導(dǎo)言

第一節(jié) 問(wèn)題的提出及選題意義

自凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生以來(lái)，有關(guān)政府調(diào)控和經(jīng)濟(jì)自由的論爭(zhēng)一直沒有停止過(guò)，爭(zhēng)論中形成了許多經(jīng)濟(jì)學(xué)流派，有的學(xué)派，如凱恩斯學(xué)派、新古典綜合派、后凱恩斯學(xué)派以及新凱恩斯學(xué)派等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)無(wú)法自行達(dá)到均衡，宏觀調(diào)控是必要的，而且是有效的；另有一些學(xué)派，如理性預(yù)期學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供應(yīng)學(xué)派、弗萊堡學(xué)派及公共選擇學(xué)派等崇尚經(jīng)濟(jì)自由，認(rèn)為宏觀調(diào)控不僅無(wú)效，反而對(duì)經(jīng)濟(jì)有害。瑞典皇家科學(xué)院官方評(píng)論指出，根據(jù)現(xiàn)行理論(指凱恩斯的政府干預(yù)理論)制定的穩(wěn)定化政策未能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)，這已是屢見不鮮的情況。基于此，它將2004年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予主張政府干預(yù)無(wú)效的新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家基德蘭德和普雷斯科特。但是縱觀世界各國(guó)實(shí)踐，沒有哪一個(gè)國(guó)家不或多或少地對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合已成為趨勢(shì)。

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了許多突出現(xiàn)象和問(wèn)題：(1)金融危機(jī)的影響仍在持續(xù)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然不樂(lè)觀，世界經(jīng)濟(jì)仍未從危機(jī)中走出來(lái)。(2)通貨膨脹壓力較大，2010年我國(guó)通貨膨脹率達(dá)到3.3%，超過(guò)央行設(shè)定的3%的警戒線。(3)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要問(wèn)題之一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也已成為政府的重要戰(zhàn)略任務(wù)。由于該項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖已取得一定成績(jī)，但情況仍不容樂(lè)觀。(4)投資增速不斷提高，反彈壓力較大。(5)出口狀況較差，前景仍不明朗，出口拉動(dòng)作用嚴(yán)重削弱，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)。(6)消費(fèi)雖然每年保持一定的增速，但內(nèi)需不足，特別是消費(fèi)需求不足的問(wèn)題仍然嚴(yán)重，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有待提高。(7)大量信貸和貨幣投放以及制造業(yè)環(huán)境惡化引起了流動(dòng)性過(guò)剩，由此帶來(lái)的房地產(chǎn)和股市泡沫不容忽視。(8)收入分配差距不斷拉大。在此背景下，政府的宏觀調(diào)控顯得尤為重要。但如何進(jìn)行調(diào)控？采用什么樣的政策工具進(jìn)行調(diào)控？調(diào)控力度如何？調(diào)控目標(biāo)應(yīng)該是什么？以往調(diào)控是否有效？有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？應(yīng)該如何改進(jìn)？上述一系列問(wèn)題都有待更深入的分析和研究。財(cái)政政策和貨幣政策是政府宏觀調(diào)控的兩大主要工具，對(duì)其效應(yīng)和作用機(jī)制的研究是解決以上問(wèn)題的基礎(chǔ)。特別是它們的非線性效應(yīng)機(jī)制和非對(duì)稱效應(yīng)機(jī)制，更是我們改善宏觀調(diào)控效率效果、評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控有效性的關(guān)鍵。雖然國(guó)外研究者進(jìn)行了大量實(shí)證檢驗(yàn)，但與其他宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象不同，宏觀調(diào)控是一個(gè)實(shí)證問(wèn)題，應(yīng)結(jié)合不同主體的具體情況進(jìn)行分析。國(guó)外的研究結(jié)論不能照搬硬套于我國(guó)政策實(shí)踐，其研究成果不能滿足改善我國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐的需要。國(guó)內(nèi)已有的相關(guān)研究在研究假設(shè)、研究方法、研究角度和研究結(jié)論等方面亦存在較大的改進(jìn)或創(chuàng)新空間。這就要求我們應(yīng)在借鑒已有研究方法和研究思路的基礎(chǔ)上重新探尋我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控效應(yīng)的一些特征和規(guī)律性。

此次危機(jī)的廣泛性、持久性和嚴(yán)重性對(duì)各國(guó)宏觀調(diào)控理論與實(shí)踐提出了新要求。在此背景下，本書全面梳理和總結(jié)了國(guó)內(nèi)外宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究了我國(guó)財(cái)政政策、貨幣政策效應(yīng)的非線性，在此基礎(chǔ)上對(duì)各階段宏觀調(diào)控的績(jī)效進(jìn)行了系統(tǒng)定量評(píng)價(jià)，給出了提高宏觀調(diào)控有效性的對(duì)策，并根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)提出了政策取向、工具手段、力度、模式等方面的建議。這對(duì)于完善我國(guó)宏觀調(diào)控理論，建立科學(xué)有效的宏觀調(diào)控體系，拓展宏觀調(diào)控理論研究深度和廣度具有重要的理論意義；對(duì)提高我國(guó)宏觀調(diào)控效率效果，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。