一、引言

（一）研究背景及意義

1999年以來，在第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動下，西部地區(qū)經(jīng)濟已連續(xù)13年保持了兩位數(shù)的增長，社會經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就。目前，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的啟動，西部經(jīng)濟又面臨著新的發(fā)展機遇和新的增長周期，同時，也面臨著資源約束、環(huán)境保護(hù)、社會均衡發(fā)展等諸多方面的挑戰(zhàn)。西部經(jīng)濟如何實現(xiàn)質(zhì)量的全面提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為西部經(jīng)濟發(fā)展的重要目標(biāo)。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀偏重于物質(zhì)財富的增長而忽視人的全面發(fā)展，簡單地把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展而忽視社會的全面進(jìn)步，相應(yīng)地把國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長作為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心標(biāo)尺而忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀影響下，盡管人類創(chuàng)造了歷史上從未有過的經(jīng)濟奇跡，積累了豐富的物質(zhì)財富，但也為此付出了資源浪費、環(huán)境污染、人們的生活水平和質(zhì)量不能隨經(jīng)濟增長而相應(yīng)提高，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化等巨大的代價。因此，要實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，就要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立和堅持科學(xué)發(fā)展觀，既要堅持經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，又要促進(jìn)經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

堅持經(jīng)濟增長的量與質(zhì)的統(tǒng)一是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，經(jīng)濟增長質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的一個具體化描述。因此研究經(jīng)濟增長質(zhì)量問題，可以從量化的角度衡量一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟增長是否滿足科學(xué)發(fā)展觀的要求。

本研究在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大背景下，運用新古典經(jīng)濟增長理論、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)和制度經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論對經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵進(jìn)行界定。西部經(jīng)濟自西部大開發(fā)以來，經(jīng)濟總量增長一直保持較高速度，尤其是自2007年以來，在全球金融危機的背景下，西部地區(qū)仍保持較快的經(jīng)濟增長。在此背景下更需要通過科學(xué)客觀量化評價西部地區(qū)經(jīng)濟增長的質(zhì)量。經(jīng)濟增長質(zhì)量是指在實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長過程中其過程、途徑、方式、效果等方面的優(yōu)劣程度。我們通常用GDP指標(biāo)對地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行描述，但是GDP的增長并不等于社會財富的增長，因此僅測算GDP的增長速度并不能完整地表達(dá)經(jīng)濟增長的內(nèi)在含義，必須附以質(zhì)量和效益指標(biāo)全面反映經(jīng)濟增長的內(nèi)涵。高質(zhì)量的經(jīng)濟增長主要有以下基本特征：經(jīng)濟增長過程中資源得到充分利用，環(huán)境污染面小、污染率低；經(jīng)濟增長不僅是依靠物質(zhì)資本投入數(shù)量的增加，而且要依靠科技進(jìn)步，依靠生產(chǎn)要素效率的提高，體現(xiàn)分享經(jīng)濟成果的公平性。我們以現(xiàn)代發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)、人口資源與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)等理論為基礎(chǔ)，構(gòu)建了一個納入產(chǎn)出高效、增長穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展等方面的綜合評價體系的分析框架，對國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來西部地區(qū)經(jīng)濟數(shù)據(jù)，運用主成分分析法對經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)的綜合評價，在此基礎(chǔ)上提出提高西部地區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量的政策建議，為西部地區(qū)選擇提升經(jīng)濟增長質(zhì)量路徑和政策提供理論依據(jù)。

（二）國內(nèi)外研究述評

1.國外相關(guān)理論研究回顧

經(jīng)濟增長質(zhì)量理論常伴隨經(jīng)濟增長理論的創(chuàng)新而獲得重新界定。美國經(jīng)濟學(xué)家多恩布什、費希爾這樣定義經(jīng)濟增長概念：“它是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。所謂生產(chǎn)要素積累，是指經(jīng)濟增長中投入要素數(shù)量的增加。所謂資源利用的改進(jìn)和要素生產(chǎn)率增加，是指經(jīng)濟增長過程中技術(shù)進(jìn)步作用和要素使用效率的提高，而這恰恰是經(jīng)濟增長質(zhì)量的基本概念。從這個意義上說，經(jīng)濟增長質(zhì)量是經(jīng)濟增長的一部分。經(jīng)濟增長本身既是數(shù)量的擴張過程，也是質(zhì)量的提高過程，是數(shù)量擴張與質(zhì)量提高的統(tǒng)一。因此，西方對于經(jīng)濟增長質(zhì)量問題的研究，可以從新古典經(jīng)濟增長理論、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)等理論中找到分析途徑。

