第五章 人力資本

發(fā)現(xiàn)人力資本

人力資本理論的創(chuàng)始人是1979年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨。舒爾茨通過(guò)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的長(zhǎng)期研究，發(fā)現(xiàn)從20世紀(jì)初到20世紀(jì)50年代，美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量迅速增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率大幅度提高，其主要原因并不是土地、人口數(shù)量或資本投入的大量增加，而是由于科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步和人的生產(chǎn)能力的迅速提高。如果按照以前傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論所認(rèn)為的那樣——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于物質(zhì)資本和勞動(dòng)力的增加——是很難解釋清楚這種增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)所在的。

為此，舒爾茨于1960年在其《人力資本的投資》一書(shū)中，首次以“人力資本投資”的概念來(lái)解釋這種體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資金投入效應(yīng)，并提出了它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要這一新觀點(diǎn)。這個(gè)新觀點(diǎn)突破了只有廠房、機(jī)器、存貨等有形物質(zhì)才是資本的傳統(tǒng)觀念，轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)人力資本的增進(jìn)和技術(shù)水平的提高在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊作用，認(rèn)為提高人力資本水平是刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、縮小收入差距的根本所在。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·貝克爾在1964年出版的《人力資本》一書(shū)中，強(qiáng)調(diào)了正規(guī)教育和職業(yè)培訓(xùn)在人力資本形成中的重要作用。

人力資本是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、能力和健康，它是以勞動(dòng)者數(shù)量和質(zhì)量表示的資本，是相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本概念而言的。完整的資本概念應(yīng)包括物質(zhì)資本和人力資本兩個(gè)部分。人力資本投資與實(shí)物資本投資之間有相似之處，例如兩者都要計(jì)折舊等。但是兩者之間也有區(qū)別，特別是人力資本不能作為擔(dān)保品，因?yàn)樗荒艹鍪郏磺覀€(gè)人也不能像實(shí)物資本的所有者那樣將其風(fēng)險(xiǎn)分散化或多樣化。

人力資本是通過(guò)對(duì)人力的投資而形成的。這些投資主要包括：用于提高勞動(dòng)力質(zhì)量的教育和培訓(xùn)的支出；用于增加未來(lái)勞動(dòng)力數(shù)量和提高現(xiàn)有勞動(dòng)力身體素質(zhì)的衛(wèi)生保健費(fèi)用的支出；用于調(diào)劑國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力余缺和發(fā)揮勞動(dòng)者專(zhuān)長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)流動(dòng)費(fèi)用的支出；用于國(guó)際間人力流動(dòng)的移民入境費(fèi)用的支出等。

人力資本是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要的動(dòng)力源泉。最終決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度的，不是自然資源的豐瘠或物質(zhì)資本存量的多寡，而是這個(gè)國(guó)家所擁有人力資本的數(shù)量和質(zhì)量，尤其是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練的專(zhuān)業(yè)化人才的規(guī)模和水平。

人力資本投資的核心是教育投資。教育投資帶來(lái)的收益，要遠(yuǎn)比對(duì)非人力資本投資更有益于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后的根本原因，主要不在于物質(zhì)資本的匱乏，而在于人力資本的稀缺。

按照新的發(fā)展理論，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素包括人力資本、物質(zhì)資本和自然資本。而世界銀行采用新的國(guó)民財(cái)富測(cè)量方法發(fā)現(xiàn)，人力資源占國(guó)民財(cái)富總量的比重最大，在40%～80%之間。其中，高收入或上中等收入國(guó)家這一比重占優(yōu)先位置，如北美地區(qū)為76%，西歐地區(qū)為74%，東亞地區(qū)為77%，即使在低收入國(guó)家這一比重也是最大的，超過(guò)了生產(chǎn)性資產(chǎn)和自然資產(chǎn)的比重。盡管這一測(cè)量方法還有許多值得商榷的地方，但它使人們重新認(rèn)識(shí)國(guó)民財(cái)富的來(lái)源，即人力資源是最大的國(guó)民財(cái)富，而在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中被人為地忽略了。這一新的測(cè)量國(guó)民財(cái)富及構(gòu)成的政策含義是強(qiáng)化人力資本投資，不斷提高人們的素質(zhì)能力，大力開(kāi)發(fā)人力資源，就等于大幅度增加了國(guó)民財(cái)富。