìn)了國(guó)際分工由垂直型向水平型的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了世界貿(mào)易和跨國(guó)公司的迅速發(fā)展、全球金融市場(chǎng)的形成，從而加速了全球化的進(jìn)程。

其次，新科技革命給國(guó)際政治的發(fā)展帶來了巨大影響。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是決定世界各國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中勝負(fù)的基本因素，而經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱又與各國(guó)科技發(fā)展水平有著直接的關(guān)系。新科技革命的發(fā)展極大地改變了各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力的對(duì)比，促進(jìn)了國(guó)際關(guān)系趨于緩和，增強(qiáng)了世界多極化趨勢(shì)。在第二次世界大戰(zhàn)后蘇美兩極格局體制下，為了在國(guó)際斗爭(zhēng)中壓倒和戰(zhàn)勝對(duì)方，美蘇兩國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域投入了巨大的人力物力。美國(guó)由于較快地適應(yīng)了新科技革命的發(fā)展步伐，因而維持了它在國(guó)際上的世界強(qiáng)國(guó)地位，而蘇聯(lián)由于過多地將科技力量集中于軍事、航天領(lǐng)域，致使其與美國(guó)在科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的差距逐漸拉大，為最終解體埋下了伏筆。與此同時(shí)，日本、西歐等國(guó)家和地區(qū)抓住新科技革命的機(jī)遇脫穎而出，迅速提高了自己在世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治中的地位，作為兩極世界基礎(chǔ)的國(guó)家實(shí)力高度不平衡狀態(tài)得到了極大改變。在新科技革命引起的各國(guó)力量彼消此長(zhǎng)的進(jìn)程中，蘇聯(lián)最終以解體而告終，戰(zhàn)后初期形成的兩極化世界格局宣告瓦解，世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展的趨勢(shì)日益明顯。同時(shí)，新科技革命的發(fā)展和深化，還促使當(dāng)代世界主題逐步由戰(zhàn)爭(zhēng)與革命轉(zhuǎn)化為和平與發(fā)展。即使在兩極格局下的全面冷戰(zhàn)狀態(tài)中，世界各國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到新科技革命催生的高新技術(shù)武器給人類造成的可怕威脅，從而使高新技術(shù)武器成為抑制戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的因素。冷戰(zhàn)后，世界形勢(shì)走向緩和，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)、文化、科技的交流與合作日益增強(qiáng)，求和平、促發(fā)展成為不可阻擋的歷史潮流。

再次，新科技革命促使社會(huì)生活發(fā)生了重大變化。美國(guó)著名未來學(xué)家阿爾文·托夫勒在其《第三次浪潮》中提出，新技術(shù)革命將把人類社會(huì)帶入信息化階段，或者說服務(wù)業(yè)階段。在這個(gè)階段上，廉價(jià)的微型電子計(jì)算機(jī)將改變勞動(dòng)性質(zhì)，甚至家庭結(jié)構(gòu)；海洋工程將為饑餓世界解決最困難的食物問題，并提供豐富的礦產(chǎn)；生物學(xué)將取代化學(xué)，農(nóng)業(yè)將采用遺傳工程成果以提高食物供應(yīng)量；等等。丹尼爾·貝爾也在其《后工業(yè)社會(huì)的來臨》中預(yù)見了以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，強(qiáng)調(diào)了知識(shí)在社會(huì)發(fā)展中的核心地位，揭示了后工業(yè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、職業(yè)分布、制定決策等方面的特征。盡管托夫勒、貝爾等關(guān)于未來社會(huì)的理論具有一定的局限性，但毫無疑問的是，這些觀點(diǎn)中卻包含著某些正確的描述和預(yù)測(cè)。歷史也對(duì)這些理論預(yù)測(cè)做出了很好的證明，及至20世紀(jì)90年代，諸多高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)使人類的生存條件和生活方式發(fā)生了前所未有的改變。微型計(jì)算機(jī)和個(gè)人電腦的出現(xiàn)大大提高了人類的思維效率，采用基因技術(shù)生產(chǎn)的胰島素、干擾素等藥物極大增強(qiáng)了人類與疾病作戰(zhàn)的能力，原子能技術(shù)的發(fā)展也使得核電逐漸成為新的重要?jiǎng)恿碓吹取?/p>

新科技革命極大地推動(dòng)了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域的變革，促使人類社會(huì)不斷向前發(fā)展。全力促進(jìn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，搶占高科技的制高點(diǎn)，已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)。然而，作為一把雙刃劍，科技發(fā)展也帶來了一些負(fù)面作用。信息病毒給整個(gè)社會(huì)帶來的危害，高分子材料等新材料所導(dǎo)致的環(huán)境污染，克隆技術(shù)對(duì)生物多樣性提出的挑戰(zhàn)，濫用化肥、農(nóng)藥給食品安全造成的威脅，毒氣泄漏、核電站事故帶來的慘痛災(zāi)難，以及生產(chǎn)自動(dòng)化程度提高帶來的失業(yè)率提高，等等。為此，在進(jìn)一步推進(jìn)科技發(fā)展時(shí)必須重視并正確把握方向，使科技真正為人類服務(wù)。