美國經(jīng)濟學(xué)家索洛（R.M.Solow）在1957年將技術(shù)進(jìn)步納入經(jīng)濟增長理論中，將人均產(chǎn)出增長中由技術(shù)進(jìn)步引起的部分和由人均資本占有量變化引起的部分區(qū)分開來。實際上由技術(shù)進(jìn)步變化引起的人均產(chǎn)出增長就是經(jīng)濟增長的質(zhì)量提高部分。技術(shù)進(jìn)步變化對人均產(chǎn)出的貢獻(xiàn)越大，經(jīng)濟增長的質(zhì)量越高。因此通過對技術(shù)進(jìn)步的測算來衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量成為一個研究方向。

庫茲涅茨主張通過發(fā)展模式選擇或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動帶來更多經(jīng)濟增長。對現(xiàn)代經(jīng)濟增長的歷史研究中，將資源由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移確定為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)變的基本特征。另外大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家都認(rèn)同經(jīng)濟發(fā)展就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變能夠帶動經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高。因為勞動和資本從生產(chǎn)率低的部門向生產(chǎn)率較高的部門轉(zhuǎn)移，能夠加速經(jīng)濟的增長，提高了投入產(chǎn)出效率。顯然模式選擇或結(jié)構(gòu)調(diào)整使得經(jīng)濟增長的質(zhì)量獲得了提高。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動是測定經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要指標(biāo)。

新制度經(jīng)濟學(xué)基本理論認(rèn)為經(jīng)濟增長的原因只能從制度因素中去尋找。制度創(chuàng)新使技術(shù)進(jìn)步因素對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)成為可能。新制度經(jīng)濟學(xué)派的諾斯（North）揭示了制度、制度變遷與經(jīng)濟績效的相關(guān)性。制度創(chuàng)新節(jié)約了交易成本，并為技術(shù)創(chuàng)新提供制度保障，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步因素在經(jīng)濟增長過程中發(fā)揮作用，提高經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)在效率。因此制度創(chuàng)新使經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高成為可能。

在關(guān)于經(jīng)濟增長的內(nèi)涵界定方面，代表性的觀點有三種：

（1）多恩布什與費希爾合著的《宏觀經(jīng)濟學(xué)》中，認(rèn)為經(jīng)濟的增長過程是“生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。這里的生產(chǎn)要素積累實際上指的是資本和勞動力在數(shù)量上的不斷增加，是經(jīng)濟增長實現(xiàn)數(shù)量擴張的源泉。而資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加，則是經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的重要方面。

（2）卡馬耶夫在其所著的《經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量》一書中，將“物質(zhì)生產(chǎn)資源變化過程的總和，以及由此增加了產(chǎn)品的數(shù)量和提高了產(chǎn)品的質(zhì)量”被定義為經(jīng)濟增長，“在經(jīng)濟增長這個概念中，不僅應(yīng)該包括生產(chǎn)資源的增加，生產(chǎn)量的增加，而且也應(yīng)該包括產(chǎn)品質(zhì)量的增加，生產(chǎn)資料效率的提高，消費品的消費效果的增長”。這一定義，其實也包含了對于經(jīng)濟增長質(zhì)量的基本界定。

（3）世界銀行在其2000年出版的年度研究報告《增長的質(zhì)量》中，提出“作為發(fā)展速度的補充，增長質(zhì)量是指構(gòu)成增長進(jìn)程的關(guān)鍵性內(nèi)容，比如機會的分配、環(huán)境的可持續(xù)性、全球性風(fēng)險的管理以及治理結(jié)構(gòu)”。并據(jù)此提出了一個包括人類發(fā)展、收入增長與環(huán)境可持續(xù)性三方面內(nèi)容的經(jīng)濟增長質(zhì)量評價體系。

2.國內(nèi)近年來的相關(guān)研究

通過查閱國內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟增長質(zhì)量的文獻(xiàn)和專著，發(fā)現(xiàn)其中較具代表性的研究成果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）關(guān)于經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵的界定。經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵是國內(nèi)理論界討論的焦點問題。對于經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵，概括起來主要有以下幾種：1）李延軍、金浩（2007）認(rèn)為，高質(zhì)量的經(jīng)濟增長主要有以下基本特征：經(jīng)濟增長過程中，資源得到充分利用，環(huán)境污染面小、污染率低；經(jīng)濟增長主要不是依靠物質(zhì)資本投入數(shù)量的增加，而是主要依靠科技進(jìn)步，依靠生產(chǎn)要素效率的提高；經(jīng)濟增長運行穩(wěn)定，波動幅度小等。2）陳偉、易豐（2007）認(rèn)為經(jīng)濟增長質(zhì)量是指一定時期內(nèi)一國（或某一地區(qū)）經(jīng)濟體在資源配置效率、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)及循環(huán)發(fā)展方面的整體優(yōu)劣程度。經(jīng)濟增長質(zhì)量體現(xiàn)了經(jīng)濟資源及增長要素是否有效、協(xié)調(diào)及均衡，是經(jīng)濟增長速度、結(jié)構(gòu)和效益三者共同推動的結(jié)果。3）萬力（2008）認(rèn)為經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在經(jīng)濟運行質(zhì)量、生存環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量三個方面。4）薛賀香（2009）認(rèn)為應(yīng)從經(jīng)濟增長速度和穩(wěn)定性、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和人民生活等五個方面理解經(jīng)濟增長的內(nèi)涵。5）王文彬、王雅華（2009）認(rèn)為經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵既包含速度高低、絕對數(shù)量大小，又關(guān)系到實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展問題，也關(guān)系到建設(shè)和諧社會問題。

（2）關(guān)于經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)建。國內(nèi)學(xué)者依據(jù)經(jīng)濟增長質(zhì)量內(nèi)涵的分析，提出了各不相同的經(jīng)濟增長質(zhì)量評估指標(biāo)體系。具有代表性的幾種：1）厲以寧2005年在北大光華新年論壇上指出，2005年經(jīng)濟增長中，引起最大關(guān)注的將是經(jīng)濟增長的質(zhì)量。他認(rèn)為經(jīng)濟增長的質(zhì)量可以從資源消耗率、環(huán)境受損害程度、自主知識產(chǎn)權(quán)掌握程度以及國家安全問題四個方面衡量。2）萬力（2008）運用經(jīng)濟運行子系統(tǒng)、居民生活質(zhì)量子系統(tǒng)、生存質(zhì)量子系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)建立評價貴州經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標(biāo)體系。3）薛賀香（2009）從經(jīng)濟增長速度和穩(wěn)定性、經(jīng)濟效率、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和人民生活等五個方面構(gòu)建評價經(jīng)濟增長質(zhì)量的指標(biāo)體系，并利用層次分析法對河南省的經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)行評價。4）康英（2009）采用經(jīng)濟增長質(zhì)量評價的七大指標(biāo)，從經(jīng)濟增長的持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、增長潛能四個方面對青海省經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)行評價。

（3）關(guān)于全國和區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量實證研究。1）關(guān)于中國經(jīng)濟增長質(zhì)量的研究。鈔小靜、惠康（2008）對經(jīng)濟增長質(zhì)量的外延與內(nèi)涵進(jìn)行界定，并構(gòu)建測度經(jīng)濟增長質(zhì)量的指數(shù)。采用主成分分析法（PCA）對中國1978—2007年經(jīng)濟增長質(zhì)量測度。結(jié)果表明，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型以來我國在經(jīng)濟增長數(shù)量迅速擴張的同時，經(jīng)濟增長質(zhì)量也獲得了一定程度的提高。李俊霖、葉宗裕（2009）運用經(jīng)過改進(jìn)的主成分分析法，對1978—2006年的中國經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。改革開放以來，中國經(jīng)濟增長速度的確很快，但是我國經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高相對滯后于經(jīng)濟增長規(guī)模數(shù)量的擴張。沈利生（2009）通過將中國的增加值與美國、日本等發(fā)達(dá)國家比較，認(rèn)為2002年以來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢是工業(yè)占比變大，服務(wù)業(yè)占比變小，使得經(jīng)濟增長質(zhì)量變得更差。2）關(guān)于省級和計劃單列市經(jīng)濟增長質(zhì)量的研究。陳曉聲（2005）對上海市經(jīng)濟增長質(zhì)量從經(jīng)濟運行質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和生存環(huán)境質(zhì)量三大方面運用因子分析法進(jìn)行了綜合評價，分析結(jié)論為：促進(jìn)經(jīng)濟運行質(zhì)量和居民生活質(zhì)量的協(xié)調(diào)提高，是上海經(jīng)濟增長總體質(zhì)量穩(wěn)定和持續(xù)提高的關(guān)鍵。陳偉、易豐（2007）對近年來青海省經(jīng)濟增長質(zhì)量狀況分析，得出該省經(jīng)濟增長的優(yōu)勢和不足，并給出合理的政策建議。萬力（2008）通過建立經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標(biāo)體系從多方面對貴州經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計分析研究，較客觀地評價了貴州經(jīng)濟增長質(zhì)量。吳三通（2009）以寧波、青島和大連三個計劃單列市為例，選取了三市2000—2007年的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并圍繞經(jīng)濟增長質(zhì)量的主要指標(biāo)進(jìn)行了對比分析，最后給出了改善增長質(zhì)量的一些政策建議。

（4）關(guān)于經(jīng)濟增長質(zhì)量實現(xiàn)路徑與政策建議。李俊霖、葉宗裕（2009）對1978—2006年的中國經(jīng)濟增長質(zhì)量進(jìn)行綜合評價后，認(rèn)為要實現(xiàn)中國經(jīng)濟的持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，就必須從低質(zhì)量增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變。吳三通（2009）對寧波、青島和大連的經(jīng)濟增長質(zhì)量分析后建議集中在以下幾個方面：一要通過改善民生、引導(dǎo)企業(yè)開拓新出口市場、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)海外市場直接投融資、爭取中央援助等方面重塑經(jīng)濟增長動力。二要通過加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加快工業(yè)化、信息化和自主創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意性服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的步伐來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三要通過消除各種準(zhǔn)入壁壘和所有制歧視、改革地方行政管理體系和提高行政效率進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟體制。四要通過強化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)嚴(yán)格實行落后產(chǎn)能、技術(shù)與裝備的淘汰制度。

3.對國內(nèi)外研究的總結(jié)與評述

通過對國內(nèi)外關(guān)于增長質(zhì)量的理論和實踐研究分析梳理，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的研究雖然從不同角度對經(jīng)濟增長質(zhì)量問題進(jìn)行了研究，為進(jìn)一步研究奠定了基礎(chǔ)。但同時也會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的研究還存在著一些不足之處。經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵處于不斷變化之中，必須結(jié)合規(guī)范性和現(xiàn)實性，進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整，綜合分析。

（1）在理論層面上，對于增長質(zhì)量的理論研究多集中在影響增長的要素、技術(shù)和機制等內(nèi)生性因素上，而對影響經(jīng)濟增長質(zhì)量的外生性因素關(guān)注不夠。外生性因素尤其是人文因素和環(huán)境因素對經(jīng)濟長期穩(wěn)定的高質(zhì)量增長具有重要保證。因此在經(jīng)濟增長質(zhì)量評價中應(yīng)該將社會人文指標(biāo)納入分析框架中。

（2）在實證層面上，對于區(qū)域經(jīng)濟增長質(zhì)量評價既要遵循一般發(fā)展理論，又要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟特征。隨著社會穩(wěn)定性的變化，社會發(fā)展質(zhì)量應(yīng)納入經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標(biāo)體系。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，經(jīng)濟增長質(zhì)量面對更大挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也成為一個衡量經(jīng)濟增長質(zhì)量的重要評價指標(biāo)。

（3）隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，經(jīng)濟增長質(zhì)量的內(nèi)涵也在不斷擴展，因此，在構(gòu)建經(jīng)濟增長質(zhì)量評價指標(biāo)體系時，也必須遵循與時俱進(jìn)的原則，適時進(jìn)行調(diào)整，使其更加科學(xué)化。

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注釋

[1]教育部人文社科重點研究基地重大項目《西部大開發(fā)理論與實踐—西部經(jīng)濟增長與區(qū)域勞動分工及制度因素分析》（02JAZJD790025）研究成果之一。

[2]課題組組長：徐璋勇、姚慧琴；課題組成員：耿鵬、李東、李楠、李耀華、張國鳳、葉波鶴、葛秀、黃明香、盛秀婷、楊佩卿、鄭弘。